{"id":9241,"date":"2024-05-22T07:44:25","date_gmt":"2024-05-22T12:44:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=9241"},"modified":"2024-05-25T22:51:52","modified_gmt":"2024-05-26T03:51:52","slug":"los-auditores-de-contraloria-ocultaban-informes-y-aumentos-en-su-patrimonio-extorsionaban-eran-parte-de-una-estructura-criminal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/los-auditores-de-contraloria-ocultaban-informes-y-aumentos-en-su-patrimonio-extorsionaban-eran-parte-de-una-estructura-criminal\/","title":{"rendered":"\u201cLos auditores de Contralor\u00eda ocultaban informes y aumentos en su patrimonio, extorsionaban, eran parte de una estructura criminal\u201d"},"content":{"rendered":"

ENTREVISTA.<\/span><\/em> El contralor del Estado, Mauricio Torres, no se anda por las ramas. Quiere ponerle el cascabel al gato. Lleva adelante una serie auditor\u00edas internas a directivos, auditores y funcionarios que se guardaron informes para que caducaran, no fijaron glosas ni responsabilidades pese a evidencias abundantes, ocultaron alertas de incrementos injustificados en sus patrimonios. Favorecieron a exfuncionarios glosados. Seg\u00fan el Contralor, que lleva cerca de seis meses en funciones, en la Contralor\u00eda ha venido operando una estructura criminal en perjuicio del estado desde el 2008, cuando lleg\u00f3 al cargo Carlos P\u00f3lit, quien acaba de ser hallado culpable de lavado de dinero en Estados Unidos. 26 funcionarios son investigados penalmente en la Fiscal\u00eda, pero siguen laborando en la instituci\u00f3n. Hay 3.000 informes que caducaron.<\/em><\/strong><\/p>\n

Por Arturo Torres<\/strong><\/p>\n

La Contralor\u00eda enfrenta el peor momento de su historia. El excontralor Carlos P\u00f3lit acaba de ser hallado culpable por lavado en Estados Unidos, y su predecesor, Pablo Celi, tambi\u00e9n fue sentenciado por corrupci\u00f3n. Con seguridad ellos no actuaban solos, ten\u00edan una estructura que oper\u00f3 por a\u00f1os en la Contralor\u00eda. \u00bfQu\u00e9 acciones ha tomado usted para identificar a otros funcionarios involucrados en esta maquinaria criminal?
\n<\/em><\/strong>Empec\u00e9 con tres ex\u00e1menes de auditor\u00eda interna, o sea estamos haciendo ex\u00e1menes a los propios funcionarios y auditores e la Contralor\u00eda, especialmente en las direcciones de responsabilidades, de revisiones y de predeterminaciones, que son las \u00e1reas m\u00e1s sensibles, donde van las responsabilidades. Es donde se han bajado a las glosas. Donde se negociaban las glosas, o inclusive se guardaban los informes hasta que caduquen por el paso del tiempo, digamos que se notific\u00f3, pero ah\u00ed qued\u00f3, no se siguieron los siguientes pasos.<\/p>\n

\u00bfNo hab\u00eda alg\u00fan sistema automatizado de alertas sobre los procesos?
\n<\/em><\/strong>No, todo hac\u00edan manual, se lo guardaron a discreci\u00f3n. Cuando yo llegu\u00e9 hab\u00eda como 3 mil informes caducados. Estamos investigando, ya vamos a saber con exactitud cu\u00e1ntos son.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>\u00bfAlrededor de 3 mil, es una estimaci\u00f3n?
\n<\/em><\/strong>Es un c\u00e1lculo, yo presumo. Pero con el examen que estamos haciendo vamos a tener la realidad. Que se quedaron, que no fueron despachados. Solo les guardaron y ya, se acab\u00f3 todo.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>\u00bfPero qu\u00e9 mecanismos se aplicaron?
\n<\/em><\/strong>Ocultaban los documentos, se los guardaban, o los desaparec\u00edan para as\u00ed echar abajo todos los ex\u00e1menes que les interesaban. Con eso se extinguieron glosas, multas\u2026 Cuando ya caducan los ex\u00e1menes no se pueden notificar. La caducidad, ya sea en predeterminaci\u00f3n o en responsabilidades. Se caducaron, se guardaron esos ex\u00e1menes. Con la revisi\u00f3n que estamos haciendo a cada unidad vamos a determinar qui\u00e9nes son los responsables, cu\u00e1ntos caducaron, y cu\u00e1les son las causas. Porque en algunos casos van a decir, \u201ces que falt\u00f3 personal\u201d ya, pero eso no pueden ser todos. Y si yo si hubiera sido director de esa unidad hubiera priorizado, los de mayor cuant\u00eda ac\u00e1, o empecemos despu\u00e9s.<\/p>\n

\u00bfPara cu\u00e1ndo estiman que estar\u00eda listo, el resultado de las auditor\u00edas?
\n<\/em><\/strong>Yo creo que en un mes m\u00e1s ya tenemos los resultados de la auditor\u00eda.<\/p>\n

Si funcionaba esta congeladora para hacer caducar los informes anteriores, tambi\u00e9n se han denunciado casos en los cuales los auditores simplemente no fijaban responsabilidades de diferente tipo, aunque hab\u00eda suficientes evidencias para hacerlo. \u00bfQu\u00e9 se puede hacer en esos casos?
\n<\/em><\/strong>Tenemos algunos casos de esos. Estamos ya con cerca de 5 auditor\u00edas. En este momento la unidad interna de la Contralor\u00eda, que tuve que reestructurarla totalmente, est\u00e1 con mucho trabajo.<\/p>\n

\u00bfTienen cinco auditor\u00edas concretas?
\n<\/em><\/strong>Aproximadamente son cinco, ya con declaraciones juramentadas. En un caso se hizo una auditor\u00eda a una entidad de contratos por 12 millones de d\u00f3lares. Los auditores hab\u00edan sido \u00a0cambiados tiempo atr\u00e1s y no encuentran nada. Nosotros llegamos aqu\u00ed, tuvimos ya una denuncia de eso. Analizamos el examen y en verdad hay muchas cosas que los auditores no dijeron nada. Ocultaban la informaci\u00f3n, solo faltaba decir \u201cfelicitaciones, siga adelante\u201d. Revisamos y encontramos bastantes cosas, irregularidades. Es que hicimos un examen al examen, podr\u00eda decirse. Ya no podemos revertir los resultados, ellos ya dejaron sacramentando a la entidad, pero lo que estoy haciendo es a los auditores, ellos tendr\u00e1n que ir a la c\u00e1rcel por haber hecho eso.<\/p>\n

\u00bfEntonces cometieron delitos?
\n<\/em><\/strong>Claro, ah\u00ed tenemos en la Refiner\u00eda del Pac\u00edfico, otro examen. En otro caso tambi\u00e9n hab\u00edan tenido guardadas en auditor\u00eda interna unos pedidos de declaraciones juramentadas a los servidores de la Contralor\u00eda, que hab\u00edan hecho el contraste y ten\u00edan diferencias de 200 mil, 300 mil d\u00f3lares. Una ex servidora de aqu\u00ed, con un sueldo de 1.600, ten\u00eda en un momento 400 mil d\u00f3lares, en tres a\u00f1os de patrimonio. Esto estaba guardado.<\/p>\n

\u00bfSe hab\u00edan establecido discrepancias en los patrimonios de los auditores y ellos y sus c\u00f3mplices ocultaron los resultados?
\n<\/em><\/strong>Ya estaba hecho el contraste, se establecieron irregularidades, hab\u00eda que hacer el examen. Analizamos una declaraci\u00f3n del 2023 con la de 2018 y aumenta 500 mil. Pero se guardaron esos hallazgos.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>\u00bfY qui\u00e9n establece qu\u00e9 pasa con los patrimonios de los funcionarios?
\n<\/em><\/strong>En planificaci\u00f3n, nosotros pedimos que ellos hagan perfiles. Por ejemplo, yo ped\u00ed de todos los funcionarios de Contralor\u00eda los contrastes. Y a todos los que tuvieron aumento de patrimonio les estoy haciendo un examen. Aqu\u00ed a los propios servidores. Pero esos que ya estaban ah\u00ed guardados son de gente que trabaj\u00f3 conjuntamente con los ex contralores, y ten\u00edan aumentos de patrimonio. Y que se guardaron la auditor\u00eda interna y no lo sacaron.<\/p>\n

\u00bfEntonces hablamos de que operaba un estructura criminal?
\n<\/em><\/strong>Claro, justo es una estructura. Hay estudios jur\u00eddicos que trabajan ac\u00e1 adentro, entonces no es malo tener un estudio jur\u00eddico y defender al que tiene una glosa. El problema es que hay gente de aqu\u00ed que les daba informaci\u00f3n. Trabajan en conjunto para beneficiarse con los estudios.<\/span><\/p>\n

\u00bfEran juez y parte?
\n<\/em><\/strong>Por supuesto. Hemos ya tratado de levantar algunos, algunos inclusive han renunciado. Hay personas que vacunaban aqu\u00ed.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo lo hac\u00edan?
\n<\/em><\/strong>Por ejemplo, el caso que me lleg\u00f3 la denuncia. Llegaba por ejemplo el examen que estaba caducado. Iba a salir ya el informe caducado diciendo \u201cmire, caduc\u00f3 entonces usted ya no tiene nada\u201d. Y les llamaban antes de que salga diciendo \u201cmira, quieres que te arregle, da tanto\u201d. Igual ya iba a salir, o sea estaba ya arreglado porque estaba caducado. Y aparte les iban a cobrar.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"
Para simbolizar un cambio radical, ayer, martes 21 de mayo, en el sal\u00f3n donde est\u00e1n los retratos de todas las cabezas que ha tenido la Contralor\u00eda, fueron ocultados los cuadros de Carlos P\u00f3lit y Pablo Celi, ambos sentenciados por corrupci\u00f3n. Foto cortes\u00eda <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/em>\u00bfEn lugar de auditar el uso de recursos p\u00fablicos la Contralor\u00eda se us\u00f3 para delinquir?
\n<\/em><\/strong>Totalmente. Esto estuvo ocurriendo mucho tiempo, pero estamos cambiando radicalmente, es la etapa de una refundaci\u00f3n. Todav\u00eda deben haber algunos rezagos, pero estamos todos los d\u00edas cambiando gente. La gente que trabajaba con estas personas est\u00e1 en Pomasqui, la mayor\u00eda, no est\u00e1n aqu\u00ed en la sede. No puedo hacer nada, no puedo sacarlos porque est\u00e1n en investigaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfSon procesos abiertos que empezaron desde que usted inici\u00f3?
\n<\/em><\/strong>Incluso en la Fiscal\u00eda.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntos casos hay en la Fiscal\u00eda?
\n<\/em><\/strong>Son 26 servidores. Algunos, dos o tres, incluso son testigos protegidos, fueron parte de procesos. No los puedo tener aqu\u00ed, pero tampoco los puedo botar.<\/p>\n

\u00bfEst\u00e1n procesados penalmente?
\n<\/em><\/strong>Est\u00e1n procesados penalmente, est\u00e1n en investigaci\u00f3n en la Fiscal\u00eda. No puedo hacer nada hasta que salga algo para poderlos despedir. En otros casos s\u00ed se les abri\u00f3 sumarios administrativos porque han seguido haciendo cosas, encontramos un caso de una persona que los activos estaba cobrando en la cuenta de la esposa. Tenemos otro caso en el que una servidora sac\u00f3 la resoluci\u00f3n ella, sin ser la autoridad jur\u00eddica, para beneficiar algunas cosas. Y con esa resoluci\u00f3n comenzaron a hacer un mont\u00f3n de cosas il\u00edcitas. Eso fue entre 2020 y \u00a02021. Tuvimos que despedirla. Esa persona ya est\u00e1 afuera; estamos con varios sumarios administrativos. A otras personas yo mismo les he llamado a pedir la renuncia, algunos han renunciado, otros no se quieren ir.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntas personas han sido sancionadas por estos temas?
\n<\/em><\/strong>Est\u00e1n con sumario administrativo como 5 o 6 personas.<\/p>\n

\u00bfAuditores?
\n<\/em><\/strong>De todo, la mayor\u00eda son de responsabilidades. Son las direcciones de juzgamiento, que se llama aqu\u00ed. Tenemos tambi\u00e9n personal que ha renunciado en las direcciones de juzgamiento. Yo les he dicho \u201cpasa esto, as\u00ed que mejor v\u00e1yanse\u201d; algunos se han ido. No he podido comprobar, pero el hecho de que se vayan es porque hay algo. Hubo un caso que nos quisieron enga\u00f1ar con una auditor\u00eda a una empresa cuyo examen hicieron caducar a prop\u00f3sito. Les pedimos la renuncia a los responsables. Eran 7 millones de d\u00f3lares. Me enter\u00e9 y tuve que actuar enseguida. Nos siguieron una acci\u00f3n de protecci\u00f3n, ganamos 11 millones para el Estado.<\/p>\n

\u00bfEntonces est\u00e1n en una etapa de identificar, sancionar y enjuiciar a los responsables. Luego se cuantificar\u00e1 el da\u00f1o?
\n<\/em><\/strong>Exacto, ahora estamos buscando qu\u00e9 podemos rescatar de todo lo que tienen guardado. Para ir sacando antes de que se nos caduque. Es un trabajo duro, tenemos que reforzar el \u00e1rea de responsabilidades para que vayan detectando cu\u00e1les son las que todav\u00eda est\u00e1n rescatables. Encontramos 200 nombres de personas que nunca inscribieron las responsabilidades que les fijaron, no presentaron ni la impugnaci\u00f3n, y no les inscribieron. Siguen trabajando hasta ahora.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em>\u00bf200 exfuncionarios que fueron destituidos por glosas pidieron seguir trabajando en el sector p\u00fablico?
\n<\/em><\/strong>As\u00ed es: fueron destituidos. Y los funcionarios de Contralor\u00eda nunca inscribieron esas sanciones en el Ministerio de lo Laboral.<\/p>\n

\u00bfSin la notificaci\u00f3n no hubo ninguna consecuencia para que no vuelvan a ejercer cargos?
\n<\/em><\/strong>S\u00ed. <\/em>Ah\u00ed est\u00e1 el caso del exdirector del IESS, Richard Espinoza, la exministra Lady Zu\u00f1iga. No fueron inscritos 200 nombres. Fueron destituidos, pero nunca se inscribieron en el Ministerio.<\/p>\n

\u00bfY por lo tanto pod\u00edan seguir ejerciendo?
\n<\/em><\/strong>Y est\u00e1n ejerciendo. Siguen ejerciendo. Si no se quieren inscribir yo no puedo hacer nada.<\/p>\n

\u00bfEntonces, despu\u00e9s de esta etapa, la realidad es que los procesos en los que estos funcionarios intervinieron son irreversibles, est\u00e1n en firme?
\n<\/em><\/strong>Claro. Estoy ahora buscando qui\u00e9nes son los responsables para que paguen eso. Estamos haciendo auditor\u00eda interna tambi\u00e9n de los 200 nombres. Pero cambiamos todo. Es otro personal que no estaba trabajando antes en esta direcci\u00f3n. Son otros funcionarios, con un nuevo director, y queremos resultados. Si no les hago un examen tambi\u00e9n a ellos.<\/p>\n

\u00a0<\/em>\u00bfC\u00f3mo garantizar que este procedimiento no vuelva a ocurrir si no hay un sistema preventivo,\u00a0que no sea discrecional de los funcionarios?<\/i>
\n<\/strong>Ya tenemos el sistema preventivo, ya tenemos alertas, tanto para las auditor\u00edas como para el juzgamiento, cuando van a caducar nos dan alertas en la computadora. Tengo un sistema que tambi\u00e9n estamos controlando desde aqu\u00ed, que veo como entra el informe, como sale, d\u00f3nde se rebajan las cosas.<\/p>\n

\u00a0<\/em>\u00bfEs una trazabilidad?
\n<\/em><\/strong>S\u00ed, comenzamos ya. Cosas que se pueden hacer aqu\u00ed mismo. No hemos comprado un sistema. Estamos haciendo los programas. Con el mismo personal de aqu\u00ed, sin gastar nada, estamos tratando de hacer programas que no hab\u00eda.<\/p>\n

Uno de los mecanismos que aplicaba el ex contralor P\u00f3lit era que todos los ex\u00e1menes importantes y glosas deb\u00edan ser aprobados por \u00e9l o a quien designe. Bajo ese esquema se pon\u00edan en la congeladora algunos de los informes para proteger a las autoridades del gobierno que eran intocables, a su amigos, o\u00a0simplemente para negociar con ellos, exigir coimas.<\/i>
\n<\/strong>En mi caso no es as\u00ed. Cada director hace los ex\u00e1menes y aprueba esos informes. Lo que llega al contralor y a los subcontralores es, por ejemplo, el tratamiento de recursos. Por ejemplo, en mi caso yo niego o acepto los recursos de revisi\u00f3n, pero que superan el monto de $90.000. A partir de ah\u00ed, yo soy el que niega o acepta el recurso. El subcontralor hace, en cambio, la parte de responsabilidades, acepta o niega tal monto. Son los directores de cada unidad los que hacen eso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ENTREVISTA. El contralor del Estado, Mauricio Torres, no se anda por las ramas. Quiere ponerle el cascabel al gato. Lleva adelante una serie auditor\u00edas internas a directivos, auditores y funcionarios que se guardaron informes para que caducaran, no fijaron glosas ni responsabilidades pese a evidencias abundantes, ocultaron alertas de incrementos injustificados en sus patrimonios. 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