{"id":8545,"date":"2024-03-03T01:20:13","date_gmt":"2024-03-03T06:20:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=8545"},"modified":"2024-03-03T12:12:31","modified_gmt":"2024-03-03T17:12:31","slug":"el-ecu911-esta-anclado-a-un-sistema-tecnologico-chino-que-quedo-obsoleto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/el-ecu911-esta-anclado-a-un-sistema-tecnologico-chino-que-quedo-obsoleto\/","title":{"rendered":"El ECU911 est\u00e1 anclado a un sistema tecnol\u00f3gico chino que qued\u00f3 obsoleto"},"content":{"rendered":"

El sistema Ecu911 tiene 6.500 c\u00e1maras. En 2022 se necesitaban 2.200, pero solo se compraron 540 aparatos, por falta de fondos. Hace cinco a\u00f1os, la plataforma dise\u00f1ada e implantada por la empresa china CEIEC deb\u00eda entrar a un proceso de modernizaci\u00f3n, que a\u00fan no se concreta. El c\u00f3digo chino de protocolo cerrado no permite adaptar tecnolog\u00eda moderna y genera una\u00a0dependencia con China. En el gobierno de Rafael Correa la videovigilancia se usaba para espiar opositores y periodistas, desde la Senain, a trav\u00e9s de un sistema espejo. El director del Ecu911, Bol\u00edvar Tello, no\u00a0respondi\u00f3 nuestros pedidos de entrevista.\u00a0<\/i><\/strong><\/p>\n

Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo<\/strong><\/p>\n

\u201cHay algunos despistados que nos quieren hacer creer, solo por oponerse al gobierno, que nos sobra plata y que nos podemos dar el lujo de no utilizar nuestros recursos naturales. Vaya disparate, compatriotas, la historia sabr\u00e1 juzgarlos. El Ecu911<\/strong> brindar\u00e1 cobertura integral de seguridad. (\u2026) Si salvamos una sola vida, ya ser\u00e1 ganancia. Estas son obras del nuevo pa\u00eds, del nuevo Estado, del nuevo sector p\u00fablico\u201d. Era el discurso del entonces presidente Rafael Correa<\/strong> en septiembre de 2014, cuando inauguraba el centro Ecu 911 en Portoviejo, Manab\u00ed. Uno de los 16 que se construyeron a nivel nacional y con una plataforma tecnolog\u00eda de la empresa China National Electronics Export & Import Corporation (CEIEC)<\/strong>.<\/p>\n

Aunque Correa argumentaba que la inversi\u00f3n de este proyecto proven\u00eda de las ganancias generadas por la explotaci\u00f3n de recursos naturales, lo cierto es que la mayor\u00eda de esos fondos lleg\u00f3 de cr\u00e9ditos de bancos chinos. Las negociaciones entre los dos gobiernos iniciaron en 2011, despu\u00e9s de algunas visitas de funcionarios ecuatorianos a China.<\/p>\n

Seg\u00fan un informe de Contralor\u00eda que audit\u00f3 los contratos, se aplic\u00f3 el mismo modelo de negociaci\u00f3n y contrataci\u00f3n de la central hidroel\u00e9ctrica Coca-Coco Sinclair, en 2009: los famosos \u201ccr\u00e9ditos atados\u201d. Es decir, China prestaba el dinero y Ecuador estaba obligada a contratar una empresa p\u00fablica del pa\u00eds asi\u00e1tico para la obra.<\/p>\n

As\u00ed, CEIEC obtuvo al menos tres contratos para el Ecu911, entre la implementaci\u00f3n de la plataforma tecnol\u00f3gica, por 171 millones de d\u00f3lares, y la construcci\u00f3n de seis centros en diferentes provincias por 38 millones<\/strong>. La empresa ten\u00eda la obligaci\u00f3n de dar soporte y mantenimiento durante algunos a\u00f1os, luego de lo cual todo el sistema deb\u00eda entrar en procesos de actualizaci\u00f3n, repotenciaci\u00f3n o modernizaci\u00f3n.<\/p>\n

Pero eso no ocurri\u00f3. Con la llegada de Len\u00edn Moreno al poder y la fractura con su antecesor Correa, se empezaron a cuestionar las obras y cr\u00e9ditos provenientes de China. El nuevo gobierno comenz\u00f3 a buscar otros socios y otras alternativas para el Ecu911, pero al mismo tiempo quer\u00eda reducir el gasto p\u00fablico.<\/p>\n

La actualizaci\u00f3n no fue m\u00e1s que una quimera si se analiza la variaci\u00f3n de los presupuestos anuales de la instituci\u00f3n. Para el 2014, el Ecu911 tuvo un presupuesto codificado de 216 millones de d\u00f3lares, aunque deveng\u00f3 197. Para los siguientes a\u00f1os, ese monto fue bajando hasta que, en 2022, se proyect\u00f3 un presupuesto de 40 millones y solo se deveng\u00f3 10 millones.<\/p>\n

La reducci\u00f3n del gasto aplicado a todo el sector p\u00fablico impidi\u00f3 la modernizaci\u00f3n de la plataforma. Y as\u00ed han pasado m\u00e1s de cinco a\u00f1os. El Ecu911 ha tenido que recurrir a contrataciones parche para ir actualizando el software y equipos como c\u00e1maras, a medida que cumplen su vida \u00fatil o se da\u00f1an.<\/p>\n

Un sistema de c\u00f3digo cerrado<\/strong><\/h3>\n

El Ecu911 es una infraestructura con varios subsistemas, al que se conectan instituciones como la Polic\u00eda, Bomberos, Agencia Nacional de Tr\u00e1nsito, Ministerio de Salud, municipios, entidades que trabajan en la gesti\u00f3n de riesgos, etc. Es algo muy complejo, pero tiene dos macro componentes: la atenci\u00f3n de emergencias, que es cuando una persona sufre un accidente o es v\u00edctima de violencia y requiere ayuda urgente; y la videovigilancia, para monitorear, por ejemplo, espacios p\u00fablicos, sitios de riesgos naturales, para alertar y prevenir cualquier peligro. Con el paso de los a\u00f1os se han ido comprando m\u00e1s c\u00e1maras y otros equipos, pero as\u00ed mismo muchas otras quedaron obsoletas. Algunos de los subsistemas ya han fallado.<\/p>\n

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El principal problema del Ecu911 es que se asienta sobre una plataforma de protocolo cerrado. Eso significa que es muy dif\u00edcil o imposible que los equipos actuales, nuevos, se puedan conectar con este sistema. Foto archivo<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Seg\u00fan datos de 2022, hab\u00eda cerca de 6.500 c\u00e1maras, pero unas 1.100 estaban inhabilitadas, fuera de servicio. Es decir, en videovigilancia el Ecu911 solo operaba al 83 por ciento de su capacidad.<\/strong> Eso significa menos zonas vigiladas. En julio de ese a\u00f1o inici\u00f3 un proceso de contrataci\u00f3n y se necesitaban 2.200 c\u00e1maras; sin embargo, solo se compraron 540, pues no hab\u00eda m\u00e1s presupuesto. Es decir que el sistema requiere adquirir 1.660 c\u00e1maras para operar al 100 por ciento.<\/p>\n

Pero no es solo eso. A finales de 2023 inici\u00f3 un proceso de contrataci\u00f3n para repotenciar el sistema de almacenamiento. En Esmeraldas, por ejemplo, colaps\u00f3 el sistema y tuvieron que almacenar el contenido en los centros de Portoviejo e Ibarra.<\/strong> \u201cGenerando un impacto negativo para la seguridad de ese cant\u00f3n\u201d, explica el proceso contractual. Es un parche sobre otro.<\/p>\n

En 2022, el entonces director del Ecu911, Juan Zapata, explic\u00f3 en una comparecencia en la Asamblea Nacional<\/a> que el principal problema del Ecu911 es que se asienta sobre una plataforma de protocolo cerrado. Eso significa que es muy dif\u00edcil o imposible que los equipos actuales se puedan conectar con este sistema. Por ello, Zapata inform\u00f3 que se trabajaba ya en un proyecto de modernizaci\u00f3n total para reemplazarlo por uno de protocolo abierto, que permita que las actualizaciones y conexi\u00f3n de nuevos equipos y tecnolog\u00eda sea m\u00e1s f\u00e1cil.<\/p>\n

En esa misma comparecencia, el entonces director de Tecnolog\u00eda del Ecu911, Juan Pablo Torres, dijo que la modernizaci\u00f3n contar\u00eda con c\u00e1maras que permitan el reconocimiento facial, lectura de placas de veh\u00edculos y la anal\u00edtica de video. Explic\u00f3, adem\u00e1s, que gran parte del c\u00f3digo, protocolos y manuales de la plataforma de CEIEC estaban escritos en chino y que algunos de los t\u00e9cnicos Ecu911, capacitados por esa empresa, renunciaron.<\/strong> Los funcionarios explicaron que no solo era dif\u00edcil trabajar con CEIEC por los problemas que representaba el protocolo cerrado, sino porque en 2020 el gobierno americano sancion\u00f3 a esta empresa asi\u00e1tica. El argumento del Departamento del Tesoro de EE.UU. fue que CEIEC hab\u00eda colaborado para \u201crestringir el servicio de internet y realizar vigilancia digital y operaciones cibern\u00e9ticas contra oponentes pol\u00edticos\u201d en Venezuela<\/a>.<\/p>\n

De hecho, CEIEC aterriz\u00f3 primero en Ecuador y el modelo de Ecu911 luego se export\u00f3 a Venezuela, donde se llama VE911. All\u00e1 tambi\u00e9n tiene otros contratos como el de vigilancia penitenciaria, al igual que lo tuvo en Ecuador con el contrato de grilletes electr\u00f3nicos que fue cuestionado por Contralor\u00eda.<\/a><\/p>\n

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En 2022, el entonces director del Ecu911, Juan Zapata, explic\u00f3 en una comparecencia en la Asamblea Nacional que el principal problema del Ecu911 es que se asienta sobre una plataforma de protocolo cerrado. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Seg\u00fan un informe de Trasparencia Venezuela, hay indicios de que el trabajo de CEIEC y otras tres empresas chinas (Huawei, ZTE Corporation y China CAMC) han jugado un papel de injerencia extranjera<\/a> en la seguridad nacional \u00a0e infraestructura tecnol\u00f3gica, con ausencia de fiscalizaci\u00f3n, controles e informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Sin embargo, un art\u00edculo acad\u00e9mico de Carla \u00c1lvarez, docente del Instituto de Altos Estudios Ecuatorianos (IAEN), descarta que el Ecu911 en Ecuador haya implantado un sistema de vigilancia autoritario y persecuci\u00f3n<\/a>. Apunta que el sistema se adecu\u00f3 a las necesidades del pa\u00eds y permiti\u00f3 la incorporaci\u00f3n de un sistema de seguridad integral. Adem\u00e1s, sirvi\u00f3 de ejemplo para otros pa\u00edses de la regi\u00f3n que copiaron el modelo. Para \u00c1lvarez, el fondo es que la implementaci\u00f3n y decaimiento de Ecu911 han estado influenciados por las alineaciones de pol\u00edtica exterior de los gobiernos de turno. No obstante, en 2019 una investigaci\u00f3n del\u00a0New York Times<\/strong> www.nytimes.com\/2019\/04\/24\/technology\/ecuador-surveillance-cameras-police-government.html.<\/a> revel\u00f3 que durante el gobierno de Rafael Correa la videovigilancia se usaba para espiar opositores y periodistas, ya que en la Secretar\u00eda Nacional de Inteligencia (Senain) operaba un sistema espejo que proyectaba la informaci\u00f3n de las chamarras del ECU911.<\/p>\n

En 2022, el entonces asamble\u00edsta Juan Crist\u00f3bal Lloret cuestionaba que antes de la sanci\u00f3n a CEIEC, en 2019, ya se hab\u00edan presentado dos ofertas de repotenciaci\u00f3n, pero que no se hicieron por los recortes al gasto p\u00fablico. Una de las ofertas proven\u00eda de la misma CEIEC por 134 millones de d\u00f3lares y otra de la empresa Sitecsys por 150 millones, seg\u00fan la propia informaci\u00f3n del Ecu911. Lloret lamenta que han pasado ya cinco a\u00f1os desde que se deb\u00eda hacer una repotenciaci\u00f3n. No obstante, el argumento de las siguientes administraciones fue una modernizaci\u00f3n para reemplazar la plataforma por completo, lo cual requiere de m\u00e1s recursos.<\/p>\n

Situaci\u00f3n cada vez m\u00e1s cr\u00edtica<\/strong><\/h3>\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 de las afinidades pol\u00edticas, la situaci\u00f3n del Ecu911 es cada vez m\u00e1s cr\u00edtica. Hay equipos que ya van a cumplir 10 a\u00f1os y su tecnolog\u00eda es obsoleta. No se sabe si hay un plan de modernizaci\u00f3n o si contin\u00faan las contrataciones parche, o cu\u00e1ntas c\u00e1maras est\u00e1n funcionado. Esta alianza period\u00edstica intent\u00f3, en reiteradas ocasiones, durante las \u00faltimas tres semanas, tener una entrevista con el actual director de la entidad, Bol\u00edvar Tello, pero su equipo de comunicaci\u00f3n dijo que su agenda estaba copada.<\/strong><\/p>\n

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Seg\u00fan datos de 2022, hab\u00eda cerca de 6.500 c\u00e1maras, pero unas 1.100 estaban inhabilitadas, fuera de servicio. Es decir, en videovigilancia el Ecu911 solo operaba al 83 por ciento de su capacidad. Foto de archivo<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Un exfuncionario de alta jerarqu\u00eda en el Ecu911, que prefiere el anonimato, confirm\u00f3 a que desde hace a\u00f1os hay un plan de modernizaci\u00f3n con dos opciones: la primera es contratar a una empresa que cambie todo el sistema, pero el costo es elevado, unos 500 millones de d\u00f3lares; y la segunda, contratar a una empresa que brinde el servicio y se le deber\u00eda pagar anualmente unos 70-100 millones de d\u00f3lares. Cualquiera de las dos opciones seguramente requerir\u00e1 de un pr\u00e9stamo de los multilaterales. Esta fuente dijo tambi\u00e9n que ya se barajaron ofertas de diferentes pa\u00edses, pero al parecer no hay nada en concreto.<\/p>\n

Videovigilancia pol\u00edtica, el caso Villavicencio<\/strong><\/h3>\n

Aunque el Ecu911 ha sido una de las instituciones menos cuestionadas, siempre ha estado presente el peligro de la videovigilancia dirigida<\/a>. Y, lamentablemente, el asesinato de excandidato presidencial Fernando Villavicencio, demostr\u00f3 que s\u00ed se ha usado y abusado de la plataforma para esos fines. As\u00ed lo reconoci\u00f3 el director de Ecu911, Bol\u00edvar Tello, ante la comisi\u00f3n de la Asamblea que investiga el caso Villavicencio<\/a>.<\/p>\n

A finales de enero, Tello expuso que la herramienta Mobile Locator permite rastrear un n\u00famero telef\u00f3nico para determinar su ubicaci\u00f3n. Esto sirve, por ejemplo, en casos de emergencia de personas desaparecidas o que se pierden en una monta\u00f1a. Pero tambi\u00e9n es usada por la Polic\u00eda, previa orden judicial, para rastrear a alguna persona investigada o requerida por la Justicia.<\/p>\n

Tello dijo que hay protocolos para el uso de Mobile Locator: que todo funcionario que entra al sistema tiene sus credenciales y todo queda grabado en una ficha, que no se puede borrar en caso de que se requiera investigar alg\u00fan caso o detectar mal uso de la herramienta. Por el caso Villavicencio, confirm\u00f3 que Fiscal\u00eda ha hecho nueve peticiones relacionadas a funcionarios que hicieron rastreos de n\u00fameros celulares, aunque Tello no puede asegurar que todos estos casos sean parte de la investigaci\u00f3n sobre Villavicencio o sobre el proceso Met\u00e1stasis.<\/p>\n

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Bol\u00edvar Tello, director del Ecu911, compareci\u00f3 ante la comisi\u00f3n de la Asamblea que investiga el asesinato de Fernando Villavicencio. No respondi\u00f3 nuestros pedidos de entrevista. Foto cortes\u00eda Asamblea<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Si bien se neg\u00f3 que, desde el Ecu911, a trav\u00e9s de la herramienta Mobile Locator, se pueda hacer escuchas, s\u00ed se puede determinar la ubicaci\u00f3n de una persona e incluso hacer seguimiento mediante las c\u00e1maras. Ante la revelaci\u00f3n de Tello, el asamble\u00edsta Adri\u00e1n Castro, vicepresidente de la Comisi\u00f3n, pidi\u00f3 declarar la reserva de la sesi\u00f3n. \u201cNos pueden estar haciendo seguimientos ahora mismo, a pol\u00edticos, a cualquier persona, a nuestros allegados. Esto es extremadamente grave. Todos estamos expuestos\u201d, dijo el legislador azuayo, quien se comprometi\u00f3 a requerir m\u00e1s informaci\u00f3n al respecto de c\u00f3mo se maneja esa aplicaci\u00f3n y c\u00f3mo se detectan casos de uso indebido.<\/p>\n

Pero esto no es nuevo, un informe institucional de 2022 da cuenta que Mobile Locator ya recibi\u00f3 una actualizaci\u00f3n<\/a> \u201ccon el fin de mitigar el mal uso del servicio, por lo que en atenci\u00f3n a la solicitud realizada por Operaciones se modific\u00f3 los roles, perfiles de usurarios de la Polic\u00eda y se elimin\u00f3 la opci\u00f3n para Inteligencia\u201d. El informe no entra en m\u00e1s detalles al respecto. El informe de la Comisi\u00f3n del Caso Villavicencio se presentar\u00e1 en marzo y es posible que aparezcan m\u00e1s datos sobre el papel del Ecu911 en seguimientos selectivos.<\/p>\n

De momento, no se sabe si el plan de modernizaci\u00f3n contempla nueva tecnolog\u00eda con mayores controles para evitar estos seguimientos selectivos o si solo depende de depurar el personal y tener mejores protocolos. Pero esa es la situaci\u00f3n del Ecu911 en este momento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El sistema Ecu911 tiene 6.500 c\u00e1maras. En 2022 se necesitaban 2.200, pero solo se compraron 540 aparatos, por falta de fondos. Hace cinco a\u00f1os, la plataforma dise\u00f1ada e implantada por la empresa china CEIEC deb\u00eda entrar a un proceso de modernizaci\u00f3n, que a\u00fan no se concreta. 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