{"id":8391,"date":"2024-01-22T00:20:41","date_gmt":"2024-01-22T05:20:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=8391"},"modified":"2024-01-22T17:50:41","modified_gmt":"2024-01-22T22:50:41","slug":"intenso-cabildeo-para-aprobacion-del-tratado-con-china-mientras-criticas-suben-de-tono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/intenso-cabildeo-para-aprobacion-del-tratado-con-china-mientras-criticas-suben-de-tono\/","title":{"rendered":"Intenso cabildeo para aprobaci\u00f3n del Tratado con China, mientras cr\u00edticas suben de tono"},"content":{"rendered":"

Tras un primer rev\u00e9s, el Gobierno y su principal aliado, el Partido Socialcristiano, cabildean intensamente en el Legislativo para alcanzar los 70 votos necesarios para aprobar el Tratado Comercial con China.\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo<\/strong><\/p>\n

El 11 de enero pasado, en el pleno de la Asamblea, el oficialismo con su bloque ADN y el PSC no pudieron aprobar el acuerdo, en medio de la oposici\u00f3n y cr\u00edticas encabezadas por legisladores del corre\u00edsmo, as\u00ed como otros sectores sociales. Ante la falta de apoyo la sesi\u00f3n fue suspendida, pues hasta ese momento solo se habr\u00eda alcanzado 62 votos del PSC, ADN y otros legisladores de bancadas m\u00e1s peque\u00f1as.<\/p>\n

D\u00edas antes de que se instalara el debate parlamentario, unas 100 organizaciones, colectivos de derechos humanos, ecologistas y representantes de la academia, rechazaron la intensi\u00f3n de ratificar el TLC con China, que \u201cfue negociado, con opacidad y ausencia de debate por el gobierno del expresidente Guillermo Lasso\u201d. El 4 de enero enviaron una carta que tampoco fue debatida suficientemente en la Asamblea. Fue firmada por el Comit\u00e9 Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente, Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica, y la Alianza por los Derechos Humanos Ecuador, entre otras.<\/p>\n

La negociaci\u00f3n del TLC fue realizada -indica la misiva- bajo reserva y a puerta cerrada, sin que existera la posibilidad de que organizaciones de la sociedad civil pudieran analizar detalladamente los efectos del acuerdo, que fue suscrito por el entonces Ministro de la Producci\u00f3n, Julio Jos\u00e9 Prado y su contraparte de China, en mayo del 2023.<\/p>\n

El Tratado Comercial generar\u00eda un aumento de las exportaciones, una reducci\u00f3n de los aranceles, un crecimiento de la inversi\u00f3n extranjera y el acceso a nuevas tecnolog\u00edas, seg\u00fan ha defendido las \u00faltimas semanas Prado, al salir al frente de las cr\u00edticas.<\/p>\n

El acuerdo incluye a productos de exportaci\u00f3n como el camar\u00f3n, banano, madera, alimentos para animales, cacao, frutas y otros incluyendo el at\u00fan, que se exportar\u00e1n a China sin ning\u00fan pago arancelario. En la otra v\u00eda, es decir en las importaciones, se excluyeron 826 productos ecuatorianos sensibles para proteger a la industria nacional, entre ellos la pesca. El acuerdo dispone la eliminaci\u00f3n inmediata de los aranceles de importaci\u00f3n aplicables para las exportaciones ecuatorianas hasta el 99,6% del total.<\/p>\n

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El acuerdo fue suscrito por el entonces Ministro de la Producci\u00f3n, Julio Jos\u00e9 Prado y su contraparte de China, en mayo del 2023. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La divisi\u00f3n de Construye <\/strong><\/p>\n

Pese al traspi\u00e9s inicial, altas fuentes del gobierno aseguraron que el presidente Daniel Noboa tiene la firme decisi\u00f3n de impulsar a toda costa la aprobaci\u00f3n del acuerdo con China, para lo cual ya contar\u00eda con m\u00e1s de 70 votos en el Parlamento, incluidos algunos asamble\u00edstas de la bancada de Construye, que a\u00fan no ha anunciado una posici\u00f3n oficial.<\/p>\n

Nataly Morillo, asamble\u00edsta de esa fuerza pol\u00edtica, dijo que en las actuales circunstancias el tratado con China es una gran oportunidad para un pa\u00eds como el Ecuador, con el empleo y la econom\u00eda estancada por d\u00e9cadas. \u201cEn un contexto donde hay un d\u00e9ficit fiscal de m\u00e1s de seis mil millones de d\u00f3lares, pobreza del 40%, y donde solo 3 de cada 10 ecuatorianos tienen un empleo formal, es una buena v\u00eda para estimular la econom\u00eda\u201d, destac\u00f3, al confirmar que hay posiciones divergentes.<\/p>\n

Durante el debate de la semana pasada en Construye hubo una divisi\u00f3n, m\u00e1s que por el acuerdo con China, por intereses pol\u00edticos, coment\u00f3 otro integrante de ese bloque.<\/p>\n

Ning\u00fan asamble\u00edsta de ADN se acerc\u00f3 a dialogar con este partido, con el antecedente de las cr\u00edticas que Noboa hizo a la l\u00edder de esa agrupaci\u00f3n, Mar\u00eda Paula Romo, \u00a0a quien calific\u00f3 de \u201cpok\u00e9mon\u201d, se\u00f1alando que habr\u00eda tenido una evoluci\u00f3n pol\u00edtica del corre\u00edsmo a la \u201cultraderecha\u201d.<\/p>\n

La \u00faltima semana, el presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, se reuni\u00f3 con esa bancada y se refiri\u00f3 varias veces al acuerdo con China insinuando que incluir\u00eda nuevamente la continuaci\u00f3n del debate en el orden del d\u00eda esta semana. En esas circunstancias, al menos, nueve de los legisladores estar\u00edan a favor del acuerdo y 12 en contra. Una de las observaciones y preocupaciones recurrentes de quienes se oponen es la afectaci\u00f3n a la mediana y peque\u00f1a industria.<\/p>\n

En estos casos, precisamente m\u00e1s de 800 productos chinos quedaron excluidos del Tratado, como textiles y confecciones, calzado escolar, az\u00facar, arroz, leche, papas, ma\u00edz, entre otros. Es decir que no ingresar\u00e1n con beneficios al mercado ecuatoriano y no perjudicar\u00e1n a la industria nacional.<\/p>\n

El Gobierno conf\u00eda en que el TLC se aprobar\u00e1 los siguientes d\u00edas, aunque inicialmente tambi\u00e9n se analiz\u00f3 la posibilidad de que no fuera ratificado por falta de apoyo en el Legislativo, lo cual implicar\u00eda volver a empezar de fojas cero.<\/p>\n

No es f\u00e1cil ni empezar un acuerdo, peor a\u00fan negociar desde cero uno nuevo de libre comercio o de cualquier otra materia, con una superpotencia como China o Estados Unidos, observ\u00f3 la polit\u00f3loga internacionalista Grace Jaramillo. \u201cEl mero intento de hacerlo demuestra una falta de seriedad de parte del Estado ecuatoriano que, autom\u00e1ticamente, le cuesta a nuestro pa\u00eds en t\u00e9rminos de ventajas en cualquier negociaci\u00f3n futura\u201d, advirti\u00f3.<\/p>\n

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El 2022 el entonces presidente Guillermo Lasso mantuvo un encuentro con el presidente chino, Xi Jinping, en Pek\u00edn. Foto: Presidencia de la Rep\u00fablica del Ecuador.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

En t\u00e9rminos simples, agreg\u00f3, Ecuador puede perder la oportunidad de tener un acuerdo comercial con China, por una d\u00e9cada o m\u00e1s (dependiendo del caso) o si lo consigue, ser\u00eda en condiciones mucho menos ventajosas. En el mejor de los casos, el gobierno chino lo puede tomar con una falta de madurez del estado ecuatoriano. En el peor escenario como una afrenta.<\/p>\n

En 2022, el intercambio comercial entre ambos pa\u00edses alcanz\u00f3 alrededor de los 12.000 millones. Las exportaciones ascendieron a 5.823 millones de d\u00f3lares, destac\u00e1ndose productos como el camar\u00f3n, el concentrado de plomo y cobre, banano, balsa, madera y sus elaborados. Se registraron importaciones por 6.353 millones de d\u00f3lares en productos como: manufacturas de metales, autom\u00f3viles, tel\u00e9fonos celulares, computadoras, m\u00e1quinas y sus partes, entre otros.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Impiden participaci\u00f3n de colectivos<\/strong><\/p>\n

Otro de los aspectos observados por diversas organizaciones sociales es que la Comisi\u00f3n de Relaciones Internacionales de la Asamblea impidi\u00f3 su participaci\u00f3n, pese a que previamente se abri\u00f3 esta posibilidad para que presentaran datos relevantes sobre los efectos negativos del TLC, como el ingreso incontrolable de desechos t\u00f3xicos pl\u00e1sticos de China. Adem\u00e1s, el riesgo de impunidad para las inversiones chinas, pues el cap\u00edtulo 13, por ejemplo, proh\u00edbe alegar derechos internos, si existen desacuerdos en los procesos de mediaci\u00f3n y arbitraje.<\/p>\n

\u201cSi la sociedad civil organizada o los partidos en la Asamblea quer\u00edan parar este tratado o abrirlo a discusi\u00f3n con la sociedad civil deber\u00edan haberlo hecho cuando y mientras se estaba negociando. Ese era el momento para demostrar oposici\u00f3n al todo, o a sus partes, trazar l\u00edneas rojas o preocupaciones\u201d, subray\u00f3 Jaramillo.<\/p>\n

Sin embargo, seg\u00fan conciden varios analistas y colectivos, el gobierno de Guillermo Lasso prioriz\u00f3 la premura para concretar el TLC, en lugar de abrir el debate a la sociedad.<\/p>\n

No obstante -destaca Jaramillo- este no es un tratado de libre comercio como el que se negociaba con EE.UU. o con Europa. \u201cEs lo que se denomina un acuerdo de alcance limitado, al estilo que negoci\u00f3 China su RCEP (Acuerdo Regional de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica) con otros pa\u00edses del Asia Pac\u00edfico; es decir no tienes cl\u00e1usulas arbitrales draconianas, ni cap\u00edtulos que limiten la capacidad del Ecuador de ejercer soberan\u00eda econ\u00f3mica\u201d.<\/p>\n

En este contexto, son los estados los que determinan que se autoriza o no a importar a un pa\u00eds, independientemente de lo firmado en un tratado comercial. Los estados tienen la \u00faltima palabra en \u00e1reas que pueden tener incidencia en temas de salud o medio ambiente, indica.
\nDesventajas y riesgos <\/strong><\/p>\n

Al ser un pa\u00eds que pr\u00e1cticamente no genera valor agregado y que sus exportaciones se basan principalmente en materias primas, la firma del TLC \u00a0podr\u00eda acarrear para Ecuador algunas desventajas, seg\u00fan un estudio de Santiago Jaramillo y Luiis Tonon, de la Universidad del Azuay titulado \u201cVentajas y desventajas de la firma de tratados de libre comercio\u201d.<\/strong><\/p>\n

El sector agr\u00edcola, por ejemplo, corre muchos riesgos. Ecuador tendr\u00eda que competir con sectores que cuentan con apoyo por parte del gobierno chino y con una alta eficiencia y productividad.<\/p>\n

Esto producir\u00eda una competencia desigual en la que China tendr\u00eda una ventaja absoluta que se ver\u00eda reflejada en ganancias superiores a las del pa\u00eds. No es un caso aislado. Lo mismo ha ocurrido con muchas naciones latinoamericanas que han abierto sus puertas al comercio exterior con potencias mundiales, cuyas econom\u00edas se basan en la exportaci\u00f3n de materias primas y dejan a un lado la priorizaci\u00f3n del desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

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La serie de abusos y denuncias de corrupci\u00f3n en proyectos que han construido las empresas chinas, ha provocado una ola de cr\u00edticas de diversas organizaciones sociales. Foto archivo<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La carencia de instituciones s\u00f3lidas tambi\u00e9n explicar\u00eda la diferencia de que unos pa\u00edses se beneficien de estos tratados y otros no. Para que un TLC conduzca a un crecimiento de PIB per c\u00e1pita se deben realizar reformas, que una vez ejecutadas \u00a0direccionen la actividad productiva hacia sectores intensivos en innovaci\u00f3n y cambios tecnol\u00f3gicos, seg\u00fan la investigaci\u00f3n de Jaramillo y Ton\u00f3n.<\/p>\n

Esto se evidenciar\u00eda en la existencia de\u00a0dumping<\/em>\u00a0de precios. La capacidad productiva y los precios bajos, como es el caso de China, inundar\u00edan el mercado ecuastoriano mermando su competitividad.<\/p>\n

China, por su lado, ha aprovechado el libre comercio con otros pa\u00edses para acceder y controlar recursos claves del mundo y obtener una importante influencia tanto regional como global.<\/p>\n

Los antecedentes son elocuentes. Algunos pa\u00edses latinoamericanos, africanos o asi\u00e1ticos, con una pobre industrializaci\u00f3n, no han podido aprovechar las oportunidades del libre comercio en su totalidad. Esto se debe principalmente a la falta de innovaci\u00f3n y competitividad para hacer frente a productos extranjeros de econom\u00edas desarrolladas, la poca cantidad de inversi\u00f3n que se destina a la investigaci\u00f3n y desarrollo, los bajos niveles de productividad, una mala infraestructura comercial, mala log\u00edstica comercial, y la corrupci\u00f3n, seg\u00fan an\u00e1lisis de expertos y acad\u00e9micos.<\/p>\n

Por tanto -concluye el informe- las econom\u00edas que no se encuentran desarrolladas y que su sistema exportador se basa principalmente en materias primas y\u00a0commodities,<\/em>\u00a0sin valor agregado y las cuales no priorizan el desarrollo tecnol\u00f3gico, afrontan un gran riesgo. Entonces, al eliminarse las barreras arancelarias se puede provocar un reemplazo de la producci\u00f3n nacional. Esto se debe a que ciertos sectores de la econom\u00eda deber\u00e1n competir con industrias internacionales con alta productividad y eficiencia, lo cual a su vez podr\u00eda generar repercusiones graves e incluso conducir a la quiebra de peque\u00f1as empresas.<\/p>\n

Para maximizar los beneficios del TLC deben aplicarse cambios urgentes; es fundamental reformular la matriz productiva, en la que la exportaci\u00f3n principalmente de materias primas debe dejarse a un lado, para a\u00f1adir valor agregado a los productos nacionales a trav\u00e9s de la innovaci\u00f3n y la productividad. Solo as\u00ed se puede mejorar su competitividad en los mercados internacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras un primer rev\u00e9s, el Gobierno y su principal aliado, el Partido Socialcristiano, cabildean intensamente en el Legislativo para alcanzar los 70 votos necesarios para aprobar el Tratado Comercial con China.\u00a0 Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo El 11 de enero pasado, en el pleno de la Asamblea, el oficialismo con su bloque ADN y el … leer m\u00e1s…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8401,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"generate_page_header":"","footnotes":""},"categories":[211],"tags":[],"yoast_head":"\nIntenso cabildeo para aprobaci\u00f3n del Tratado con China, mientras cr\u00edticas suben de tono - C\u00f3digo Vidrio<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/intenso-cabildeo-para-aprobacion-del-tratado-con-china-mientras-criticas-suben-de-tono\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Intenso cabildeo para aprobaci\u00f3n del Tratado con China, mientras cr\u00edticas suben de tono - 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