{"id":7911,"date":"2023-09-12T09:30:44","date_gmt":"2023-09-12T14:30:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=7911"},"modified":"2023-09-12T12:20:46","modified_gmt":"2023-09-12T17:20:46","slug":"ferias-inclusivas-son-exclusivas-para-algunos-contratistas-de-petroecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/ferias-inclusivas-son-exclusivas-para-algunos-contratistas-de-petroecuador\/","title":{"rendered":"Ferias inclusivas son exclusivas para algunos contratistas de Petroecuador"},"content":{"rendered":"

Adjudicaciones irregulares en contratos de Petroecuador para el transporte de combustible, crudo y aguas residuales enturbian las ferias inclusivas en la Amazon\u00eda. Denuncias y documentos confirman la inclusi\u00f3n an\u00f3mala, fraguada, de personas con discapacidad, mujeres, j\u00f3venes y adultos mayores, para llenar los requisitos de los procesos. Este tipo de contrataci\u00f3n no tiene montos tope referenciales, son variables, lo cual ser\u00eda aprovechado por ciertos contratistas para adjudicaciones an\u00f3malas. Los \u00faltimos procesos de transporte llegaron a 38,4 millones de d\u00f3lares en Petroecuador. Las denuncias son conocidas por entidades de control sin ninguna consecuencia.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Redacci\u00f3n C\u00f3digo Vidrio \u00a0<\/strong><\/p>\n

Un monopolio en el transporte de crudo, combustibles y aguas provenientes de los campos petroleros se estar\u00eda fraguando a partir de la contrataci\u00f3n en las ferias inclusivas. Mientras, en teor\u00eda, este sistema deber\u00eda beneficiar solo a diversos actores de la econom\u00eda popular y solidaria en las provincias amaz\u00f3nicas, en la pr\u00e1ctica hay cooperativas que denuncian su exclusi\u00f3n por supuestos intereses de grupos hegem\u00f3nicos, a pesar de que se han dedicado toda su vida al transporte pesado.<\/p>\n

Una federaci\u00f3n de Sucumb\u00edos y el concejal de El Coca, Miguel Murillo, investigaron las ofertas de una cooperativa contratada y detectaron anomal\u00edas como la inclusi\u00f3n de mujeres, personas de la tercera edad, j\u00f3venes o personas con discapacidad en sus listas. Ninguna de estas personas ten\u00eda alg\u00fan v\u00ednculo com\u00fan con el servicio de transporte requerido por Petroecuador, que es un requisito obligatorio para ser contratados.<\/p>\n

Personas sin licencia de conducir profesional, socios recientemente vinculados, facturas que despiertan dudas son otras de las irregularidades denunciadas.<\/p>\n

\u00bfUn modelo inclusivo usado para excluir?<\/strong><\/p>\n

Las anomal\u00edas est\u00e1n cobijadas por las ferias inclusivas<\/em><\/strong>, uno de los mecanismos de contrataci\u00f3n creado en 2007, durante el gobierno de Rafael Correa. Cualquier entidad estatal puede aplicarlo para priorizar la contrataci\u00f3n de bienes o servicios, que ofrezcan micro, peque\u00f1as y medianas empresas, artesanos y actores de la econom\u00eda popular y solidaria.<\/p>\n

El Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Sercop) tiene, para estos procediminntos, un amplio cat\u00e1logo que incluye la oferta de alimentaci\u00f3n, confecci\u00f3n de ropa y calzado, limpieza, mantenimiento vehicular y de infraestructura. Tambi\u00e9n construcci\u00f3n, ganader\u00eda, centros de llamadas, etc. de organizaciones que est\u00e1n facultadas para participar en concursos bajo esta modalidad de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Seg\u00fan esa entidad, la primera feria inclusiva ocurri\u00f3 en 2007, para lanzar el Programa de Provisi\u00f3n de Alimentos; pero fue un procedimiento informal porque apenas en 2011 el Instituto de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Incop) emiti\u00f3 un reglamento.<\/p>\n

Petroecuador y los contratos de transporte <\/strong><\/p>\n

Uno de los servicios que se puede contratar por esta v\u00eda es el de transporte de carga pesada y liviana. Y Petroecuador est\u00e1 entre las entidades p\u00fablicas que m\u00e1s aplican esta modalidad.\u00a0 As\u00ed hacen car\u00e1mbola: dan preferencia a actores locales, como manda la Ley, y emplean mano de obra de las zonas donde opera con su actividad petrolera.<\/p>\n

Sin embargo, las ferias inclusivas ejecutadas los \u00faltimos a\u00f1os son cuestionadas por una serie de anomal\u00edas y direccionamientos que beneficiar\u00eda a grupos espec\u00edficos. Estos conglomerados locales, seg\u00fan denuncias revisadas por este medio, no tienen reparos para ganar a toda costa una convocatoria. Aunque eso signifique colocar en la lista de oferentes a personas que no cumplen con los requisitos que se establecen en las convocatorias, basados en la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica. El control sobre el cumplimiento es endeble.<\/p>\n

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En julio pasado, transportistas realizaron un paro amaz\u00f3nico, bloqueando la principal v\u00eda de acceso. El reclamo central se deb\u00eda a los efectos para los habitantes de la regi\u00f3n, por los graves da\u00f1os en la Troncal Amaz\u00f3nica. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Las ferias se pueden usar para adquirir bienes o servicios normalizados o no, es decir, con o sin especificaciones t\u00e9cnicas homologadas o estandarizadas. Usualmente parten de un presupuesto establecido por la entidad contratante. Petroecuador, por ejemplo, incluye tarifarios seg\u00fan cada servicio requerido en los pliegos de contrataci\u00f3n. Pero no hay montos fijos ni topes para este tipo de contratos.<\/p>\n

Si bien es un concurso p\u00fablico que consta como procedimiento especial del r\u00e9gimen com\u00fan, difiere de otros modos de contrataci\u00f3n, como la subasta inversa para bienes y servicios normalizados. Los proveedores pujan para obtener el contrato, que finalmente se adjudica a la empresa que oferta el precio m\u00e1s econ\u00f3mico. Este no es el caso de las ferias inclusivas que emplean contratos de adhesi\u00f3n, sin que el estado busque precios m\u00e1s convenientes y baratos. Esta modalidad es tambi\u00e9n aprovechada por quienes ganan, para vender los cupos a los choferes que reciben menos de la mitad del precio que paga Petroecuador, seg\u00fan denuncias revisadas por C\u00f3digo Vidrio.<\/p>\n

El lado oculto de las ferias <\/strong><\/p>\n

Aunque el fin de este proceso es que los peque\u00f1os proveedores locales tengan mejores oportunidades para trabajar frente a las grandes empresas nacionales o internacionales, en la pr\u00e1ctica tambi\u00e9n ocultan procedimientos irregulares, truculentos, que favorecen a grupos espec\u00edficos, seg\u00fan denuncias de algunos sectores y del concejal Murillo.<\/p>\n

El 3 de julio pasado, la Federaci\u00f3n de Transporte Pesado de Sucumb\u00edos hizo una \u00faltima denuncia sobre supuestos incumplimientos y falsedades en las que habr\u00eda incurrido una de las empresas ganadoras. Esta federaci\u00f3n ha presentado denuncias sistem\u00e1ticas desde hace tres a\u00f1os en el Sercop, la Superintendencia de Econom\u00eda Popular y Solidaria, Petroecuador y la Fiscal\u00eda. Ninguna ha trascendido ni ha tenido consecuencias.<\/p>\n

Se trata de procesos para contratar el servicio de transporte de combustibles, crudo normal y residual, aguas de formaci\u00f3n o tratadas. Seg\u00fan los documentos, hay participantes \u201cque por ganar un puntaje adicional, no han tenido escr\u00fapulos para realizar actos que van en contra de la legalidad y la \u00e9tica\u201d.<\/p>\n

Este a\u00f1o Petroecuador difundi\u00f3 en medios de comunicaci\u00f3n locales tres convocatorias para contrataci\u00f3n, mediante ferias inclusivas para transporte de combustible, crudo y aguas que suman USD\u00a0 38,4 millones. Fueron para transporte en campos petroleros de las zonas norte, este y oeste (bloques en Sucumb\u00edos y Orellana) y la zona litoral.<\/p>\n

Para evitar que se cometan presuntas irregularidades como armar cooperativas \u2018fugaces\u2019, que incluyen cuotas para cumplir de un tajo con todos los par\u00e1metros de igualdad, la denunciante pidi\u00f3 a Petroecuador y a los organismos de control tomar acciones para evitar \u201cpresiones e intimidaciones\u201d de transportistas. Hay grupos que han protagonizado medidas de hecho \u201cpara direccionar indebidamente la adjudicaci\u00f3n de los contratos\u201d que se firman bajo esta modalidad.<\/p>\n

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El concejal de El Coca, Miguel Murillo, investiga las anomal\u00edas y corrupci\u00f3n en los contratos de ferias inclusivas desde hace varios meses atr\u00e1s.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n
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Las ferias inclusivas<\/strong> deben cumplir con las fases preparatoria, precontractual y contractual. Pero tienen una particularidad: se emplean para promover la participaci\u00f3n de artesanos, micro y peque\u00f1as unidades productivas y actores de la econom\u00eda popular y solidaria en general, con el fin de fomentar la producci\u00f3n local.<\/strong><\/p>\n

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Seg\u00fan la ley, los ganadores de un proceso se definen luego de verificar que cada requisito se haya cumplido. Sin embargo, otorga puntos adicionales por cada acci\u00f3n afirmativa que se encamine a fomentar criterios de igualdad, seg\u00fan par\u00e1metros de g\u00e9nero, edad, discapacidad, beneficiarios del bono de desarrollo humano y proveedores locales.<\/p>\n

Por ejemplo, los oferentes deben contar con al menos el 70% de personal que viva en la zona donde se requiere el servicio y ganan puntos si el 65% de sus integrantes son mujeres. Tambi\u00e9n se otorgan puntos por contar con el 4% de personas con discapacidad. No obstante, para evitar que los participantes adulteren esos par\u00e1metros, la Ley exige que los socios que cumplan con alguno tengan una relaci\u00f3n laboral de, al menos, seis meses antes de la postulaci\u00f3n.<\/p>\n

Los aspirantes pueden presentar sus ofertas solos, asociados o formando organismos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, dentro del concepto de econom\u00eda popular y solidaria. Adem\u00e1s, pueden participar micro o peque\u00f1as unidades productivas, formadas con socios que sean parte de esta l\u00f3gica.<\/p>\n

Las distorsiones y los abusos<\/strong><\/p>\n

Pese a que hay exigencias en los pliegos como el v\u00ednculo com\u00fan entre los miembros de las empresas o asociaciones (un veh\u00edculo para transporte pesado y tener licencia de conducir profesional), en las postulaciones se han encontrado socias mujeres que no cumplen los requisitos. Se detect\u00f3, seg\u00fan las denuncias, que hubo un registro de personal en bloque en el IESS, en el que se hicieron pagos de varias aportaciones mensuales juntas, incluyendo multas, para justificar una supuesta antig\u00fcedad de los trabajadores. Tambi\u00e9n se citan casos de personas con discapacidad intelectual del 75%, un factor que \u201cimpedir\u00eda ejercer una funci\u00f3n relacionada con el transporte\u201d. Y otros de personas que reciben el bono de desarrollo humano.<\/p>\n

Aunque seg\u00fan la legislaci\u00f3n contar con miembros que reciben mensualmente esos fondos estatales es considerada una acci\u00f3n afirmativa, los denunciantes se\u00f1alan que \u201ceso no concuerda con el prop\u00f3sito de este beneficio (ferias inclusivas para servicio de transporte especializado). \u201cEl propietario de una mula de transporte de hidrocarburos sin duda tiene una mejor condici\u00f3n econ\u00f3mica, y no necesita recibir dicho bono\u201d. Adem\u00e1s, se han presentado facturas dudosas o problemas con las licencias ambientales.<\/p>\n

Esta observaci\u00f3n es razonable, pues solo el alquiler de un tanquero fabricado en 2013 cuesta alrededor de USD 150 por hora, seg\u00fan el sitio web miflota.com. En Marketplace, de Facebook, se ofrece un tanque usado, con capacidad para 4.600 galones por USD 2.500 y otro tanque, con su remolque y ruedas incluido, por USD 6 500 (Esos valores no incluyen el cabezal).<\/p>\n

Adquirir veh\u00edculos nuevos es muy costoso. De acuerdo la Asociaci\u00f3n de Empresas Automotrices del Ecuador (Aeade), un tanquero de entre 3.000 y 4.000 galones de capacidad puede costar entre USD 80.000 y 125.000. El precio var\u00eda dependiendo del origen del veh\u00edculo, pues los automotores chinos cuestan menos que los que vienen de pa\u00edses occidentales. Estos rubros siguen creciendo, conforme aumenta la capacidad de los tanques y el tipo de fluido que transportar\u00e1n.<\/p>\n

Esos veh\u00edculos contar\u00edan con el equipo necesario para transportar agua. Los costos pueden subir en USD 10.000 si el tanque est\u00e1 hecho de acero o 30.000 m\u00e1s si es que son de aluminio. Los veh\u00edculos m\u00e1s grandes, con capacidad para 10.000 galones, se pueden comprar por entre USD 140.000 y 190.000.<\/p>\n

19 socios misteriosos<\/strong><\/p>\n

En 2021, la Cooperativa de Transportes de Carga Pesada de Sucumb\u00edos, cuyo representante es el estudio jur\u00eddico Campana & Compa\u00f1\u00eda Abogados, present\u00f3 una alerta en la Direcci\u00f3n de Denuncias de Contrataci\u00f3n P\u00fablica del Sercop. Se refiere a la Cooperativa de Transporte de Carga Pesada R\u00edo Secoya, que incluy\u00f3 entre sus socios a 19 personas con discapacidad. Una de ellas, Lourdes Corina, consta en la lista, pero no ten\u00eda ning\u00fan certificado del Conadis o el Ministerio de Salud para probarlo.<\/p>\n

La Cooperativa cuestionada tambi\u00e9n registr\u00f3 en su lista dos tanqueros, como parte de su equipamiento m\u00ednimo de trabajo, pero no anex\u00f3 documentos ni informaci\u00f3n que respalden su existencia.<\/p>\n

El Sercop evalu\u00f3 la denuncia y pidi\u00f3 respuestas a la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica de Petroecuador, a cargo de este proceso. Seg\u00fan el documento, la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica concluy\u00f3 que la primera observaci\u00f3n obedec\u00eda a un error de forma, debido a que en la lista constaban dos hermanas: Lourdes Corina y Yolanda Cisneros. De acuerdo con su informe, la Comisi\u00f3n verific\u00f3 en l\u00ednea la condici\u00f3n de discapacidad de las hermanas y concluy\u00f3 que fue \u201cevidente el error de forma tipogr\u00e1fico en su propuesta\u201d, pues en el documento se se\u00f1al\u00f3 discapacidad en la casilla incorrecta.<\/p>\n

En uno de los procesos R\u00edo Secoya inscribi\u00f3 a una socia, Elizabeth Pozo, que no cumplir\u00eda con los seis meses m\u00ednimo de antig\u00fcedad que se requiere en los pliegos. Aunque se excluy\u00f3 a Pozo por este motivo, el proceso continu\u00f3.<\/p>\n

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Uno de los servicios que se puede contratar en las ferias inclusivas es el de transporte de carga pesada y liviana. Petroecuador est\u00e1 entre las entidades p\u00fablicas que m\u00e1s aplican esta modalidad.\u00a0<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Sobre la denuncia de los dos tanqueros, la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica respondi\u00f3 al Sercop que la informaci\u00f3n sobre los veh\u00edculos \u201cno est\u00e1 disponible en medios electr\u00f3nicos de acceso p\u00fablico\u201d. Por ello, Petroecuador, como entidad contratante, solicit\u00f3 al oferente que convalide la documentaci\u00f3n. Finalmente se\u00f1al\u00f3 que \u201cno se encuentra documento alguno que contenga informaci\u00f3n alterada para presumir una declaraci\u00f3n err\u00f3nea de la Cooperativa de Transporte de Carga Pesada R\u00edo Secoya\u201d. \u00a0El Sercop archiv\u00f3 la denuncia en 2022.<\/p>\n

Tanto el Sercop como Petroecuador analizaron esa denuncia y otras m\u00e1s, como una registrada en octubre de 2021. All\u00ed se se\u00f1ala que R\u00edo Secoya pretendi\u00f3 probar que cumpl\u00eda con la experiencia requerida en los pliegos por medio de una factura dudosa, a nombre de Transporte y Servicios Petroleros Comseroil S.A.<\/p>\n

Tras las consultas, se detectaron inconsistencias entre lo establecido en ese documento y lo declarado ante el SRI. Para ese entonces, R\u00edo Secoya hab\u00eda participado en tres procesos de contrataci\u00f3n, entre 2020 y 2021, y hab\u00eda ganado en dos de ellos, seg\u00fan una alerta que Sercop envi\u00f3 a Petroecuador.<\/p>\n

Pedimos un pronunciamiento de Petroecuador sobre los controles a las contrataciones, los montos de las adjudicaciones y las denuncias sobre irregularidades. En Comunicaci\u00f3n dijeron que responder\u00edan nuestro pedido en las siguientes horas pues est\u00e1n recabando la informaci\u00f3n sobre todos los ajustes que han hecho en estos procedimientos.<\/p>\n

Este medio intent\u00f3 comunicarse con representantes de la Cooperativa de Transporte de Carga Pesada R\u00edo Secoya, a trav\u00e9s de llamadas a varios n\u00fameros telef\u00f3nicos que aparecen en su p\u00e1gina de Facebook y sitios web de datos. Uno de ellos ya no pertenece a la cooperativa y en los dem\u00e1s, nadie contest\u00f3.<\/p>\n

Facturas falsas<\/strong><\/p>\n

El comprobante que present\u00f3 la Cooperativa R\u00edo Secoya ten\u00eda como fecha el 24 de agosto de 2020, por USD 12.081. Sobre ese valor, consta una retenci\u00f3n de USD 120,81, es decir, el 1%. Pero hay indicios claros de que la factura \u201ces falsa y err\u00f3nea\u201d. Luego de cruzar informaci\u00f3n con el SRI se determin\u00f3 que R\u00edo Secoya nunca prest\u00f3 el servicio que mencionaba a Comseroil en la fecha mencionada. En este caso \u201cno existe ning\u00fan v\u00ednculo, contrato u orden de trabajo\u201d.<\/p>\n

En los registros del SRI no aparece esa factura de 2020, sino que constan dos, por valores menores. Juntas no superan los 6.700 d\u00f3lares y sus retenciones eran de apenas 66 d\u00f3lares, por lo que Sercop presumi\u00f3 que \u201ccarec\u00eda de veracidad\u201d.<\/p>\n

Los denunciantes tambi\u00e9n investigaron las condiciones bajo las cuales estaban los socios de la cooperativa. De acuerdo con sus listados, de 64 personas registradas, 43 se asociaron a la Cooperativa el 15 de enero de 2021 y 41 de ellas son mujeres. Adem\u00e1s, se\u00f1alan que en al menos ocho de esos casos las socias no ten\u00edan licencia de conducir o la que ten\u00edan no era profesional tipo E. En ese muestreo, tampoco encontraron registros de que las socias tuvieran veh\u00edculos registrados a su nombre.<\/p>\n

Las ferias apuntalan monopolios <\/strong><\/p>\n

El concejal Murillo investiga desde hace meses las contrataciones. \u00c9l alerta que en el sector del transporte hay preocupaci\u00f3n porque estas adjudicaciones se han vuelto un monopolio. En julio pasado, el edil particip\u00f3 en un paro amaz\u00f3nico organizado, principalmente, por transportistas. El reclamo central se deb\u00eda a los efectos para los habitantes de la regi\u00f3n, por los graves da\u00f1os que hay en la Troncal Amaz\u00f3nica. Exig\u00edan su inmediata reparaci\u00f3n, especialmente en el tramo Baeza-Narupa-Coca.<\/p>\n

All\u00ed, un ciudadano le coment\u00f3 a Murillo las anomal\u00edas y supuesta corrupci\u00f3n que se hab\u00edan detectado. Seg\u00fan el edil, en el sector del transporte existe la sospecha de que los beneficiarios de los contratos organizaron la movilizaci\u00f3n para presionar al Gobierno, con el fin de seguir recibiendo adjudicaciones, con pr\u00e1cticas irrregulares.<\/p>\n

A Murillo le parece por lo menos sospechoso que empresas y cooperativas formadas \u201cde la noche a la ma\u00f1ana\u201d consigan tantos puntos adicionales por acciones afirmativas, porque \u201ccasualmente lo tienen todo\u201d: mujeres, personas con discapacidad, personas de la tercera edad, j\u00f3venes. Eso fue lo que despert\u00f3 m\u00e1s dudas.<\/p>\n

Dice que un tanquero que transporta crudo para entidades estatales gana aproximadamente USD 19.500 mensuales y de ese valor se le descuenta 2,5 %\u00a0 por la Ley Amaz\u00f3nica y el cobro de las empresas que administran los contratos.<\/p>\n

En total, el due\u00f1o recibir\u00eda USD 16.500. \u201cPero en el campo, donde est\u00e1n trabajando estos carros, cobran de 8.000 a 10.000 d\u00f3lares. Lo que se nos hace raro es, \u00bfpor qu\u00e9 si el Estado paga tan bien, por qu\u00e9 al prestador del servicio se le paga tan mal?\u201d.<\/p>\n

Silencio de las autoridades<\/strong><\/p>\n

Estas anomal\u00edas se han evidenciado antes. Un representante de una empresa de transporte, que pidi\u00f3 la reserva de su identidad, dijo que las autoridades han pasado por alto irregularidades y le han restado posibilidades a los transportistas que tienen empresas y que se han dedicado toda su vida a esta actividad, pero que no son parte de cooperativas para poder trabajar en el transporte de combustible y l\u00edquidos. Ellos se han centrado -dice- en el transporte seco (maquinaria y materiales) porque acceder a los contratos con las empresas estatales es misi\u00f3n imposible.<\/p>\n

Seg\u00fan el transportista de Sucumb\u00edos, las cooperativas o asociaciones recientemente formadas tienen ventaja sobre las empresas que llevan d\u00e9cadas trabajando. \u201cEn Shushufindi se formaron c\u00e1maras y federaciones de transporte que deciden qu\u00e9 procesos van y qu\u00e9 procesos no\u201d, observa.<\/p>\n

Esto ha tenido secuelas en todos los costos. Por ejemplo, informa que un puesto para colocar a un cami\u00f3n en una cooperativa antes costaba USD 1.500 y ahora puede llegar a USD 30.000.<\/p>\n

Las cr\u00edticas no se basan en criterios discriminatorios, sino en un razonamiento sobre c\u00f3mo funciona el transporte pesado en la zona, indican las denuncias. Para las fuentes consultadas, personas que no tengan licencia profesional o no hayan trabajado en el negocio del transporte pesado dif\u00edcilmente podr\u00edan participar y ganar en un concurso de este tipo.<\/p>\n

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Hay casos denunciados sobre la venta de cupos para transporte de combustibles de algunas cooperativas que ganan los contratos en Petroecuador. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Transportar crudo, combustibles y afines en la Amazon\u00eda requiere de experiencia, pues la normativa obliga a que quien conduzca el veh\u00edculo y su equipo sepan c\u00f3mo hacerlo. Dentro de las regulaciones existen licencias ambientales que pueden perderse si un tanquero causa un derrame de estas sustancias y contamina el ambiente en su recorrido.<\/p>\n

El experto en petr\u00f3leo Ren\u00e9 Ortiz se\u00f1ala que todo el sistema de transporte en Petroecuador es privado, porque la estatal no tiene camiones. Los \u00fanicos mecanismos para mover crudo en grandes cantidades son el SOTE y el OCP, por lo que la empresa contrata a terceros para mover especialmente gasolina y di\u00e9sel.<\/p>\n

Faltan mecanismos para frenar las irregularidades<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan Ortiz, el que la ley otorgue preferencias a las provincias amaz\u00f3nicas es importante porque solo as\u00ed se puede promover su propio desarrollo. Sin embargo, cree que se deben ajustar las regulaciones para evitar que existan abusos como los denunciados, que ya se pueden considerar desviaciones y actos de corrupci\u00f3n. En las manos de la empresa y de las entidades de control est\u00e1 corregir estos errores en la precalificaci\u00f3n y as\u00ed evitar que terminen en contrataciones dudosas.<\/p>\n

Debido a las dudas registradas en las denuncias, tanto el concejal Murillo como la Federaci\u00f3n de Transporte Pesado de Sucumb\u00edos consideran que los procesos de contrataci\u00f3n v\u00eda ferias inclusivas deben pasar por m\u00e1s y mejores controles.<\/p>\n

La Federaci\u00f3n pide a la Superintendencia de la Econom\u00eda Popular y Solidaria que delegue a funcionarios que avalen la documentaci\u00f3n que presente cada participante. Por otro lado, solicita que el Sercop verifique el cumplimiento de los t\u00e9rminos de referencia de cada concurso.<\/p>\n

Pero pone especial \u00e9nfasis en que los delegados de las comisiones evaluadoras se capaciten para que puedan descalificar a los oferentes que incluyan a socios de \u00faltimo momento o a personas con discapacidad de manera forzada, solo para ganar puntos. Adem\u00e1s, subraya que se debe evitar que los funcionarios tomen sus decisiones como producto de intimidaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Adjudicaciones irregulares en contratos de Petroecuador para el transporte de combustible, crudo y aguas residuales enturbian las ferias inclusivas en la Amazon\u00eda. Denuncias y documentos confirman la inclusi\u00f3n an\u00f3mala, fraguada, de personas con discapacidad, mujeres, j\u00f3venes y adultos mayores, para llenar los requisitos de los procesos. 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