{"id":7717,"date":"2023-07-23T09:01:28","date_gmt":"2023-07-23T14:01:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=7717"},"modified":"2023-07-23T12:59:32","modified_gmt":"2023-07-23T17:59:32","slug":"el-consejo-de-participacion-en-carrera-frenetica-para-nombrar-contralor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/el-consejo-de-participacion-en-carrera-frenetica-para-nombrar-contralor\/","title":{"rendered":"El Consejo de Participaci\u00f3n, en carrera fren\u00e9tica para nombrar Contralor"},"content":{"rendered":"

Un juez dispuso que el organismo reinicie el concurso desde la fase de admisibilidad, en la que se deb\u00eda revisar que los postulantes cumplieran todos los requisitos reglamentarios para optar por el cargo de Contralor. El Consejo no ha acatado la disposici\u00f3n judicial de descalificar a los aspirantes que no cumplen con todos los requerimientos. 103 inscritos entraron en la carrera para esta dignidad, aunque m\u00e1s del 50% de los aspirantes no re\u00fane lo requerido.<\/strong><\/p>\n

Por Ana Mar\u00eda Carvajal
\n<\/strong>Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo<\/strong><\/p>\n

El proceso avanza a toda m\u00e1quina, como una locomotora sin frenos, con el riesgo de descarrilarse. Sin, embargo, dos a\u00f1os no fueron suficientes para que el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social (CPCCS) elija al nuevo contralor del Estado. En este tiempo han pasado cuatro presidentes por el Pleno; se aprobaron dos reglamentos con cambios sustanciales entre uno y otro, para designar a esa autoridad.<\/p>\n

Ahora, entre acciones de protecci\u00f3n, sentencias y cr\u00edticas, el organismo, presidido por Alembert Vera, intenta cumplir con un cronograma que terminar\u00eda en octubre pr\u00f3ximo, con la posesi\u00f3n del nuevo Titular.<\/p>\n

De concretarse ese paso, la nueva autoridad que deb\u00eda haberse nombrado el a\u00f1o pasado, llegar\u00e1 al cargo en medio de un proceso pol\u00e9mico, repleto de cuestionamientos e irregularidades, que afectar\u00e1n la credibilidad y confianza en su gesti\u00f3n.<\/p>\n

El 9 de junio pasado, la mayor\u00eda del pleno del CPCCS decidi\u00f3 acatar parcialmente la sentencia del juez Juan G\u00f3mez. \u00c9l dispuso que el organismo y su comisi\u00f3n de selecci\u00f3n reiniciaran el concurso desde la fase de admisibilidad, en la que se deb\u00eda revisar que los postulantes cumplieran con los requisitos reglamentarios. El juez acogi\u00f3 en abril pasado la demanda de Andrea Medina Bachmann, quien no particip\u00f3 en el concurso. Entonces, Gina Aguilar presid\u00eda el CPCCS.<\/p>\n

El Consejo no acat\u00f3 la disposici\u00f3n del juez de descalificar a todos los postulantes que no cumplieron con todos los requisitos. As\u00ed, los 103 inscritos entraron en la carrera para ser el nuevo contralor, aunque muchos de ellos no entregaron lo requerido en el reglamento.<\/p>\n

Los vocales solo acataron disposiciones m\u00e1s formales, como pedir disculpas p\u00fablicas, por no haber tomado acciones afirmativas en pro de la paridad de g\u00e9nero en el reglamento del concurso.<\/p>\n

El martes 18 de julio termin\u00f3 el plazo para presentar impugnaciones ciudadanas. El Consejo recibi\u00f3 67 impugnaciones. Ante la consulta de C\u00f3digo Vidrio la entidad inform\u00f3 que a\u00fan no se conoc\u00eda cu\u00e1ntos candidatos fueron cuestionados. Sin embargo, trascendi\u00f3 que al menos 54 candidatos est\u00e1n objetados, precisamente por no haber cumplido todos los requisitos.<\/p>\n

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Dos a\u00f1os ha tardado el Consejo de Participaci\u00f3n en nombrar al nuevo contralor. A cargo de la entidad est\u00e1 Carlos Riofr\u00edo, quien reemplaz\u00f3 a Pablo Celi, sentenciado en el caso las Torres. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Guido Egas, quien hasta el lunes era coordinador de la veedur\u00eda del proceso, renunci\u00f3 a su cargo para impugnar personalmente a 54 participantes, que no presentaron una declaraci\u00f3n juramentada de probidad notoria. El concurso ha pasado por varias dificultades; tanto el pleno del CPCCS como la comisi\u00f3n de selecci\u00f3n no han tomado en serio las ocho alertas que la veedur\u00eda ha presentado sobre temas que afectar\u00edan la legitimidad del concurso.<\/p>\n

Ahora, una nueva acci\u00f3n de protecci\u00f3n est\u00e1 en proceso. El 11 de julio pasado, Oliver Vinueza present\u00f3 el recurso judicial precisamente ante el incumplimiento de la disposici\u00f3n judicial de descalicar a los concursantes que no cumplen todos los requisitos. Si se comprueba que el Consejo no cumpli\u00f3 integralmente la sentencia, la demanda busca que la Corte Constitucional ejecute el fallo y disponga sanciones por inobservar esta decisi\u00f3n judicial.<\/p>\n

La inestabilidad en la Contralor\u00eda<\/strong><\/h3>\n

Los problemas del concurso est\u00e1n directamente ligados con la inestabilidad institucional, dice Mauricio Alarc\u00f3n, director de la Fundaci\u00f3n Ciudadan\u00eda y Desarrollo, que ha vigilado el concurso. Subraya que no es positivo para la institucionalidad que el actual contralor subrogante Carlos Riofr\u00edo est\u00e9 prorrogado en funciones 16 meses y a\u00fan es incierto qui\u00e9n y cu\u00e1ndo lo reemplazar\u00e1.<\/p>\n

Seg\u00fan su an\u00e1lisis, la inestabilidad no est\u00e1 solo en la Contralor\u00eda sino tambi\u00e9n en el CPCCS, Las pugnas pol\u00edticas han llevado a que el proceso que empez\u00f3 con Sof\u00eda Almeida como su presidenta, pasara por un sinn\u00famero de incidentes y tropiezos, \u00a0incluida su destituci\u00f3n. Luego \u00a0vino la designaci\u00f3n de Hern\u00e1n Ulloa y el juicio pol\u00edtico que lo ces\u00f3. Tras eso, la llegada de Gina Mar\u00eda Aguilar y, luego de las elecciones, la posesi\u00f3n de Alembert Vera, quien enfrenta un proceso en el Tribunal Contencioso Electoral, que lo puede dejar fuera del cargo.<\/p>\n

Vera es investigado por una supuesta infracci\u00f3n electoral grave en la campa\u00f1a pasada. Enfrenta el caso junto a Marcela Agui\u00f1aga, prefecta del Guayas, como directora de UNES (Revoluci\u00f3n Ciudadana). Seg\u00fan la denuncia, tanto ese movimiento como su l\u00edder, el expresidente Rafael Correa, apoyaron la campa\u00f1a de Vera, quien usaba los colores de ese partido en spots publicitarios y productos para redes sociales. Esto est\u00e1 prohibido para los candidatos a consejeros del CPCCS.<\/p>\n

Alarc\u00f3n observa que, adem\u00e1s de la arrogaci\u00f3n de funciones de la comisi\u00f3n de selecci\u00f3n, hay candidatos cuya experiencia acad\u00e9mica y laboral nada tiene que ver con las funciones que debe cumplir un contralor del Estado.\u00a0 Al revisar los perfiles de los participantes, hay muchos que no cumplen con requisitos b\u00e1sicos, como tener un t\u00edtulo af\u00edn al cargo.<\/p>\n

Los lunares del\u00a0<\/strong>concurso<\/h3>\n

El concurso determina que los postulantes deben haber cursado carreras en todas las \u00e1reas del Derecho, Auditor\u00eda, Administraci\u00f3n, Ingenier\u00eda Comercial y Administraci\u00f3n P\u00fablica. Pero entre los postulantes hay un ingeniero el\u00e9ctrico. \u00a0\u201c\u00bfQu\u00e9 hace en este concurso? \u00bfHay alg\u00fan inter\u00e9s por parte de las autoridades o comisiones t\u00e9cnicas de permitir que algunos candidatos sigan en carrera o puedan incluso entrar a la Contralor\u00eda?\u201d, cuestiona Alarc\u00f3n. Existen casos de postulantes claramente vinculados con intereses pol\u00edticos como Mois\u00e9s Tacle, quien fue asamble\u00edsta por PSC-Madera de Guerrero; Juan Falcon\u00ed Puig, exembajador en Londres y representante de Ecuador en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, en la presidencia de Correa; o Darwin Seraquive, miembro del CPCCS Transitorio.<\/p>\n

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Vicente Taiano, ex asamble\u00edsta.<\/figcaption><\/figure>\n
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Carlos Brunis, dirigente taxismo.<\/figcaption><\/figure>\n
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Mois\u00e9s Tacle, exlegislador PSC.<\/figcaption><\/figure>\n

Tambi\u00e9n participa el exasamble\u00edsta Vicente Taiano, quien junto a \u00c1lvaro Noboa fund\u00f3 el desaparecido PRIAN y fue su compa\u00f1ero de f\u00f3rmula en 2006. Otra exfuncionaria del corre\u00edsmo es M\u00f3nica Gavil\u00e1nez, quien form\u00f3 parte de la comisi\u00f3n ciudadana que dirigi\u00f3 el concurso que gan\u00f3 Carlos P\u00f3lit. Correa fue quien lo posesion\u00f3. Aparece, adem\u00e1s, el dirigente del taxismo, Carlos Brunis, quien ha sido clave en negociaciones con autoridades sobre tarifas de transporte y protagonista en paros en contra de la eliminaci\u00f3n de subsidios a los combustibles.<\/p>\n

Oleada de cuestionamientos <\/strong><\/h3>\n

El concurso ha pasado no solo por cuestionamientos externos y el retiro del aval de la veedur\u00eda ciudadana, cuando Ulloa se posesion\u00f3 como presidente. Tambi\u00e9n hay observaciones internas, como la de la consejera Mishelle Calvache, de minor\u00eda, quien es tajante al decir que es un proceso inviable.<\/p>\n

Ella cree que deber\u00eda declararse desierto el concurso y empezar uno nuevo, pues todos los problemas que se han presentado en el camino son insubsanables. Los 103 concursantes est\u00e1n bajo una bruma que pone en duda su legitimidad.<\/p>\n

Calvache tambi\u00e9n cuestiona que se haya colocado una valoraci\u00f3n muy alta para quienes tienen amplia experiencia en el sector p\u00fablico, sin establecer en qu\u00e9 \u00e1rea, y que haya puntuaciones bajas para quienes tienen m\u00e9ritos acad\u00e9micos mayores y m\u00e1s relacionados con el cargo de un contralor.<\/p>\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 de eso, el temor en el que coincide con Alarc\u00f3n y Egas, es que un juez en segunda instancia pueda fallar de modo distinto y cambiar las reglas del juego otra vez y el prolongado concurso tendr\u00eda que reestructurarse nuevamente.<\/p>\n

Lo ideal -destaca Calvache- ser\u00eda formar una nueva comisi\u00f3n ciudadana de selecci\u00f3n y redactar un nuevo reglamento. Pero, actualmente, la mayor\u00eda del Consejo ha votado para que contin\u00fae y se cumpla con un cronograma a toda costa sin reparar en todas las arbitrariedades en la selecci\u00f3n.<\/p>\n

Las pugnas en el CPCCS son el reflejo de lo que ocurre afuera y una evidencia que la Fiscal\u00eda \u00a0y la Contralor\u00eda \u00a0son las joyas de la corona.<\/p>\n

La batalla por designar a un nuevo contralor o fiscal no est\u00e1 \u00fanicamente entre los postulantes sino en quienes est\u00e1n detr\u00e1s de ellos y acuden a la justicia como un mecanismo para mover las fichas a su favor. Esto preocupa a la Fundaci\u00f3n Ciudadan\u00eda y Desarrollo, que considera que hay un abuso de las acciones de garant\u00edas en estos procesos, como ya ha ocurrido repetidamente en el \u00e1rea penal.<\/p>\n

Esto ha permitido que candidatos que no cumplen con los requisitos vuelvan al juego y hasta tengan posibilidades de ganarlo, pues una sentencia puede molestar pero debe cumplirse, con las consecuencias que esto conlleva. En este caso -dice Alarc\u00f3n- lo que puede ocurrir es que se elija a un contralor como una autoridad sin legitimidad, pero eso s\u00ed, que satisfaga los intereses pol\u00edticos de quien est\u00e1 detr\u00e1s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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