{"id":7620,"date":"2023-07-04T13:05:23","date_gmt":"2023-07-04T18:05:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=7620"},"modified":"2023-07-04T19:31:57","modified_gmt":"2023-07-05T00:31:57","slug":"el-oneroso-cambio-de-la-matriz-energetica-made-in-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/el-oneroso-cambio-de-la-matriz-energetica-made-in-china\/","title":{"rendered":"El oneroso cambio de la matriz energ\u00e9tica MADE IN CHINA"},"content":{"rendered":"

De seis proyectos hidroel\u00e9ctricos con financiamiento externo y contratistas de origen chino, dos a\u00fan no han sido recibidos definitivamente: el de mayor envergadura (Coca Codo Sinclair) y el m\u00e1s peque\u00f1o, Quijos. Un tercero, Mazar Dudas, avanz\u00f3 parcialmente, porque se cambi\u00f3 de contratista tras el incumplimiento de la firma china. Una constante: el precio final siempre es mayor del valor inicial de la obra, sumado a los litigios judiciales por graves fallas o por corrupci\u00f3n. \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em>Alianza C\u00f3digo Vidrio – Vistazo<\/em><\/strong><\/p>\n

El cambio de matriz energ\u00e9tica fue una promesa que el Gobierno plante\u00f3 hace casi una d\u00e9cada.\u00a0El principal socio en esa ambiciosa apuesta para generar energ\u00eda limpia fue China<\/strong>. <\/span><\/p>\n

El panorama de partida era \u00e9ste: el 83 por ciento de la demanda de energ\u00eda depend\u00eda de los combustibles f\u00f3siles. Para 2014, cuando se promocionaba la transformaci\u00f3n, solo el siete por ciento de la producci\u00f3n total proven\u00eda de energ\u00eda renovable. Entre las fuentes de esta forma de energ\u00eda se encuentra la generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica. \u00c9sta consiste en captar el caudal de los r\u00edos para mover turbinas que producen electricidad. Puede sonar sencillo; en realidad, se trata de obras de alta ingenier\u00eda. Los trabajos suelen implicar la construcci\u00f3n de t\u00faneles y otras intervenciones de magnitud, inclusive, en el curso de los r\u00edos.<\/p>\n

El ambicioso plan inclu\u00eda casi una decena de proyectos de generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica. Fue lanzado durante el gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana<\/strong>, con el financiamiento, sea parcial o total, de pr\u00e9stamos chinos. Estos cr\u00e9ditos llegaron, en casi todos los casos, atados a la contrataci\u00f3n de empresas de ese pa\u00eds, para la ejecuci\u00f3n de las obras de ingenier\u00eda y de electricidad. En realidad, los proyectos hab\u00edan sido identificados a fines del siglo pasado, porque eran parte del Plan Maestro de Electricidad, elaborado por el (ya desaparecido) Instituto Nacional de Electrificaci\u00f3n, Inecel.<\/p>\n

Esta alianza se propuso identificar el balance del plan del cambio de la matriz energ\u00e9tica. Hay avances, s\u00ed; tambi\u00e9n problemas. Una de cal y una de arena.<\/p>\n

El punto de partida fue informaci\u00f3n del Servicio de Rentas Internas (SRI)<\/strong>, seg\u00fan la cual, las empresas de origen chino que no han pagado impuesto a la renta en los \u00faltimos a\u00f1os, no han declarado utilidades porque el Estado ecuatoriano no ha recibido a\u00fan las centrales hidroel\u00e9ctricas. Eso es parcialmente cierto; no aplica en todos los casos.<\/p>\n

Para corroborar esta informaci\u00f3n, requerimos a la Corporaci\u00f3n El\u00e9ctrica del Ecuador (CELEC)<\/strong> datos actualizados sobre el estado de seis proyectos de centrales hidroel\u00e9ctricas, cuyo financiamiento se hallaba atado a pr\u00e9stamos chinos. Estos son los resultados.<\/p>\n

Las centrales financiadas y construidas por empresas chinas\u00a0<\/strong><\/h3>\n

\"\"<\/p>\n

Las hidroel\u00e9ctricas<\/strong><\/h3>\n

Las seis centrales en cuesti\u00f3n son: Coca Codo Sinclair (1.500 MW de potencia); Sopladora (487 MW); Minas San Francisco (270 MW), Delsitanisagua (180 MW); Mazar Dudas (21 MW) y Quijos (50 MW). El costo inicial de estos seis proyectos hidroel\u00e9ctricos en conjunto totalizaba 4.053 millones de d\u00f3lares.<\/strong><\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, solo la central Delsitanisagua tuvo una condici\u00f3n contractual de precio fijo. Por eso el precio inicial y el definitivo no var\u00edan: 258,6 millones de d\u00f3lares. La central entr\u00f3 en operaci\u00f3n en 2018, pero la recepci\u00f3n definitiva se produjo a fines de mayo de 2021. Se encuentra en la provincia de Zamora Chinchipe, aprovecha el caudal del r\u00edo Zamora.<\/p>\n

En dos de los proyectos a\u00fan no se conoce el valor final. Uno de ellos es la central Coca Codo Sinclair. Inicialmente, se previ\u00f3 el presupuesto de 2.439 millones de d\u00f3lares. Del monto, el 70 por ciento ser\u00eda financiado con un cr\u00e9dito del Eximbank de China. Est\u00e1 pendiente la recepci\u00f3n definitiva de la obra, y solo entonces se conocer\u00e1 el valor final.<\/p>\n

Es, por cierto, la central m\u00e1s cara, la que m\u00e1s debe producir y la m\u00e1s compleja de este conjunto, por los da\u00f1os posteriores al entorno, debido al fen\u00f3meno de erosi\u00f3n regresiva. \u00bfSu aporte? Entr\u00f3 en operaci\u00f3n en 2016. Desde el inicio ha contribuido al ahorro de 18, 7 millones de toneladas de CO2 al ambiente. Por venta de energ\u00eda ha producido 81,4 millones de d\u00f3lares. Por dificultades t\u00e9cnicas y por el fen\u00f3meno erosivo, la recepci\u00f3n definitiva a\u00fan no se concreta.<\/p>\n

La otra central que no ha sido recibida a\u00fan es Quijos. \u00a0Es el proyecto m\u00e1s peque\u00f1o en generaci\u00f3n, pero no por ello menos conflictivo. El caso merece un cap\u00edtulo aparte.<\/p>\n

Incumplimientos<\/strong><\/h3>\n

Ocho a\u00f1os han pasado desde que la empresa China National Electric Engineering Company fue declarada incumplida por el gobierno ecuatoriano, tras la fallida construcci\u00f3n del proyecto hidroel\u00e9ctrico Quijos, en la provincia amaz\u00f3nica de Napo.<\/p>\n

El proyecto, con capacidad para generar 50 megawatios\u00a0 (MW), inici\u00f3 su construcci\u00f3n en enero de 2012, e iba a abastecer de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica a un buen segmento de la poblaci\u00f3n de Napo.<\/p>\n

\"\"
Jorge Glas visit\u00f3 Sopladora en 2015. Fue inaugurada un a\u00f1o m\u00e1s tarde, el 25 de agosto de 2016. Esa inauguraci\u00f3n tuvo un sabor de precampa\u00f1a electoral, ya que para los comicios de 2017 correr\u00eda su entonces ungido, Lenin Moreno. En esa ceremonia, Correa revel\u00f3 que quer\u00edan entregar todas las hidroel\u00e9ctricas (ocho en total) para el primer semestre de 2016, pero sufrieron un atraso.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Fuentes cercanas al proyecto\u00a0 informaron que durante la construcci\u00f3n, la compa\u00f1\u00eda incumpli\u00f3 cl\u00e1usulas contractuales, al utilizar m\u00e9todos t\u00e9cnicos descontinuados, concretamente, en la excavaci\u00f3n del t\u00fanel.\u00a0 Adem\u00e1s, afirman que no contaba con la maquinaria moderna y adecuada para los trabajos.<\/p>\n

El analista en materia el\u00e9ctrica, Gabriel Secaira, asegura que la contratista tampoco ten\u00eda un personal especializado, que trajo de la misma China, para ejecutar los trabajos. \u00abTen\u00eda poca experiencia en este tipo de obras \u00ab, opina.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hab\u00eda problemas geol\u00f3gicos en el t\u00fanel, durante el inicio de la construcci\u00f3n. A marzo de 2015, Quijos registraba un avance del 46 por ciento en su ejecuci\u00f3n. A esa fecha se hab\u00edan invertido 80 millones de d\u00f3lares.\u00a0 Y, seg\u00fan c\u00e1lculos preliminare, se necesitan 130 millones m\u00e1s para terminar la construcci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan Celec, se encuentra revisando variables para la reactivaci\u00f3n. No se sabe si a la terminaci\u00f3n del contrato se cobraron las garant\u00edas, por incumplimiento de cl\u00e1usulas contractuales.<\/p>\n

La misma empresa china fue contratada para la construcci\u00f3n del proyecto hidroel\u00e9ctrico Mazar Dudas, en el austro del pa\u00eds, con una potencia de 21 MW. Tambi\u00e9n fue declarada incumplida. Por lo tanto, CELEC dio por terminado el contrato en diciembre de 2015. La compa\u00f1\u00eda Astudillo Guill\u00e9n Construcciones asumi\u00f3 la continuaci\u00f3n de los trabajos y la primera de las tres centrales (central Alaz\u00e1n) entr\u00f3 en funcionamiento en 2017. Sin embargo, en agosto de 2018 se suscribi\u00f3 el acta de terminaci\u00f3n por mutuo acuerdo del contrato de obras civiles, en la central San Antonio, la segunda del proyecto.<\/p>\n

Un dato llama la atenci\u00f3n. Reci\u00e9n 2021, tres centrales hidroel\u00e9ctricas de las seis analizadas fueron recibidas oficial y definitivamente. En abril de ese a\u00f1o, Sopladora y Minas San Francisco. Y un mes m\u00e1s tarde, Delsitanisagua.<\/p>\n

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Los problemas en la construcci\u00f3n de la central Coca Codo han sido recurrentes desde el inicio del proyecto. Las cientos de fisuras en los t\u00faneles de distribuci\u00f3n han causado el retraso de la entrega del proyecto, y un litigio internacional con Sinohydro. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

En Sopladora y Minas San Francisco resaltan las diferencias entre los precios iniciales y los definitivos. En Sopladora, la diferencia es de 9,3 millones de d\u00f3lares, valor que incluye contratos complementarios.<\/p>\n

Sopladora fue inaugurada el 25 de agosto de 2016, por el gobierno del entonces presidente Rafael Correa. Esa inauguraci\u00f3n tuvo un sabor de precampa\u00f1a electoral, ya que para los comicios de 2017 correr\u00eda su entonces ungido, Lenin Moreno. En esa ceremonia, Correa revel\u00f3 que quer\u00edan entregar todas las hidroel\u00e9ctricas (ocho en total) para el primer semestre de 2016, pero sufrieron un atraso. Sopladora, con capacidad de 487 MW, es parte del complejo Paute.<\/p>\n

En el discurso de inauguraci\u00f3n Correa afirm\u00f3 que \u201cEn Sopladora hemos invertido 755 millones de d\u00f3lares entre obra civil, equipamiento, fiscalizaci\u00f3n y administraci\u00f3n. Ese es el tan satanizado gasto p\u00fablico. El 85 por ciento de financiamiento del contrato de construcci\u00f3n se hizo con un cr\u00e9dito del EximBank de China con condiciones beneficiosas para el pa\u00eds, y el 15 por ciento con recursos fiscales\u201d. Con su funcionamiento, afirmaba, el pa\u00eds dejar\u00eda de invertir 276 millones de d\u00f3lares anuales, en importar diesel para la generaci\u00f3n termoel\u00e9ctrica.<\/p>\n

En suma, con ocho hidroel\u00e9ctricas, dec\u00eda Correa, se hab\u00edan invertido cinco mil millones de d\u00f3lares, que recuperar\u00edan en cinco a\u00f1os, pues cada a\u00f1o de funcionamiento implicar\u00eda un ahorro de mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

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En la central Minas San Francisco la diferencia entre el valor inicial y el final es significativa: bordea los 53 millones de d\u00f3lares.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La promesa se cumpli\u00f3 a medias. Los gastos posteriores por encarecimiento de las obras, debido a fallas, especialmente en Coca Codo, han sido un verdadero dolor de cabeza para el Estado. Esto ha implicado litigios y paras constantes en la central, que siete a\u00f1os despu\u00e9s no es entregada oficialmente. \u00a0Adem\u00e1s de un proceso judicial en el que est\u00e1n involucrados desde el expresidente Lenin Moreno hasta algunos de sus familiares y exfuncionarios, as\u00ed como el Exembajador de China. Esa es la otra faceta de estos proyectos: la corrupci\u00f3n, que ha sido una constante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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