{"id":7495,"date":"2023-06-06T16:50:16","date_gmt":"2023-06-06T21:50:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=7495"},"modified":"2023-06-06T19:23:47","modified_gmt":"2023-06-07T00:23:47","slug":"los-contratos-con-china-no-fueron-buenos-bonitos-ni-baratos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/los-contratos-con-china-no-fueron-buenos-bonitos-ni-baratos\/","title":{"rendered":"Los contratos con China no fueron buenos, bonitos ni baratos"},"content":{"rendered":"

Esta alianza mape\u00f3 el listado de las principales contratistas chinas con el Estado ecuatoriano, aparte de Sinohydro. Se trata de una veintena de empresas, de las cuales la mayor parte ejecut\u00f3 obras en sectores estrat\u00e9gicos. Hay sorpresas: firmas que no han pagado impuesto a la renta en los \u00faltimos a\u00f1os. Tensiones y conflictos legales; obras retrasadas con sobreprecios importantes, incumplimientos. Tambi\u00e9n hay compras in\u00fatiles. En s\u00edntesis: los proyectos no fueron buenos, bonitos, ni baratos.<\/em><\/strong><\/p>\n

Alianza C\u00f3digo Vidrio-Vistazo.<\/strong><\/p>\n

Siete a\u00f1os despu\u00e9s del terremoto de Manab\u00ed, y luego de varios retrasos, a fines de julio deber\u00eda estar en funcionamiento el hospital de Pedernales<\/strong>. La ejecutora es la empresa China CAMC<\/strong>, que desde 2012 ha recibido al menos mil millones de d\u00f3lares en contratos de obra p\u00fablica. Fue privilegiada durante el gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana<\/strong> y ese favoritismo se mantuvo en el mandato de Len\u00edn Moreno<\/strong>, que le otorg\u00f3 el contrato para el hospital manabita, en octubre de 2020.<\/p>\n

Esto, pese a que en abril de 2019 un informe del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social Transitorio (CPCCS-T) se\u00f1alaba a esa firma. Seg\u00fan el CPCCS-T, la contratista China CAMC Engineering Co. LTD. habr\u00eda integrado una lista de entidades inhabilitadas para la adjudicaci\u00f3n de contratos financiados por el Banco Mundial, por haber incumplido normas y regulaciones sobre fraude y corrupci\u00f3n.<\/p>\n

No pag\u00f3 renta.<\/strong> Seg\u00fan descubri\u00f3 esta alianza, no ha pagado el Impuesto a la Renta (IR) desde 2020 hasta 2022. Reportes del Servicio de Rentas Internas (SRI) \u00a0indican que el \u00faltimo a\u00f1o fiscal en el cual pag\u00f3 este impuesto fue en 2019; entonces cancel\u00f3 3,8 millones de d\u00f3lares. Esto es casi la mitad del valor tributado del a\u00f1o previo (2018) cuando pag\u00f3 la cifra m\u00e1s alta de su historial en Ecuador, USD 7,3 millones. Por concepto del Impuesto a la salida de divisas, en 2021, tribut\u00f3 USD 15 mil.<\/p>\n

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Siete a\u00f1os despu\u00e9s del terremoto de Manab\u00ed, y luego de varios retrasos, a fines de julio deber\u00eda estar en funcionamiento el hospital de Pedernales.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

No es el \u00fanico foco de tensi\u00f3n con esta firma. Un reporte de inteligencia econ\u00f3mica al que accedi\u00f3 esta alianza revela que ha sido una proveedora relevante para el Estado ecuatoriano, bajo la figura de r\u00e9gimen especial. \u201cEs un tipo de contrataci\u00f3n cuyo denominador com\u00fan son los procesos contractuales sin concursos ni estudios de mercado\u201d.<\/p>\n

Subcontratan obras completas en tres proyectos <\/strong><\/p>\n

De hecho, la misma empresa gan\u00f3 un contrato por USD 40 millones, en el marco del proyecto Casa para Todos, publicitado por el gobierno de Len\u00edn Moreno. Para la construcci\u00f3n de 4.608 casas, el Banco de Desarrollo de China prest\u00f3 al pa\u00eds USD 109,3 millones. China CAMC fue una de las tres escogidas, sin concurso, de un listado de 19 firmas impuestas por el gobierno asi\u00e1tico.<\/p>\n

Deb\u00eda edificar 2.095 unidades habitacionales pero ilegalmente subcontrat\u00f3 a una firma ecuatoriana para cumplir todos esos trabajos. La Ley de Contrataci\u00f3n proh\u00edbe que un subcontratista reciba m\u00e1s del 30 por ciento del total de un proyecto. Esa no fue la \u00fanica irregularidad. Hubo demoras de varios meses en la ejecuci\u00f3n del proyecto estrella del gobierno de Moreno. Seg\u00fan informes de Contralor\u00eda, la firma ya hab\u00eda incurrido en la pr\u00e1ctica de subcontratar, en la ejecuci\u00f3n de los hospitales Monte Sina\u00ed y Zofragua.<\/p>\n

La firma se defendi\u00f3 en su momento, indicando que -por el contrario- hab\u00eda sido perjudicada por la contraparte local. Seg\u00fan su argumento, \u00e9sta abandon\u00f3 las obras e incumpli\u00f3 con sus obligaciones contractuales.<\/p>\n

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Varios proyectos de vivienda popular permanecieron parados por meses en varias provincias, debido a problemas entre CAMC y la empresa subcontratista. As\u00ed estuvo el plan de Arenillas, en franco deterioro.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Hasta 2018, la firma hab\u00eda sido contratada para 17 obras, seg\u00fan el informe del CPCCS-T, con base en datos del Servicio de Contrataci\u00f3n de Obras (Secob). Algunos de los proyectos emblem\u00e1ticos eran:<\/p>\n