{"id":7300,"date":"2023-03-20T01:12:48","date_gmt":"2023-03-20T06:12:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=7300"},"modified":"2023-03-21T17:50:38","modified_gmt":"2023-03-21T22:50:38","slug":"china-principal-destino-del-oro-extraido-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/china-principal-destino-del-oro-extraido-en-ecuador\/","title":{"rendered":"China, principal destino del oro extra\u00eddo en Ecuador"},"content":{"rendered":"
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En 2019 Ecuador report\u00f3 que se exportaron a China USD 76 millones en oro. No obstante, en el pa\u00eds asi\u00e1tico se report\u00f3 ese a\u00f1o el ingreso de USD 339 millones. Es decir que cargas del mineral valoradas en 263 millones salieron clandestinamente sin\u00a0que el Gobierno haya podido establecer c\u00f3mo. Los env\u00edos no son verificados con procedimientos cient\u00edficos ni t\u00e9cnicos por el personal de Aduanas ni de la Arcom. Las autoridades no cuentan con un laboratorio para identificar si las cantidades y tipos de los minerales que se exportan equivalen al mismo que se declara. Las inspecciones son espor\u00e1dicas porque la Agencia no tiene suficiente\u00a0personal especializado para esa tarea. Cuando el caso lo amerita contratan laboratorios para hacer los an\u00e1lisis.\u00a0<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Redacci\u00f3n C\u00f3digo Vidrio<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Los cargamentos salen cada semana desde Puerto Bol\u00edvar, en El Oro<\/strong>, hacia China<\/strong>. Son decenas de contenedores repletos de minerales. Sobre todo, oro, cobre y plata.<\/p>\n<\/div>\n

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El gigante asi\u00e1tico se ha convertido en el principal mercado de destino de ricos y valiosos minerales extra\u00eddos en Ecuador, seg\u00fan informes del Ministerio de Energ\u00eda y Minas<\/strong>. La entidad detalla que China<\/strong> se lleva el 51,47% de minerales, seguido por Estados Unidos<\/strong> (10,5%) y Suiza<\/strong> (10,3%).<\/p>\n<\/div>\n

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En el puerto, los agentes aduaneros tambi\u00e9n confirman esa masiva salida de cargamentos para Asia. Ellos realizan el \u00faltimo control antes de que los minerales dejen el pa\u00eds. Aunque admiten que su inspecci\u00f3n no es profunda, pues adem\u00e1s de revisar la documentaci\u00f3n reglamentaria de cada exportaci\u00f3n (Certificado de Exportaci\u00f3n) no conocen con precisi\u00f3n el contenido o el peso de cada mineral.<\/p>\n

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Un grupo de oficiales de este cuerpo uniformado se reuni\u00f3 con un reportero de C\u00f3digo Vidrio. Los especialistas explicaron la dificultad que tienen para conocer el contenido de los paquetes comprimidos con minerales, pues muchas veces est\u00e1n mezclados con lodo, tierra o rocas. \u201cNosotros solo vemos el contenedor porque no somos especialistas en material minero o aur\u00edfero. Nuestro trabajo es verificar que la exportaci\u00f3n tenga todos los permisos necesarios y la carga se va. Si usted me pregunta si confirmamos con certeza que salgan 10 toneladas de oro como dice el exportador, eso no podemos hacerlo porque sencillamente no lo sabemos con certeza, no lo podemos confirmar\u201d, admitieron.<\/p>\n<\/div>\n

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La Arcom, en el ojo de la tormenta<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Los oficiales -que pidieron la reserva de sus nombres- cuentan que este tipo de control les preocupa, pues al final est\u00e1n obligados a confiar en los registros documentales del exportador y los permisos de la Agencia de Regulaci\u00f3n y Control Minero (Arcom)<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n

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Esta \u00faltima entidad es la encargada de verificar que los valores registrados por las mineras correspondan fielmente al material que sale al exterior desde su primer registro en la mina. Pero esta instituci\u00f3n es observada por las autoridades debido a distintos problemas y casos de corrupci\u00f3n que involucran a sus funcionarios o exfuncionarios.<\/p>\n

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T\u00e9cnicos de la Arcom realizan recorridos espor\u00e1dicos en las concesiones mineras. Una de los \u00faltimas inspecciones fue en agosto pasado. En noviembre visitaron los proyectos Mirador y Fruta del Norte.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n
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As\u00ed lo confirm\u00f3 a este portal el ministro de Energ\u00eda y Minas, Fernando Santos Alvite<\/strong>. El Ministro dijo que tiene una lista de al menos cinco funcionarios y exfuncionarios que est\u00e1n involucrados en actos de corrupci\u00f3n en procesos de verificaci\u00f3n de miner\u00eda. Coment\u00f3 que le preocupa el \u00faltimo informe de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA)<\/strong> sobre las irregularidades en las exportaciones de oro ecuatoriano a China.<\/p>\n<\/div>\n

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El organismo internacional revel\u00f3 en un informe que en 2019 Ecuador report\u00f3 que se exportaron a China USD 76 millones en oro, pero en los registros del pa\u00eds asi\u00e1tico de ese a\u00f1o consta el ingreso de USD 339 millones. Es decir que 263 millones salieron de Ecuador subrepticiamente, de manera ilegal.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3? El Gobierno no tiene a\u00fan la respuesta. Santos dice que conoci\u00f3 de este informe a trav\u00e9s de los medios, a finales de enero pasado. D\u00edas despu\u00e9s tuvo una reuni\u00f3n con la directora del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae)<\/strong>, Carola R\u00edos,<\/strong> a quien le pidi\u00f3 que verifique lo qu\u00e9 sucedi\u00f3 en los procesos de control.<\/p>\n<\/div>\n

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Hasta el momento en la Aduana no se ha iniciado ninguna verificaci\u00f3n, seg\u00fan conoci\u00f3 este medio. De hecho, el subdirector general de Operaciones, Felipe Ochoa<\/strong>, dijo que no conoce los detalles de la reuni\u00f3n entre Santos y R\u00edos.<\/p>\n

No obstante, el Ministro defendi\u00f3 los procesos de control que realiza la Senae, que verifica minuciosamente que todos los cargamentos que se exportan salgan con los permisos necesarios.<\/p>\n<\/div>\n

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Aunque dijo que los t\u00e9cnicos de la Aduana s\u00ed conocen sobre material minero, Ochoa admiti\u00f3 que no hay especialistas para verificar este tipo de cargamentos. \u201cNo hay t\u00e9cnicos designados exclusivamente para controlar las exportaciones de oro y otros minerales. Los operadores cumplen varias funciones y cuando est\u00e1n asignados a control de exportaciones les puede tocar oro como cualquier otro producto\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n

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Ochoa dijo que los controles m\u00e1s exhaustivos se enfocan en las importaciones. \u201cTenemos que controlar la naturaleza del producto y determinar si pag\u00f3 un arancel o no. Esa es la funci\u00f3n de la Aduana en t\u00e9rminos muy simples\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n

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Los productos mineros se exportan en \u00abbig bags\u00bb, unas fundas grandes de poliuretano. As\u00ed llegan a la Aduana para la revisi\u00f3n visual. Foto cortes\u00eda Arcom<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n
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Cuando la mercanc\u00eda va al exterior, el problema es del pa\u00eds que la importa, pues debe verificar que el tr\u00e1mite cumpla todos los requisitos, normativas y el pago de impuestos correspondiente.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cPor eso es que los canales de aforo y de control son mucho m\u00e1s altos en importaci\u00f3n que en exportaci\u00f3n. Esto no es un caso de Ecuador, as\u00ed se maneja a nivel mundial\u201d, dijo Ochoa.<\/p>\n<\/div>\n

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1.763 declaraciones de salida de oro <\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Para estos procesos la Aduana cuenta con 120 operadores. Desde el 2019 se emitieron 1.763 declaraciones de salida de cargamentos, \u00fanicamente de oro.<\/p>\n<\/div>\n

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El Banco Central<\/strong> tiene datos consolidados. Seg\u00fan los reportes oficiales, hasta octubre de 2022 el pa\u00eds registr\u00f3 USD 2.310 millones por exportaci\u00f3n de minerales, 42,2% m\u00e1s de lo exportado en el mismo periodo del 2021.<\/p>\n<\/div>\n

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En los \u00faltimos a\u00f1os el pa\u00eds ha aumentado considerablemente sus exportaciones mineras. Incluso, esta industria es el cuarto sector exportador, el tercero en exportaciones no petroleras y el primero de exportaciones no tradicionales.<\/p>\n<\/div>\n

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Hasta el 2025, el gobierno proyecta recibir USD 4.000 millones por la exportaci\u00f3n de productos mineros. Eso ubicar\u00eda a los minerales como el tercer producto m\u00e1s exportado y de mayor importancia, luego del petr\u00f3leo y el camar\u00f3n.<\/i><\/b><\/span><\/h3>\n<\/div>\n
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Por el desfase que existe en las exportaciones denunciado por la OEA desde el Ministerio de Energ\u00eda<\/strong> se ha dispuesto que la Arcom fortalezca todos los controles, tanto en peque\u00f1a, mediana y gran miner\u00eda.<\/p>\n

Arcom, plagada de irregularidades<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Para Santos, la Arcom \u201ces una fuente de gran preocupaci\u00f3n\u201d. Hay debilidad en los procesos de control. En esta Cartera de Estado reposan informes con una larga lista de irregularidades, desde el nombramiento\u00a0de cargos pol\u00edticos hasta la falta de personal capacitado para las inspecciones.<\/p>\n<\/div>\n

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La Agencia cuenta con unos 30 agentes para inspeccionar esta industria; desde la gran, mediana y peque\u00f1a miner\u00eda hasta la artesanal, as\u00ed como las actividades de mineros ilegales. Por eso, Santos no descarta que las organizaciones criminales est\u00e9n corrompiendo a los inspectores \u201cpara que se hagan de la vista gorda, sobre todo, en los cargamentos de oro\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Desde el Ministerio se trabaja en un plan para profesionalizar la carrera de los t\u00e9cnicos y dotarlos de una remuneraci\u00f3n digna, para frenar la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

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Entre 60 y 80 camiones pasan diariamente por El Pangui, en Zamora Chinchipe, cargados con al menos 30 toneladas de concentrado de cobre y otros minerales. Los productos mineros son transportados en bolsas gigantes en las plataformas de los trailers al aire libre.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n
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Anuncios no se concretan<\/b><\/p>\n

La Arcom tambi\u00e9n se enfoca en controlar la miner\u00eda ilegal. Esta actividad fue declarada por el Gobierno como una amenaza estatal en enero pasado. Pero ese anuncio a\u00fan no se ha plasmado en acciones concretas con un plan. El Ministerio de Minas inform\u00f3 que esa declaratoria ha sido importante para contar con el apoyo de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n<\/div>\n

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Asimismo los esfuerzos por controlar esta actividad delictiva han dejado de lado el control sistem\u00e1tico a la gran miner\u00eda. Eso tambi\u00e9n lo reflejan informes de la Arcom.<\/p>\n<\/div>\n

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Un ejemplo claro son las inspecciones que la entidad realiza en las dos concesiones m\u00e1s grandes del pa\u00eds que abarcan la mayor parte de las exportaciones. Seg\u00fan los reportes, del total exportado de productos mineros, el 44,82% provienen de la mina Mirador, de la china Ecuacorriente. Eso representa USD 1.035 millones.<\/p>\n<\/div>\n

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En cambio, el 29,49%, que representa USD 681 millones corresponden a Fruta del Norte, operada por la canadiense Lundin Gold. El 25,6% restante es el resultado de la peque\u00f1a miner\u00eda, lo que equivale a USD 593,58 millones.<\/p>\n<\/div>\n

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Pocos inspectores y sin laboratorio<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Pese a ese gran volumen de ingresos, la Arcom solo tiene un inspector para cada concesi\u00f3n de gran miner\u00eda. Los registros de la entidad se\u00f1alan que desde el 2019, cuando Mirador y Fruta del Norte empezaron la etapa de explotaci\u00f3n, se han realizado 142 inspecciones de seguimiento. Pero los datos muestran que la mayor\u00eda de estos procesos (74) se ejecut\u00f3 en su primer a\u00f1o. El resto se dividi\u00f3 desde el 2020 hasta la fecha. El a\u00f1o pasado se realizaron 25 inspecciones. Es decir, un promedio de dos inspecciones por mes, entre ambas concesiones.<\/p>\n<\/div>\n

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Para Jaime Jarr\u00edn, docente de la Facultad de Geolog\u00eda de la Universidad Central, ese n\u00famero de controles es m\u00ednimo y demuestra que el Estado est\u00e1 confiando en una sola persona el cumplimiento de los acuerdos con las concesiones.<\/p>\n<\/div>\n

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El Estado -destac\u00f3 Jarr\u00edn- debe preocuparse de reforzar los controles de gran miner\u00eda y no solo centrarse en la miner\u00eda ilegal. Para el acad\u00e9mico, es necesario que la Arcom tenga m\u00e1s presencia en las minas y que cuente con equipos como un laboratorio propio para identificar si el producto que se exporta equivale al mismo que se declara.<\/p>\n

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La Arcom confirm\u00f3 que no cuenta con un laboratorio para estos procesos. Pero afirma que mantiene calificado a cuatro laboratorios de ensayos a nivel nacional, para la toma de muestras de los minerales a exportarse.<\/p>\n<\/div>\n

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Esos laboratorios son empresas privadas que funcionan con recursos provenientes de las mismas mineras. Seg\u00fan los reportes oficiales, no han presentado irregularidades.<\/p>\n<\/div>\n

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Los cargamentos de productos mineros salen desde el Puerto Bol\u00edvar, en El Oro. Foto cortes\u00eda Ministerio de Energ\u00eda y Minas.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n
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Descartan irregularidaes en gran miner\u00eda<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Eso tambi\u00e9n ratificaron las autoridades de la C\u00e1mara de Miner\u00eda del Ecuador. Mar\u00eda Eulalia Silva es la presidenta de este organismo, que representa a 35 empresas mineras. Ella afirm\u00f3 que no existen irregularidades en las exportaciones de la gran miner\u00eda. Aclar\u00f3 que la debilidad en el \u00a0control estatal no se puede endilgar a las empresas mineras. \u201cNosotros estamos cumpliendo con todas las regulaciones establecidas, nacionales e internacionales\u201d, dijo.<\/p>\n<\/div>\n

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Adem\u00e1s, apunt\u00f3 que para evitar irregularidades las mineras pasan por dos controles. Uno en la mina, cuando salen los cargamentos, y otro en la Aduana.<\/p>\n<\/div>\n

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Los registros de la Arcom revelan que han tenido reportes negativos por seguridad y salud en el \u00e1mbito minero. Esos hechos \u201chan generado la suspensi\u00f3n de actividades focalizadas\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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La C\u00e1mara de Miner\u00eda inform\u00f3 que Ecuacorriente se desafili\u00f3 del organismo. Esta empresa no inform\u00f3 sobre los controles que han superado ni las seguridades en sus exportaciones.<\/p>\n<\/div>\n

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Sospechas en el transporte al puerto <\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Inteligencia policial es otra entidad que investiga la salida ilegal de minerales. Un agente detalla que han centrado sus operaciones en la contaminaci\u00f3n de cargamentos legales por parte de grupos delictivos. Especialmente en el trayecto desde las minas hasta el puerto.<\/p>\n<\/div>\n

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Las autoridades de Fruta del Norte informaron que el transporte del concentrado de oro se \u00a0hace en \u201cbig bags\u201d (fundas grandes) en contenedores cerrados, con precintos codificados. Lo mismo hace Ecuacorriente, con el concentrado de cobre.<\/p>\n<\/div>\n

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Pero estas seguridades no son completamente fiables, pues Arcom ha debido pedir el apoyo de la Polic\u00eda y FF.AA. para custodiar el transporte del material. Sin embargo, estas dos entidades se\u00f1alan que el acompa\u00f1amiento no es permanente, sino solo cuando lo requieren.<\/p>\n<\/div>\n

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En el Puerto, la Arcom tampoco verifica todos los cargamentos con la Aduana. No tienen puestos de control unificados. Los controles son aleatorios.<\/p>\n<\/div>\n

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Estas falencias, vac\u00edos, desconexiones y riesgo de corrupci\u00f3n explican porqu\u00e9 el Gobierno a\u00fan no descifra ni ha podido explicar c\u00f3mo salieron los USD 263 millones de oro que llegaron a China sin ser reportados. Ilegalmente.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 2019 Ecuador report\u00f3 que se exportaron a China USD 76 millones en oro. No obstante, en el pa\u00eds asi\u00e1tico se report\u00f3 ese a\u00f1o el ingreso de USD 339 millones. Es decir que cargas del mineral valoradas en 263 millones salieron clandestinamente sin\u00a0que el Gobierno haya podido establecer c\u00f3mo. 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