{"id":6905,"date":"2022-11-14T00:10:20","date_gmt":"2022-11-14T05:10:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=6905"},"modified":"2022-11-14T17:11:40","modified_gmt":"2022-11-14T22:11:40","slug":"candidatos-vemos-historial-delictivo-no-sabemos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/candidatos-vemos-historial-delictivo-no-sabemos\/","title":{"rendered":"Candidatos vemos, historial delictivo no sabemos"},"content":{"rendered":"

Entre los miles de candidatos inscritos para correr en las elecciones seccionales de 2023 hay casos de postulantes procesados penalmente por supuesta corrupci\u00f3n, sentenciados por narcotr\u00e1fico y asesinato, glosados, deudores\u2026 La participaci\u00f3n de pol\u00edticos con todo tipo de antecedentes al margen de la ley est\u00e1 amparada por la Constituci\u00f3n y por el C\u00f3digo de la Democracia, desde 2009, que limita la postulaci\u00f3n en diez tipos de delitos siempre y cuando exista una sentencia ejecutoriada, de \u00faltima instancia. \u00c9sta es la primera de varias entregas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/strong><\/p>\n

Alianza C\u00f3digo Vidrio-Vistazo<\/strong><\/p>\n

Desde 2008, las puertas a la participaci\u00f3n de candidatos a cargos de elecci\u00f3n popular se abrieron de par en par. Esta apertura fue cobijada por la ola garantista de la constituci\u00f3n de Montecristi, emblema de la \u201crevoluci\u00f3n ciudadana\u201d.<\/p>\n

La llave fue el art\u00edculo 114 del C\u00f3digo de la Democracia (CD), que cambi\u00f3 radicalmente las reglas del juego electoral.<\/p>\n

Esa norma inclin\u00f3 \u201cgroseramente\u201d la cancha, a favor de los intereses de movimientos y partidos pol\u00edticos y sus caciques, en perjuicio de las garant\u00edas para los electores a votar por candidatos libres de investigaciones judiciales, sospechas ni dudas sobre su idoneidad, probidad y \u00e9tica, seg\u00fan el jurista Carlos Aguinaga, experto en temas electorales.<\/p>\n

Ese art\u00edculo establece que no podr\u00e1n ser candidatos: \u201cQuienes hayan recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de peculado, enriquecimiento il\u00edcito, concusi\u00f3n, cohecho, tr\u00e1fico de influencias, oferta de realizar tr\u00e1fico de influencias y testaferrismo; as\u00ed como lavado de activos, asociaci\u00f3n il\u00edcita y delincuencia organizada, relacionados con actos de corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Entre los miles de candidatos inscritos para correr en las elecciones seccionales de 2023 esta alianza period\u00edstica identific\u00f3 casos de postulantes procesados penalmente por supuesta corrupci\u00f3n, sentenciados por narcotr\u00e1fico y asesinato, glosados\u2026 Destaca, por ejemplo, la candidatura de Froil\u00e1n Aldaz a concejal de Las Naves, en la provincia de Bol\u00edvar. En 2015, \u00e9l fue sentenciado por narcotr\u00e1fico a 12 a\u00f1os de prisi\u00f3n. Sin embargo, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s fue exculpado en un pol\u00e9mico fallo de la Corte Nacional de Justicia. Adem\u00e1s sobresale la postulaci\u00f3n de Pa\u00fal V\u00e9lez a la alcald\u00eda de Muisne. \u00c9l fue procesado y detenido por posible autor\u00eda intelectual en el sicariato del alcalde electo, Walker Vera. Vera fue asesinado d\u00edas antes de su posesi\u00f3n, en mayo de 2014.<\/p>\n

\u00bfLa probidad al tacho de basura?<\/strong><\/h3>\n

Antes de 2008, los l\u00edmites eran r\u00edgidos y cubr\u00edan un espectro m\u00e1s amplio. No pod\u00edan candidatizarse quienes ten\u00edan un auto de llamamiento a juicio plenario, es decir una etapa antes de que se dictara la sentencia.<\/p>\n

\u201cEn toda sociedad existen par\u00e1metros en lo p\u00fablico y en lo privado, uno fundamental es la idoneidad de los candidatos, que no tengan problemas legales que luego puedan influir en el desempe\u00f1o de sus cargos\u201d, observa Medardo Oleas, abogado especializado en legislaci\u00f3n y procesos electorales. \u00c9l estima que la condici\u00f3n de la sentencia ejecutoriada hiri\u00f3 de muerte al sistema de calificaci\u00f3n de las candidaturas.<\/p>\n

Los promotores del CD argumentaron que debe prevalecer el principio de presunci\u00f3n de inocencia sobre todas las personas. En esa l\u00ednea, solo una sentencia en firme y ejecutoriada rompe la presunci\u00f3n de inocencia. Al plantear el CD en esos t\u00e9rminos, se buscaba evitar que detractores pol\u00edticos pudieran instaurar procesos judiciales contra determinados candidatos, para boicotear sus aspiraciones electorales.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

No obstante, \u201cEl CD -apunta Oleas- ampara la participaci\u00f3n de muchos sujetos descalificados, sobre quienes ya hay evidencias de su involucramiento en delitos, con una acusaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda o cualquier organismo de control de por medio\u201d.<\/p>\n

As\u00ed, cualquier candidato enjuiciado y sentenciado en primera y segunda instancia puede entrar en la campa\u00f1a, con otro agravante. Los juicios tardan en resolverse y en llegar a una condena ejecutoriada, al menos cuatro a\u00f1os; es decir el tiempo que un candidato puede permanecer en un cargo, si gana la elecci\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, \u00bfqu\u00e9 ocurre si el candidato es elegido autoridad?, pregunta la consejera electoral Elena N\u00e1jera Moreira. Y la respuesta es obvia: esa condici\u00f3n de autoridad puede intimidar a quien lo juzga.<\/p>\n

La otra arista pol\u00e9mica de la norma es su alcance, pues tambi\u00e9n da luz verde a la participaci\u00f3n de quienes cometen delitos graves como abuso sexual, femicidio, asesinato, violencia intrafamiliar y rebeli\u00f3n. Adem\u00e1s pueden ser candidatos quienes han sido glosados por la Contralor\u00eda, los interdictos, declarados insolventes, por no administrar adecuadamente sus bienes o los de una empresa, los recursos del Estado. La ley no dice nada sobre la prohibici\u00f3n a quienes adeudan impuestos al fisco por varios a\u00f1os.<\/p>\n

\u201cC\u00f3mo es posible que sea candidato alguien que ni siquiera ha podido administrar bien, con eficiencia y honestidad, los recursos p\u00fablicos. Lo m\u00e1s probable es que volver\u00e1 a repetir esas pr\u00e1cticas lesivas\u201d, se\u00f1ala Aguinaga, al destacar que antes de la actual legislaci\u00f3n los postulantes glosados pod\u00edan ser impugnados y descalificados por el Consejo Electoral.<\/p>\n

Doble blindaje<\/strong><\/h3>\n

\u00a0<\/strong>En lugar de garantizar un juego limpio electoral, la ley incentiva la impunidad, recalca Carlos Aguinaga. Menciona como ejemplo los casos del exalcalde Jorge Yunda y del exprefecto Jorge Guam\u00e1n, ambos procesados por presuntos delitos de corrupci\u00f3n mientras ejerc\u00edan sus cargos.<\/p>\n

Sin embargo, ambos hoy tercian nuevamente en las elecciones blandiendo el paraguas del C\u00f3digo de la Democracia.<\/p>\n

La cereza en el pastel es el art\u00edculo 108 del CD.\u00a0 Establece que los candidatos no podr\u00e1n ser privados de libertad ni procesados penalmente, desde el momento de su calificaci\u00f3n hasta la proclamaci\u00f3n de resultados, salvo delitos flagrantes, sexuales y delitos de g\u00e9nero.<\/p>\n

El caso de Guam\u00e1n encendi\u00f3 las alertas en octubre pasado. Apelando al 108, con base en un pronunciamiento del pleno de la Corte Nacional, la jueza Rosario Freire orden\u00f3 que el juicio contra Guam\u00e1n y nueve implicados m\u00e1s, por delincuencia organizada, quedara en suspenso y se reiniciara luego de las elecciones seccionales de febrero del 2023.<\/p>\n

Tambi\u00e9n pueden candidatizarse quienes hayan sido declarados culpables por infracciones electorales. El exalcalde Yunda corre nuevamente para dirigir el Municipio de Quito, aunque el Tribunal Contencioso suspendi\u00f3 sus derechos de participaci\u00f3n por dos a\u00f1os. No obstante, la sentencia no se ejecuta por un recurso de ampliaci\u00f3n y aclaraci\u00f3n que interpuso y no se resuelve desde hace un a\u00f1o.<\/p>\n

Este caso es muy grave -apunta Medardo Oleas- \u201cpues si Yunda llegara a ganar y se aplica la sentencia deber\u00e1 ser separado inmediatamente del cargo, con el consecuente trauma para el municipio, en perjuicio de la ciudad\u201d.<\/p>\n

Una reforma al CD planteada por el despacho del entonces consejero electoral Luis Verdesoto planteaba que no se admitieran candidaturas de personas procesadas penalmente. La propuesta no tuvo eco en el Legislativo, revel\u00f3 un exfuncionario de ese despacho.<\/p>\n

Un mapeo preliminar de las candidaturas a los comicios de 2023 arroja datos preocupantes, si bien no son definitivos. Seg\u00fan el calendario electoral vigente, reci\u00e9n el 18 de diciembre se conocer\u00e1n todas las candidaturas en firme, una vez que el CNE y el Tribunal Contencioso Electoral resuelvan recursos pendientes.<\/p>\n

Hay un agravante, la narcopol\u00edtica busca penetrar la institucionalidad p\u00fablica, a trav\u00e9s de ciertas candidaturas. \u201cEspecialmente en las provincias de la frontera y de la Costa -por donde sale la coca\u00edna- los narcos quieren tomarse el poder para tener el control de todos esos territorios, sin que las autoridades les molesten\u201d, observa Oleas.<\/p>\n

\n

Las organizaciones pol\u00edticas responden
\n<\/strong>por los candidatos que proponen: N\u00e1jera<\/strong><\/h2>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Es consejera electoral desde abril de 2021, tras la renuncia de Luis Verdesoto. Elena N\u00e1jera Moreira (Los R\u00edos, 1964) es una voz cr\u00edtica al interior de ese cuerpo colegiado<\/strong><\/p>\n

Lleg\u00f3 a Quito, antes de los 18 a\u00f1os, para estudiar Derecho; su trayectoria incluye el servicio p\u00fablico desde hace m\u00e1s de 26 a\u00f1os. Desde la \u00f3ptica jur\u00eddica, analiza los art\u00edculos del C\u00f3digo de la Democracia que crean tensi\u00f3n entre el derecho del candidato a la presunci\u00f3n de inocencia y el derecho del elector a escoger autoridades sin un pasado judicial a cuestas.<\/p>\n

\u00bfEl C\u00f3digo de la Democracia abri\u00f3 las puertas para que el CNE inscriba candidatos con historial delictivo?<\/strong><\/p>\n

Hay un punto de partida, que tiene un fundamento y una base en los principios del derecho internacional. Una persona tiene derecho a la presunci\u00f3n de su inocencia hasta que una sentencia en firme y ejecutoriada demuestre lo contrario. Ahora bien, causa estupor y alarma social que personas tengan un proceso penal, sin sentencia ejecutoriada en firme, busquen inscribir sus candidaturas, pero entendemos que el no calificar vulnerar\u00eda el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica, que es un derecho humano. Por tanto, s\u00ed hay que llamar la atenci\u00f3n de las organizaciones pol\u00edticas que conociendo estas situaciones candidatizan a ciertas personas.<\/p>\n

En otros pa\u00edses, la organizaci\u00f3n pol\u00edtica avala que candidatiza a personas probas, y si ocurre lo contrario es la organizaci\u00f3n la que sufre las consecuencias. \u00bfPodemos aplicar esto aqu\u00ed?<\/strong><\/p>\n

Ecuador vive una democracia incipiente, con ciertas actuaciones la vamos disminuyendo. Miremos esta dispersi\u00f3n de organizaciones, cada quien se ve con derecho de tener una organizaci\u00f3n pol\u00edtica local, se siente como el due\u00f1o. Con organizaciones que no son fuertes tenemos democracias d\u00e9biles. Y desafortunamente tenemos una ciudadan\u00eda que no est\u00e1 preparada, es la que elige estos candidatos, no tiene la comprensi\u00f3n de lo que implica que con el voto le da poder a un ciudadano.<\/p>\n

El art\u00edculo 108 del C\u00f3digo de la Democracia garantiza inmunidad desde la inscripci\u00f3n de un candidato hasta la proclamaci\u00f3n de resultados. El c\u00edrculo vicioso es \u00e9ste: hoy la autoridad delinque, ma\u00f1ana se candidatiza a reelecci\u00f3n y luego goza de inmunidad. \u00bfC\u00f3mo romperlo?<\/strong><\/p>\n

Las organizaciones pol\u00edticas no pueden ser relevadas de su responsabilidad, usaron esta herramienta para candidatizar a ciertas personas, incluso frente al dolor de familias de v\u00edctimas, a\u00fan frente a indicios de delitos de peculado, de concusi\u00f3n. Promocionamos la participaci\u00f3n de los j\u00f3venes y qu\u00e9 mensaje les estamos dando, los partidos no pueden ser simples empresas electorales. Vayamos m\u00e1s all\u00e1, si eligen a una de estas personas como autoridad, qu\u00e9 juez se va a meter con esta autoridad. Hay una l\u00ednea muy fina entre lo \u00e9tico y jur\u00eddico, la manera de romper el c\u00edrculo es invertir en educaci\u00f3n para evitar tener un pueblo enga\u00f1ado. As\u00ed nos evitaremos casos como tener funcionarios p\u00fablicos en el mismo seno del electoral, personas con juicios con sentencias ejecutoriadas, cuando hablamos de calidad moral, debemos empezar por casa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entre los miles de candidatos inscritos para correr en las elecciones seccionales de 2023 hay casos de postulantes procesados penalmente por supuesta corrupci\u00f3n, sentenciados por narcotr\u00e1fico y asesinato, glosados, deudores\u2026 La participaci\u00f3n de pol\u00edticos con todo tipo de antecedentes al margen de la ley est\u00e1 amparada por la Constituci\u00f3n y por el C\u00f3digo de la … leer m\u00e1s…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6909,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"generate_page_header":"","footnotes":""},"categories":[211],"tags":[],"yoast_head":"\nCandidatos vemos, historial delictivo no sabemos - C\u00f3digo Vidrio<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/candidatos-vemos-historial-delictivo-no-sabemos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Candidatos vemos, historial delictivo no sabemos - 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