{"id":6226,"date":"2022-02-13T08:09:18","date_gmt":"2022-02-13T13:09:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=6226"},"modified":"2022-02-13T10:31:59","modified_gmt":"2022-02-13T15:31:59","slug":"el-canciller-destapa-los-ases-de-su-juego-diplomatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/el-canciller-destapa-los-ases-de-su-juego-diplomatico\/","title":{"rendered":"El Canciller destapa los ases de su juego diplom\u00e1tico"},"content":{"rendered":"<p><strong><em><span style=\"color: #666699;\">ENTREVISTA. La firma del tratado de libre comercio con China es una de las prioridades estrat\u00e9gicas del gobierno este a\u00f1o, aunque la experiencia en este tipo de negociaciones evidencia que puede tomar m\u00e1s tiempo. No obstante, el canciller Juan Carlos Holgu\u00edn se muestra optimista, aunque admite que el acuerdo no se firmar\u00e1 si las condiciones son desfavorables para el pa\u00eds, especialmente para el sector industrial, que no est\u00e1 en capacidad de competir con el gigante asi\u00e1tico. El Canciller niega que esa negociaci\u00f3n con China pueda afectar la relaci\u00f3n con Estados Unidos, que es nuestro principal socio comercial y cooperante en seguridad y defensa. Otros ejes de su estrategia son la diplomacia de transici\u00f3n ecol\u00f3gica, enfocada en la protecci\u00f3n de la reserva marina de Gal\u00e1pagos y ensamblar acuerdos de cooperaci\u00f3n regional para enfrentar las transnacionales del crimen organizado.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p>Por Arturo Torres<\/p>\n<p><strong>Pregunta.<\/strong> <strong>El presidente Lasso acaba de firmar un memor\u00e1ndum de entendimiento para un tratado de libre comercio con China. Y anunci\u00f3 que el acuerdo se podr\u00eda concretar este a\u00f1o. \u00bfEs eso posible? En general las negociaciones de este tipo, por su complejidad, tienen m\u00faltiples rondas de negociaci\u00f3n y suelen tomar varios a\u00f1os. \u00bfHan previsto ese escenario, c\u00f3mo lo van a enfrentar?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Respuesta.<\/strong> De manera estrat\u00e9gica lo que hicimos fue iniciar oficialmente la negociaci\u00f3n del acuerdo comercial con <strong>China<\/strong>. Por supuesto hay sensibilidades de algunos sectores en nuestro pa\u00eds como el productivo, pero no hay ning\u00fan apuro por llevar a buen puerto una negociaci\u00f3n. No es solo el presidente<strong> Guillermo Lasso<\/strong> el que ha dicho que podemos firmarlo este a\u00f1o sino el presidente chino <strong>Xi Jinping<\/strong>, quien ha puesto como vara que eso pueda ocurrir a fines de este a\u00f1o, en la cumbre China Lac, que tendr\u00e1 su sede en Guayaquil. Esta es una gran se\u00f1al porque, en estos casos, solo la negociaci\u00f3n para un memor\u00e1ndum de entendimiento suele tomar m\u00e1s de un a\u00f1o; en nuestro caso tom\u00f3 cerca de 60 d\u00edas. Cuarenta y cinco d\u00edas antes de la visita del Presidente a China, el ministro de Producci\u00f3n, <strong>Julio Jos\u00e9 Prado<\/strong>, mantuvo reuniones t\u00e9cnicas con sus \u00a0hom\u00f3logos en China, y nos pusimos de acuerdo en un mem\u00f3randum que se consolid\u00f3 en la visita. Autom\u00e1ticamente esta misma semana iniciaremos mesas t\u00e9cnicas, estamos preparando informe t\u00e9cnico para solicitar autorizaci\u00f3n al Comex, para el inicio de las negociaciones. Una vez que se cumpla con el pedido, los equipos negociadores de ambos pa\u00edses iniciar\u00e1n los di\u00e1logos para ponerse de acuerdo en todos los t\u00e9rminos de referencia del acuerdo y empezar primeras rondas de negociaciones, a partir del segundo semestre de este a\u00f1o.<\/p>\n<p><strong>P. En general estos acuerdos suelen tomar mucho m\u00e1s tiempo. Chile negoci\u00f3 en cuatro a\u00f1os su acuerdo con China. Tres a\u00f1os le tom\u00f3 a EE.UU. Incluso una renegociaci\u00f3n puntual llev\u00f3 dos a\u00f1os. Colombia, en la \u00e9poca del presidente \u00c1lvaro Uribe, intent\u00f3 negociar un acuerdo con China pero no lo pudo concretar porque les quisieron imponer condiciones lesivas para su mercado interno, por lo cual los industriales colombianos se opusieron. \u00bfNo es probable que se repita un escenario parecido con nosotros?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R<\/strong>. No estamos obligados a firmar un acuerdo de libre comercio si las condiciones no son favorables para el pa\u00eds, la \u00fanica manera de que <strong>Ecuador<\/strong> tenga una perspectiva de apertura es porque el acuerdo debe generar mayor bienestar y resultados significativos en los bolsillos de ecuatorianos, en exportadores peque\u00f1os y medianos. Creemos firmemente en que la posibilidad de acuerdo con <strong>China<\/strong> es muy positiva para Ecuador; en las negociaciones previas logramos tener en pocos d\u00edas acuerdos beneficiosos para el pa\u00eds. Adem\u00e1s, es el momento de aprovechar del posicionamiento del presidente Lasso para lograr negociaci\u00f3n expedita, no solo basada en beneficio de algunos sectores productivos sino de todos los ciudadanos. Lo que puedo reafirmar es que no empezar\u00e1 la negociaci\u00f3n sin la consolidaci\u00f3n de un cuarto adjunto de primer nivel con todos los sectores involucrados en el ecosistema del tratado desde el inicio. Es la \u00fanica manera en que podamos avanzar a la par con objetivo del tiempo, sin que ning\u00fan sector se vea perjudicado en sus intereses frente a China. Es dif\u00edcil comparar el mercado de Colombia con Ecuador pero debemos ver los beneficios de negociaciones de TLC tanto de Chile como Uruguay. Este \u00faltimo pa\u00eds logr\u00f3 de manera expedita su negociaci\u00f3n adem\u00e1s de un nuevo momento post pandemia. Es parte de una visi\u00f3n diplom\u00e1tica m\u00e1s pragm\u00e1tica: la pandemia ha generado cambios en coyunturas comerciales a escala global. Hace pocos a\u00f1os no habr\u00eda sido posible ver a varios pa\u00edses firmando tratados de este tipo con pa\u00edses peque\u00f1os, con los cuales no hab\u00eda acuerdos comerciales; pero dado el nivel de crisis de abastecimiento por la pandemia hay la necesidad de estrechar lazos comerciales. Ecuador est\u00e1 listo para asumir ese rol de proveedor exitoso de varios productos en el mundo.<\/p>\n<p><strong>P. Si piensan aprobar el acuerdo en este a\u00f1o, \u00bftienen estudios previos sobre las ventajas y desventajas que ese tratado tendr\u00e1 para los productores e industrias del pa\u00eds. \u00bfHay un diagn\u00f3stico de riesgos?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R<\/strong>. Para llegar al plan de gobierno, en relaci\u00f3n con los acuerdos de comercio, el tanque de pensamiento de Guillermo Lasso analiz\u00f3 por varios a\u00f1os, de manera acad\u00e9mica y t\u00e9cnica, los retos del tratado, con sus ventajas y desventajas. Cuando llegamos al Gobierno el ministro Prado ha hecho un gran trabajo para analizar las alertas que tenemos. En un acuerdo de libre comercio con China el sector industrial es un puntal bastante delicado, pues nosotros no ser\u00edamos capaces de competir con pa\u00edses de mayor desarrollo industrial. Entonces hay campos sensibles que han sido analizados en detalle como el textil, prendas de vestir, calzado, veh\u00edculos, repuestos, electrodom\u00e9sticos. Son varios sectores que nos despiertan una alerta sobre todo lo que debemos tomar en cuenta en la negociaci\u00f3n. La idea tambi\u00e9n es aprovechar otro tipo de sectores que se ver\u00e1n altamente beneficiados. Ecuador es el principal exportador de camar\u00f3n a China, pero en banano tenemos la alerta de una reducci\u00f3n de exportaciones a esa naci\u00f3n. Lo importante es hacer una compensaci\u00f3n con el tratado. Por otro lado, con el ministro Prado, en esta visi\u00f3n de diplomacia comercial, es crucial entender c\u00f3mo vamos compensando con otras industrias, qu\u00e9 mercados son atractivos para ellos. Para el sector textil, por ejemplo, es muy importante lo que negociamos con <strong>EE.UU.<\/strong> Por eso hablamos de diez tratados que no tienen una lista de prioridad, estamos abriendo la negociaci\u00f3n diplom\u00e1tica al mismo tiempo.<\/p>\n<p><strong>P \u00bfCu\u00e1l es la lista de productos que entrar\u00edan en el tratado de libre comercio y c\u00f3mo van a reducir el riesgo de que los chinos nos inunden con productos y acaben con nuestra incipiente industria local? <\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Hay que entender cu\u00e1l es la competencia de cada ministerio. Todo lo que es comercio, m\u00e1s all\u00e1 de ser parte de una pol\u00edtica exterior, es implementado por el Ministerio de Producci\u00f3n y Comercio Exterior. El equipo negociador que integramos ambas carteras, liderado por el presidente Lasso en el m\u00e1s alto nivel, tiene una hoja de ruta coordinada. En t\u00e9rminos generales puedo decir que los productos beneficiados ser\u00e1n banano, camar\u00f3n, pescado, cacao, madera, tub\u00e9rculos, hortalizas, entre otros, que son prioridad. Pero ser\u00e1 el ministro Prado el que anuncie al pa\u00eds el arranque oficial de las negociaciones y c\u00f3mo se piensa el acuerdo con el cuarto adjunto. La pitahaya es muy importante. No estaba dentro de nuestros protocolos de negociaci\u00f3n iniciales, pero se logr\u00f3 que ingrese como uno de los productos para ser exportados a China, es una de las frutas con mayor oportunidad de venta.<\/p>\n<figure id=\"attachment_6235\" aria-describedby=\"caption-attachment-6235\" style=\"width: 1400px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-6235 size-full\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-en-campana.jpg\" alt=\"\" width=\"1410\" height=\"1128\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-en-campana.jpg 1410w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-en-campana-300x240.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-en-campana-1024x819.jpg 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-en-campana-768x614.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1410px) 100vw, 1410px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-6235\" class=\"wp-caption-text\"><b>Guillermo Lasso, en el cierre de campa\u00f1a a la Alcald\u00eda de Quito de Juan Carlos Holgu\u00edn, en marzo de 2019.<\/b><\/figcaption><\/figure>\n<figure id=\"attachment_6236\" aria-describedby=\"caption-attachment-6236\" style=\"width: 1452px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-6236 size-full\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-y-Lasso-en-Palacio.jpg\" alt=\"\" width=\"1462\" height=\"1036\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-y-Lasso-en-Palacio.jpg 1462w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-y-Lasso-en-Palacio-300x213.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-y-Lasso-en-Palacio-1024x726.jpg 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Holguin-y-Lasso-en-Palacio-768x544.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1462px) 100vw, 1462px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-6236\" class=\"wp-caption-text\"><strong>En enero pasado, el presidente Lasso posesion\u00f3 a Holgu\u00edn como nuevo Canciller.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>P. El Gobierno inicia esta nueva etapa de las relaciones con China en medio de un ambiente de abierta confrontaci\u00f3n del gigante asi\u00e1tico y su aliado Rusia con EE.UU. \u00bfEs este es el momento m\u00e1s adecuado para iniciar una nueva etapa de relaciones con China, con el inicio de un tratado de libre comercio, sin que esto afecte las relaciones con EE.UU. nuestro principal socio comercial?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Soy cr\u00edtico del an\u00e1lisis de C\u00f3digo Vidrio sobre el manejo diplom\u00e1tico de Ecuador, al que catalogaron como un recorrido en aguas turbias. Hay que entender cu\u00e1l es nuestro rol en este juego geopol\u00edtico en el mundo. Tenemos relaciones amistosas con casi todos los pa\u00edses. Guardando ciertas l\u00edneas firmes en t\u00e9rminos de DD.HH. y democracia, creo que este momento hemos aprovechado la visi\u00f3n estrat\u00e9gica de m\u00e1s Ecuador en el mundo y m\u00e1s mundo en Ecuador, para establecer una relaci\u00f3n comercial transparente con muchos pa\u00edses. Con EE.UU. estamos en el mejor momento de las relaciones, hay una gran cooperaci\u00f3n de la cual estamos muy agradecidos, especialmente en seguridad, migraci\u00f3n y defensa. Tambi\u00e9n hemos logrado que Washington genere un hecho hist\u00f3rico a trav\u00e9s de la intervenci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores del Senado, que acaba de presentar un proyecto de ley exclusivamente para Ecuador. Esa norma, una vez aprobada, nos permitir\u00e1 fortalecer de manera decisiva la relaci\u00f3n bilateral. Podremos tener m\u00e1s cooperaci\u00f3n y recursos para aspectos que van desde la lucha contra el crimen organizado hasta la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial. D\u00edas antes de la visita a China tuve la oportunidad de mantener una larga reuni\u00f3n con el secretario de Estado, Antony J. Blinken, con quien adem\u00e1s hemos tenido una bit\u00e1cora de trabajo concreta muy provechosa. EE.UU. tiene tambi\u00e9n una relaci\u00f3n comercial con China permanente y significativa. Por ello, se entiende nuestra posici\u00f3n y de otros pa\u00edses de concretar tratados en esta nueva coyuntura mundial. Nuestro gobierno actuar\u00e1 siempre respetando los principios m\u00e1s b\u00e1sicos de soberan\u00eda y, sobre todo, en la coyuntura actual, respecto a lo que est\u00e1 pasando en algunos lugares del mundo (posible invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania). Esa es nuestra misi\u00f3n: Ecuador tiene la posibilidad de una acci\u00f3n m\u00e1s determinante en la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, como candidato a miembro del Consejo de Seguridad, por eso trabajamos con mucha prudencia en conversaciones transparentes con todos los gobiernos, buscando su apoyo. El reto del presidente Lasso es tener una diplomacia pragm\u00e1tica y, al mismo tiempo, \u00e1gil, din\u00e1mica y respetuosa, sabiendo que hay l\u00edneas rojas que si alg\u00fan momento deben discutirse Ecuador las va a tomar. Por ejemplo, la discusi\u00f3n sobre la democracia en nuestra regi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>P. \u00bfNo hay un riesgo de que un acuerdo comercial con China afecte posibles futuros tratados con EE.UU., en vista de que las tensiones entre ambas potencias siguen escalando?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> EE.UU. est\u00e1 en etapa en que los tratados de comercio justo con otros pa\u00edses no son una prioridad. Por eso, hay que aprovechar, m\u00e1s bien, las oportunidades que EE.UU. nos ofrece en esta coyuntura; debemos ir cumpliendo los pasos pertinentes para estar preparados cuando se abra posibilidad real de concretar un tratado. El Gobierno anterior logr\u00f3 un acuerdo de ocho puntos determinantes; nosotros estamos esperando la aprobaci\u00f3n en el Senado de esta ley, trabajada de manera bipartidista. Siempre hay que tener prudencia, pero debemos entender que la diplomacia comercial es solo uno de los ejes. Entramos tambi\u00e9n en la diplomacia de transici\u00f3n ecol\u00f3gica, que nos une con una serie de pa\u00edses especialmente con propuestas como Gal\u00e1pagos donde hay mucho inter\u00e9s de instrumentos de financiaci\u00f3n bilateral. Ah\u00ed las conversaciones con pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea (UE) son determinantes. Otro eje es sobre la movilidad humana, hay un proyecto importante de regularizaci\u00f3n de migrantes con el respaldo de Canad\u00e1 y la ONU. Por eso es importante no solo entender la relaci\u00f3n con \u00e9nfasis en EE.UU. y China sino las grandes oportunidades que tenemos con la UE, sobre migraci\u00f3n, ciencia y tecnolog\u00eda y diplomacia de transici\u00f3n ecol\u00f3gica. En seguridad y diplomacia de la paz tenemos conversaciones constantes con EE.UU., Colombia, M\u00e9xico e Israel. No es lo mismo tener cooperaci\u00f3n con EE.UU. sobre el crimen organizado, que con M\u00e9xico sobre el problema en las c\u00e1rceles, que enfrenta esos fen\u00f3menos en su sistema penitenciario.<\/p>\n<p><strong>P. \u00bfCu\u00e1l es la posici\u00f3n de Ecuador respecto a la pol\u00edtica del no alineamiento activo, que es una doctrina que vienen aplicando varios pa\u00edses latinoamericanos, como Colombia, Per\u00fa y Chile? Sobre todo, porque la \u00faltima d\u00e9cada nuestra regi\u00f3n ha sido un escenario importante del conflicto entre EE.UU., a\u00fan la primera econom\u00eda del mundo, y sus esfuerzos por impedir el ascenso y de China. Vivimos lo que varios expertos catalogan como el resurgimiento de una nueva guerra fr\u00eda, enfocada en el campo comercial y tecnol\u00f3gico de comunicaciones.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Ecuador tiene que mantener su posici\u00f3n hist\u00f3rica y sobre todo de mucha prudencia sobre lo que ser\u00e1 el rol probablemente, si el objetivo se cumple, de integrar el Consejo de Seguridad de la ONU. Tenemos la oportunidad, despu\u00e9s de 30 a\u00f1os, de participar, de ser actores relevantes en medio de una guerra fr\u00eda probable. Ecuador debe saber jugar su rol de posicionamiento mundial, y si logramos apoyos necesarios para llegar al Consejo de Seguridad, nos permitir\u00e1 tener una posici\u00f3n frontal en defensa del valor m\u00e1s importante que es la paz.<\/p>\n<p><strong>P. Otro tema sensible con China es Gal\u00e1pagos. \u00bfC\u00f3mo se le piensa exigir a esa naci\u00f3n que deje de pescar con su flota de 300 barcos en el l\u00edmite de la zona exclusiva, si no est\u00e1 dentro de nuestro mar territorial? Es evidente la depredaci\u00f3n de especies y las consecuencias lesivas para el ecosistema marino.<\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> La pol\u00edtica exterior del presidente Lasso sobre la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, a partir de la protecci\u00f3n de los oce\u00e1nos que se present\u00f3 en la cumbre en Glasgow, en octubre, busca generar un gran ecosistema de protecci\u00f3n mar\u00edtimo. Vamos a estar en la ONU el primero de marzo presentando junto a Costa Rica parte de esta inciativa de protecci\u00f3n. Los di\u00e1logos sobre la pesca ilegal no son solo con China sino con varios pa\u00edses. Pero espec\u00edficamente en relaci\u00f3n con China, en la conversi\u00f3n telef\u00f3nica que el presidente Lasso tuvo con su par Xi Jinping ya se hizo p\u00fablico que ese tema fue tratado y lo hemos abordado con equipos t\u00e9cnicos, con buenos resultados. Si vemos lo que ocurri\u00f3 el 2021 sobre pesca ilegal y presencia de buques de otros pa\u00edses, este a\u00f1o tuvimos una disminuci\u00f3n significativa, frente a lo ocurrido en a\u00f1os anteriores. Ha habido declaraciones directas de los dos gobiernos sobre dos temas espec\u00edficos que est\u00e1n sobre el tapete: pesca ilegal y deuda. La buena noticia es que el presidente Jinping mostr\u00f3 el compromiso de China para la lucha contra la pesca ilegal.<\/p>\n<hr \/>\n<h3><em><span style=\"color: #666699;\"><strong>Perfil.<\/strong> Juan Carlos Holgu\u00edn tiene 39 a\u00f1os. Ha incursionado en emprendimientos desde los 18 a\u00f1os, sobre todo en los campos deportivo, de innovaci\u00f3n y tecnol\u00f3gico. Fue candidato a Alcalde de Quito por CREO y es uno de los hombres m\u00e1s cercanos al presidente Guillermo Lasso. Tiene un BA en Comunicaci\u00f3n por la Universidad San Francisco de Quito. Obtuvo un m\u00e1ster en Pol\u00edticas P\u00fablicas en Georgetown University, donde enfoc\u00f3 su investigaci\u00f3n en mecanismos de diplomacia blanda. Obtuvo adem\u00e1s una maestr\u00eda en Desarrollo por la UNSAM de Argentina. Es candidato a PhD en Gobierno por la Universidad de Navarra.<\/span><\/em><\/h3>\n<hr \/>\n<p><strong>P. Un tema crucial para el pa\u00eds es el de la seguridad con enfoque regional. \u00bfExiste una estrategia para reforzar la cooperaci\u00f3n, por ejemplo, con Brasil, que ha sufrido un grave problema de inseguridad por manejo de organizaciones criminales en las c\u00e1rceles? De hecho, de las prisiones en Brasil precisamente surgi\u00f3 el Primer Comando de la Capital, que hoy es el cartel m\u00e1s importante de ese pa\u00eds, para la comercializaci\u00f3n de coca\u00edna. \u00bfHay alg\u00fan proyecto o intenci\u00f3n de estrechar la cooperaci\u00f3n en este campo? <\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> As\u00ed es. Precisamente tuve una reuni\u00f3n con el canciller de Brasil mientras estuvimos en Cartagena, Colombia, hace tres semanas. Uno de los puntos m\u00e1s importantes era mantener una reuni\u00f3n bilateral, que lamentablemente no se dio, entre los presidentes de ambos pa\u00edses, para tratar temas sobre seguridad y el manejo penitenciario. Esperamos consolidar la reuni\u00f3n bilateral lo antes posible, hay ofrecimiento de Brasil de apoyo en seguridad. En las pr\u00f3ximas semanas tendremos una buena noticia.<br \/>\n<strong><em><br \/>\n<\/em>P. A nivel internacional es evidente el fracaso de la guerra contra las drogas, con un enfoque exclusivamente punitivo, a trav\u00e9s del uso de medidas policiales, de fuerza. \u00bfNo es esta la oportunidad para que Ecuador lidere una iniciativa para fomentar un debate que busque enfrentar al narcotr\u00e1fico de una manera distinta, desde un enfoque multicausal, que pasa por el reconocimiento de que es un problema de macroeconom\u00eda, y que deber\u00edamos debatir incluso su regularizaci\u00f3n, la legalizaci\u00f3n de las drogas?<\/strong><\/p>\n<p>R. Creo que el abordaje, especialmente del crimen transnacional organizado, debe darse desde los mecanismos regionales de integraci\u00f3n, tanto de la Celac como Prosur. La migraci\u00f3n riesgosa en frontera, que est\u00e1 siendo abordada por el Grupo de Acci\u00f3n Inmediata, del que somos parte, liderado por M\u00e9xico, nos permite comprobar que el trabajo conjunto tiene m\u00e1s efecto que el unilateral. Hablamos de una guerra contra los carteles transnacionales en muchos pa\u00edses donde los fen\u00f3menos que enfrentamos son muy similares, tanto en narcotr\u00e1fico, como el tr\u00e1fico de personas, microtr\u00e1fico y consumo interno. Enfrentamos fen\u00f3menos comunes de vulnerabilidad. Tambi\u00e9n hay que entender que el negocio de tr\u00e1fico de personas es pr\u00e1cticamente similar en ganancias al del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n<figure id=\"attachment_6237\" aria-describedby=\"caption-attachment-6237\" style=\"width: 655px\" class=\"wp-caption alignright\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-6237\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Segunda-foto-Holguin-scaled.jpg\" alt=\"\" width=\"665\" height=\"799\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Segunda-foto-Holguin-scaled.jpg 2130w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Segunda-foto-Holguin-250x300.jpg 250w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Segunda-foto-Holguin-852x1024.jpg 852w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Segunda-foto-Holguin-768x923.jpg 768w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Segunda-foto-Holguin-1278x1536.jpg 1278w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Segunda-foto-Holguin-1704x2048.jpg 1704w\" sizes=\"(max-width: 665px) 100vw, 665px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-6237\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Juan Carlos Holgu\u00edn es candidato a PhD en Gobierno por la Universidad de Navarra.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>P. \u00bfC\u00f3mo operan estas organizaciones criminales?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R<\/strong>. A trav\u00e9s de la formalidad, por ejemplo obtienen permisos a\u00e9reos de vuelos ch\u00e1rter hacia lugares estrat\u00e9gicos de migraci\u00f3n riesgosa, con un sistema de pago de entre 7.000 y 20 mil d\u00f3lares, por migrante, para llegar a EE.UU. Estos grupos operan aplicando redes de extorsi\u00f3n vinculadas a los carteles del narcotr\u00e1fico. M\u00e9xico est\u00e1 haciendo un abordaje interesante a la venta de las armas que usan en las dos actividades: narcotr\u00e1fico y tr\u00e1fico de personas. Un tema que, por ejemplo, hemos tratado en las reuniones bilaterales con otros pa\u00edses es el efecto de ciertos videojuegos que alientan a una cultura de la droga y criminalidad. Esta problem\u00e1tica debe enfrentarse desde mecanismos regionales.<\/p>\n<p><strong>P. Entonces, en el Gobierno hay una plena constataci\u00f3n de que el problema del crimen transnacional que implica diversificaci\u00f3n de actividades e inversiones en miner\u00eda, pesca, turismo, negocio inmobiliario, debe enfrentarse de manera regional, pues ning\u00fan estado lo puede hacer solo?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Totalmente, el problema de miner\u00eda ilegal que en Colombia y Per\u00fa no solo tiene su base en grupos irregulares sino en los mismos carteles del narcotr\u00e1fico, es un fen\u00f3meno compartido. Las pr\u00f3ximas semanas tendremos una reuni\u00f3n con Per\u00fa donde este es uno de los temas de abordaje com\u00fan, incluso se lo discute en la Alianza del Pac\u00edfico.<\/p>\n<p><strong>P. Otro bloque importante es la Uni\u00f3n Europea. \u00bfCu\u00e1l es la hoja de ruta?\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>R. <\/strong>Hay una relaci\u00f3n muy fluida, este mes he tenido algunos encuentros con el representante de la UE en Ecuador. Nuestro equipo hace un seguimiento de esos temas, especialmente la cooperaci\u00f3n sobre el cambio clim\u00e1tico es uno de los m\u00e1s importantes. Varios pa\u00edses europeos, como Francia, han presentado proyectos de financiamiento no reembolsable para la protecci\u00f3n de oce\u00e1nos y de bosques amaz\u00f3nicos. Tambi\u00e9n sobre movilidad humana, especialmente de regularizaci\u00f3n, Ecuador tuvo ventaja pues lo ten\u00edamos como una prioridad en plan de gobierno. El 18 de diciembre el subsecretario Luis Bayas present\u00f3 la propuesta de regularizaci\u00f3n. Hemos tenido gran respuesta de pa\u00edses de la UE y sobre todo de donantes como Canad\u00e1 y tambi\u00e9n del sistema de ONU y mutilaterales como el Banco Mundial. Tambi\u00e9n seguimos conversando para tener apoyo de varios pa\u00edses para la visa Schengen, aplicamos una estrategia doble, tanto en la UE como a nivel bilateral, con cada pa\u00eds. Espa\u00f1a, en este caso, juega un papel fundamental, es un pa\u00eds con grandes oportunidades de inversi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>P.<\/strong>\u00a0<strong>Gran Breta\u00f1a es otro socio clave para Ecuador. \u00bfC\u00f3mo han pensado la relaci\u00f3n con ese pa\u00eds y qu\u00e9 se est\u00e1 concretando?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R.<\/strong> Hay una muy buena relaci\u00f3n, su apoyo ha sido fundamental en el tema de Gal\u00e1pagos. Acaba de regresar de una gira por Ecuador el ministro de Ambiente de Reino Unido, Zac Goldsmith, con quien tuvimos una reuni\u00f3n a nivel presidencial, en la que abordamos la protecci\u00f3n de oc\u00e9anos, que tiene un plan a mediano plazo. Nuestro embajador en Reino Unido, Sebasti\u00e1n Corral, est\u00e1 trabajando en aprovechar el instrumento comercial, luego del Brexit, para tener una relaci\u00f3n mucho m\u00e1s fluida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ENTREVISTA. 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