{"id":5889,"date":"2021-11-05T21:23:08","date_gmt":"2021-11-06T02:23:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=5889"},"modified":"2021-11-12T18:32:26","modified_gmt":"2021-11-12T23:32:26","slug":"las-trucos-de-china-camc-en-casa-para-todos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/las-trucos-de-china-camc-en-casa-para-todos\/","title":{"rendered":"Los trucos de China CAMC en Casa Para Todos"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><strong><span style=\"color: #c4561f;\">La china CAMC gan\u00f3 un contrato de 40 millones de d\u00f3lares pero asign\u00f3 ilegalmente a una empresa subcontratista la construcci\u00f3n total de 2.100 casas. Esto no solo viola la ley de Contrataci\u00f3n, tambi\u00e9n gener\u00f3 un conflicto que desemboc\u00f3 en la paralizaci\u00f3n durante seis meses de las obras, que deb\u00edan estar terminadas el a\u00f1o pasado. El contrato entregado en el gobierno de Lenin Moreno se financia con un cr\u00e9dito del Banco de Desarrollo de China, entidad que presta en condiciones poco transparentes a Ecuador.\u00a0<\/span><\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Por Arturo Torres y Doris Olmos<\/strong><\/p>\n<p>Una de cal y otra de arena. As\u00ed avanza la edificaci\u00f3n de 2.095 viviendas contratadas por el gobierno de Len\u00edn Moreno a la empresa China CAMC. Una serie de irregularidades en la ejecuci\u00f3n de este contrato trastoc\u00f3 el desarrollo del proyecto que ha perjudicado a m\u00e1s de dos mil familias ecuatorianas, as\u00ed como a cientos de trabajadores y proveedores.<\/p>\n<p>CAMC no solo recibi\u00f3 un contrato a dedo por 40 millones de d\u00f3lares para construir 2.095 viviendas sino que subcontrat\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda ecuatoriana Newglobal S.A. para que edificara las obras en 12 provincias.<\/p>\n<p>As\u00ed, por arte de magia, inicialmente la firma china fue solo una intermediaria. La edificaci\u00f3n de las casas, que dos a\u00f1os despu\u00e9s a\u00fan est\u00e1n en menos del 35% de su ejecuci\u00f3n, en promedio, fue encargada a la constructora local, en franca violaci\u00f3n de la Ley de Contrataci\u00f3n. Esta ley proh\u00edbe que un subcontratista reciba m\u00e1s del 30% de la realizaci\u00f3n de un proyecto.<\/p>\n<p>CAMC actu\u00f3 al margen de la ley sin que el entonces gerente de la empresa p\u00fablica Casa Para Todos, \u00c9dison Mor\u00e1n, el administrador del contrato ni los fiscalizadores de la obra intervinieran para detectar y frenar las irregularidades. Tampoco habr\u00eda actuado el entonces ministro de Vivienda, Julio Recalde, aunque fue presidente del Directorio de la empresa p\u00fablica, creada por el anterior gobierno en 2017, seg\u00fan confirmaron autoridades del r\u00e9gimen actual.<\/p>\n<p>No es la primera vez que la firma china echa mano de estas pr\u00e1cticas turbias. Un informe de la Contralor\u00eda determin\u00f3 que actu\u00f3 de la misma manera en la construcci\u00f3n de los hospitales Monte Sina\u00ed y Zofragua. Para estas obras tambi\u00e9n subcontrat\u00f3 otras empresas, sin la autorizaci\u00f3n requerida, y sobre los l\u00edmites de los porcentajes permitidos.<\/p>\n<p>C\u00f3digo Vidrio revis\u00f3 los documentos de la contrataci\u00f3n y los avances del proyecto, recab\u00f3 entrevistas y testimonios que permitieron descubrir un posible esquema fraudulento, que fue confirmado por las actuales autoridades del gobierno.<\/p>\n<p>\u201cAl llegar al Ministerio heredamos vacas con peste y gallinas enfermas. Uno de los mayores problemas que encontramos fue por la contrataci\u00f3n con CAMC en Casa Para Todos; los 19 proyectos a su cargo estaban paralizados por falta de pagos a la subcontratista Newglobal, que realmente asumi\u00f3 todos los trabajos\u201d, reconoci\u00f3 el ministro de Vivienda, Dar\u00edo Herrera, en entrevista con C\u00f3digo Vidrio. \u201cEl problema se desencaden\u00f3 por los altos niveles de subcontrataci\u00f3n de CAMC\u201d.<\/p>\n<p>Andr\u00e9s Pino, gerente de la empresa Casa Para Todos, explic\u00f3 que ante la serie de irregularidades, una de sus primeras decisiones, al asumir su cargo, fue pedir un examen especial a la Contralor\u00eda.<\/p>\n<hr \/>\n<h3 style=\"text-align: center;\"><strong>Al inicio de su administraci\u00f3n, Lenin Moreno ofreci\u00f3 edificar 325.000 casas, pero en el camino la cifra se fue desplomando<\/strong><\/h3>\n<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-5889 gallery-columns-2 gallery-size-full'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/plan-vivienda-04-2\/'><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"600\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-04.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-04.jpg 800w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-04-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-04-768x576.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/plan-vivienda-06-2\/'><img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"600\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-06.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-06.jpg 800w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-06-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-06-768x576.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure>\n\t\t<\/div>\n\n<hr \/>\n<p>\u201cLos auditores deber\u00e1n establecer todas las responsabilidades y si cabe pedir la actuaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda. Algunos proyectos no debieron empezar, tal como estaban dise\u00f1ados. Todo estuvo mal hecho; extra\u00f1amente ni los fiscalizadores ni el administrador detectaron que CAMC hab\u00eda delegado toda la construcci\u00f3n ilegalmente a un subcontratista\u201d, destac\u00f3 Pino, al advertir que las negligencias fueron responsabilidad de las autoridades del gobierno anterior y CAMC.<\/p>\n<p>Buscamos las versiones del exgerente y del exministro Recalde, pero no pudimos ubicarlos. Antes de asumir el cargo en Vivienda, en julio del 2020, Recalde fue gerente de la empresa Ecuador Estrat\u00e9gico, desde octubre de 2017. Fue nombrado en ese puesto por su amplia experiencia como arquitecto y constructor de proyectos inmobiliarios.<\/p>\n<p>En abril del 2019, el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana pidi\u00f3 que la Contralor\u00eda investigara la gesti\u00f3n de Recalde al frente de esa empresa, con base en un informe de investigaci\u00f3n que detect\u00f3 presuntos delitos y corrupci\u00f3n en la construcci\u00f3n de las Unidades del Milenio.<\/p>\n<h3><strong>China presta, China impone<\/strong><\/h3>\n<p>Casa Para Todos fue publicitado por el gobierno de Moreno como uno de sus proyectos emblem\u00e1ticos de vivienda popular de bajo costo. Fue financiado con un cr\u00e9dito de 109,3 millones de d\u00f3lares del Banco de Desarrollo de China (CDB), para la construcci\u00f3n de 4.608 casas. Las empresas chinas CAMC, Shandong y Sumec ganaron los acuerdos, bajo la figura de giro espec\u00edfico de negocio. Esto significa que no hubo concursos ni licitaci\u00f3n. Fueron escogidas de un listado de 19 compa\u00f1\u00edas estatales enviado por el gobierno chino.<\/p>\n<p>El giro espec\u00edfico del negocio es parte de las reglas de juego que impone China para entregar los cr\u00e9ditos, al margen de la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica. De hecho, cuando la empresa p\u00fabica Casa Para Todos se cre\u00f3, en agosto de 2017, Moreno decidi\u00f3 que todos sus contratos se hicieran bajo esa modalidad y solo con firmas chinas.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5894\" aria-describedby=\"caption-attachment-5894\" style=\"width: 640px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-5894\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-05.jpeg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"302\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-05.jpeg 1280w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-05-300x139.jpeg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-05-1024x475.jpeg 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-05-768x356.jpeg 768w\" sizes=\"(max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5894\" class=\"wp-caption-text\"><strong>CAMC actu\u00f3 al margen de la ley sin que el entonces ministro de Vivienda, Julio Recalde (izq.), el gerente de Casa Para Todos, \u00c9dison Mor\u00e1n, el administrador del contrato ni los fiscalizadores de la obra intervinieran para detectar y frenar todas las irregularidades.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p>Los desembolsos para las obras se realizan directamente desde el CDB a las cuentas de las empresas asi\u00e1ticas, que operan con absoluta discrecionalidad, bajo un patr\u00f3n de opacidad y secretismo.<\/p>\n<p>Pese a que ha estado salpicada por denuncias de corrupci\u00f3n, CAMC es una contratista consentida de los gobiernos ecuatorianos desde el 2013. Ese a\u00f1o se dispararon los contratos de r\u00e9gimen especial, que llegaron a los 3 mil 600 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Ansioso por contar con m\u00e1s recursos, el entonces presidente Rafael Correa abri\u00f3 las puertas de par en par a los chinos. Emprendi\u00f3 los acuerdos de endeudamiento m\u00e1s agresivos con el gigante asi\u00e1tico, que se volvi\u00f3 nuestro principal acreedor y socio para la construcci\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos. \u00a0Los cr\u00e9ditos son cubiertos, en su mayor\u00eda, con petr\u00f3leo que est\u00e1 comprometido hasta el 2024.<\/p>\n<p>La \u00faltima d\u00e9cada, CAMC construy\u00f3, entre otras obras, la Plataforma Gubernamental Financiera, la obra civil del ECU 911, la Unidad Educativa Yachay. Adem\u00e1s, los hospitales de Portoviejo, Guasmo Sur, Esmeraldas, Perdernales y Monte Sina\u00ed. Seg\u00fan informes del Servicio de Contrataci\u00f3n de Obras, en estas \u00faltimas cinco obras hubo sobreprecios de hasta el 100%.<\/p>\n<hr \/>\n<p><strong><span style=\"color: #c4561f;\"><em>Sobre los montos, condiciones y t\u00e9rminos de los cr\u00e9ditos otorgados por el CDB a Ecuador, hay poca informaci\u00f3n. Sin embargo, un estudio de la organizaci\u00f3n Latinoam\u00e9rica Sustentable determina que m\u00e1s de 9 mil millones de d\u00f3lares coloc\u00f3 en cr\u00e9ditos ese banco a Ecuador entre 2005 y 2020. No se sabe con certeza qu\u00e9 proyectos se financiaron con esos recursos, pero s\u00ed es claro que ese banco chino no tiene definidos est\u00e1ndares ambientales para evaluar la ejecuci\u00f3n de los proyectos que financia.<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<h3><strong>CAMC encarga toda la obra a Newglobal \u00a0<\/strong><\/h3>\n<p>La construcci\u00f3n de las viviendas arranc\u00f3 en febrero del 2020. Para el proyecto, CAMC subcontrat\u00f3 a Newglobal, que contaba en su n\u00f3mina con 900 empleados, aunque parte de ellos aparec\u00edan como trabajadores en la n\u00f3mina de CAMC para disfrazar la subcontrataci\u00f3n total, seg\u00fan fuentes de Vivienda.<\/p>\n<p>As\u00ed, la firma ecuatoriana empez\u00f3 la construcci\u00f3n de 2.100 viviendas en 15 localidades rurales del pa\u00eds. El tiempo previsto para terminar los inmuebles fue de nueve meses. Deb\u00edan estar listas para fines del 2020. Por la construcci\u00f3n de cada vivienda se pag\u00f3 19 mil d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Los proyectos est\u00e1n ubicados en Santo Domingo, Pichincha, Ca\u00f1ar, Azuay, El Oro, Guayas, Manab\u00ed, Imbabura, Esmeraldas, Loja, Zamora y Los R\u00edos<strong>.<\/strong> Se edificaron en terrenos donados por los gobiernos locales.<\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-5891 size-full\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-02.jpg\" alt=\"\" width=\"796\" height=\"824\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-02.jpg 796w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-02-290x300.jpg 290w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-02-768x795.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 796px) 100vw, 796px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_5892\" aria-describedby=\"caption-attachment-5892\" style=\"width: 579px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-5892 size-full\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-03.jpg\" alt=\"\" width=\"589\" height=\"532\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-03.jpg 589w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-03-300x271.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 589px) 100vw, 589px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5892\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Los proyectos se edifican en 12 provincias y 19 localidades<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<hr \/>\n<p>Meses antes de terminar su mandato, el gobierno de Moreno exigi\u00f3 a CAMC contratar m\u00e1s obreros para adelantar los trabajos y responder a los requerimientos del entonces ministro Recalde, quien ped\u00eda realizar preinauguraciones. Necesitaba mostrar resultados, a cualquier precio. Entonces la firma china presion\u00f3 a Newglobal, que aceler\u00f3 las obras a la espera de los pagos por esos gastos adicionales.<\/p>\n<p>No obstante, en medio de los apuros estall\u00f3 la crisis. Desde abril de 2021, CAMC dej\u00f3 de pagar a Newglobal, que tampoco pudo cubrir los salarios de sus empledos y otros subcontratistas. Los 19 proyectos de los tres grupos a cargo de la firma china se paralizaron, causando desconcierto y preocupaci\u00f3n entre miles de personas relacionadas directa e indirectamente con las obras.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 se frenaron los desembolsos? Para recibir los pagos, los contratistas enviaban todas las planillas del proyecto al administrador del contrato. Este funcionario certificaba que los documentos estaban en orden, con todos los justificativos de los costos por los trabajos realizados, seg\u00fan el cronograma, y remit\u00eda un informe favorable al gerente de Casa para Todos, quien a su vez autorizaba el pago, notificando al Ministerio de Econom\u00eda. Esta cartera se comunicaba con las autoridades del CDB para que finalmente pagaran a CAMC.<\/p>\n<p>Al subcontratar a Newglobal, CAMC no at\u00f3 los hitos acordados para la construcci\u00f3n de las obras, en tiempo y avance de las construcciones, con las condiciones establecidas en el contrato firmado con Casa Para Todos, explic\u00f3 el ministro Herrera. Tras detectar que los hitos de cumplimiento no coincid\u00edan, el Ministerio de Econom\u00eda no autoriz\u00f3 los desembolsos y el Banco dej\u00f3 de pagar a la empresa china, que se qued\u00f3 sin liquidez.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5897\" aria-describedby=\"caption-attachment-5897\" style=\"width: 668px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-5897\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-08.jpeg\" alt=\"\" width=\"678\" height=\"360\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-08.jpeg 1280w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-08-300x159.jpeg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-08-1024x544.jpeg 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-08-768x408.jpeg 768w\" sizes=\"(max-width: 678px) 100vw, 678px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5897\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Tras la paralizaci\u00f3n del proyecto, trabajadores y proveedores protestaron por los incumplimientos en el pago de sus salarios en Santo Domingo, en junio pasado.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p>Asfixiada por la falta de recursos, Newglobal notific\u00f3 los incumplimientos de CAMC al gerente de Casa Para Todos, \u00c9dison Mor\u00e1n, quien no respondi\u00f3 las alertas ni intervino oportunamente para encontrar una soluci\u00f3n al conflicto, indic\u00f3 el hoy titular de la empresa, Andr\u00e9s Pino.<\/p>\n<p>Las siguientes semanas los pagos no llegaron, obligando a Newglobal a suspender indefinidamente los trabajos.<\/p>\n<p>Uno de los proyectos paralizados est\u00e1 localizado en el cant\u00f3n Santa Rosa, en El Oro, donde se levantaron 120 casas en obra gris, que no tienen acabados. Incluso fueron invadidas por los trabajadores que antes las construyeron.\u00a0Los obreros decidieron tomarse el lugar y vivir all\u00ed varias semanas, por el incumplimiento en sus pagos.<\/p>\n<p>Aunque las autoridades locales ya los desalojaron, seg\u00fan relata el alcalde de Santa Rosa, Larry Vite, esas viviendas, ubicadas en un terreno de 1,7 hect\u00e1reas, registran un 32% de avance.<\/p>\n<p>\u201cA esta obra la han visitado varios ministros. Solo cuando una autoridad llega a verlas, hay cuatro personas que van a barrer el lugar. Conversamos y dialogamos con los funcionarios y el paso a seguir era la reuni\u00f3n con los compa\u00f1eros en Quito para que puedan retomar esta actividad en territorio. Al menos, en este cant\u00f3n no se ha cumplido todav\u00eda\u201d, dijo Vite.<\/p>\n<p>En el nuevo cronograma, este proyecto estar\u00e1 listo en febrero del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n<hr \/>\n<h3 style=\"text-align: center;\"><strong>La construcci\u00f3n de las casas en Santa Rosa tiene un avance del 26%<\/strong><\/h3>\n<div id='gallery-2' class='gallery galleryid-5889 gallery-columns-2 gallery-size-full'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/plan-vivienda-07-2\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"600\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-07.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-07.jpg 800w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-07-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-07-768x576.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/plan-vivienda-09-2\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"600\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-09.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-09.jpg 800w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-09-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-09-768x576.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure>\n\t\t<\/div>\n\n<h3><strong>CAMC termina ulitateralmente el contrato<\/strong><\/h3>\n<p>En junio, cuando el problema estall\u00f3, el apoderado de CAMC en Ecuador, Tang Gi, comunic\u00f3 a Newglobal la decisi\u00f3n de terminar el contrato unilateralmente por la suspension de las obras. En su notificaci\u00f3n, revisada por C\u00f3digo Vidrio, especific\u00f3 como causales el abandono de las obras y el incumplimiento de sus obligaciones contractuales, seg\u00fan los compromisos asumidos en el cronograma de trabajo.<\/p>\n<p>En la notificaci\u00f3n enviada a Newglobal y a Casa Para Todos, Tang Di destac\u00f3 que su empresa pod\u00eda terminar el contrato cuando se contrapusiera a sus intereses o afectara su equilibrio econ\u00f3mico, \u201csin derecho a reclamo ni indemnizaci\u00f3n alguna\u201d de la subcontratista.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5900\" aria-describedby=\"caption-attachment-5900\" style=\"width: 470px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-5900\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-11.jpeg\" alt=\"\" width=\"480\" height=\"360\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-11.jpeg 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-11-300x225.jpeg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-11-768x576.jpeg 768w\" sizes=\"(max-width: 480px) 100vw, 480px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5900\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Andr\u00e9s Pino es el gerente de la empresa p\u00fablica Casa Para Todos.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p>CAMC asegura que no tiene ninguna deuda con la constructora ecuatoriana, a la cual acusa de haberle perjudicado. Por este motivo le aplic\u00f3 multas por los retrasos y pidi\u00f3 a Seguros Oriente el pago de las garant\u00edas de buen uso de anticipo y fiel cumplimiento del contrato, por 5 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>El 11 de junio, la mandataria de Newglobal, Tatiana Paredes, le respondi\u00f3 a CHINA CAMC, impugnando \u201cla arbitraria notificaci\u00f3n de supuestos incumplimientos y terminaci\u00f3n unilateral del contrato, basadas en informes t\u00e9cnicos, econ\u00f3micos absurdos e interpretaciones antojadizas y subjetivas\u201d.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n al alegado abandono de las obras -agreg\u00f3- \u201custed esta en pleno conocimiento de que nosotros no hemos dado ninguna orden de suspensi\u00f3n de trabajos, pues esa fue una decisi\u00f3n de Casa Para Todos. Con un reclamo formal, hago saber a usted que el monto de planillas no pagadas por el incumplimiento de los hitos rest\u00f3 liquidez a Newglobal, por lo tanto exigimos el pago de los valores ejecutados y notificados a sus representantes\u201d.<\/p>\n<p>Tras esas puntualizaciones, Paredes solicit\u00f3 a Tang Di que se dejaran sin efecto, por improcedentes e ilegales, la notificaciones de terminaci\u00f3n unilateral.<\/p>\n<p>Contactamos a la gerente de CAMC, Angela Huang, que no repondi\u00f3 nuestra solicitud de entrevista. Luego llamamos a la abogada de la compa\u00f1\u00eda, Mariling Mej\u00eda, quien contest\u00f3 que no pod\u00eda pronunciarse sobre las irregularidades y conflictos generados en los proyectos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n pedimos la versi\u00f3n de Tatiana Paredes, apoderada de Newglobal, pero prefiri\u00f3 no pronunciarse.<\/p>\n<h3><strong>Seis meses de paralizaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n<p>El gerente de Casa Para Todos, Andr\u00e9s Pino, inform\u00f3 que la construcci\u00f3n de las 2.095 casas a cargo de CAMC se reinici\u00f3 el mes pasado, una vez que CAMC termin\u00f3 su relaci\u00f3n con Newglobal y retom\u00f3 los trabajos con su propio personal, comprometi\u00e9ndose a no rebasar el 30% de subcontrataci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cEstos dos \u00faltimos meses hemos puesto la casa en orden, recorrimos el 80% de los proyectos y encontramos los mayores problemas en Santo Domingo, Santa Rosa y Arenillas. Si bien no hay da\u00f1os estructurales, las viviendas est\u00e1n deterioradas (vidrios rotos, puertas da\u00f1adas) y abandonadas; debimos resolver conatos de invasiones\u201d.<\/p>\n<hr \/>\n<h3 style=\"text-align: center;\"><strong>Los proyectos de Arenillas, D\u00e9leg y M\u00e1cara<\/strong><\/h3>\n<div id='gallery-3' class='gallery galleryid-5889 gallery-columns-2 gallery-size-full'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/los-contratos-con-china-no-fueron-buenos-bonitos-ni-baratos\/plan-vivienda-10-2\/#main'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"600\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-10.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-3-5917\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-10.jpg 800w, 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La informaci\u00f3n que proporcion\u00f3 el anterior gerente era ambigua, tampoco pudo justificar porqu\u00e9 no aplicaron multas ni sanciones por los incumplimientos de CAMC ni las negligencias del administrador y el silencio de los fiscalizadores.<\/p>\n<p>Incluso, el nuevo gerente encontr\u00f3 en su despacho la notificaci\u00f3n que envi\u00f3 Newglobal informando la falta de pagos de CAMC. \u201cMi antecesor no hizo nada con esa notificaci\u00f3n, que yo sepa. Ped\u00ed una respuesta a CAMC y se limit\u00f3 a responder que hab\u00eda terminado su relaci\u00f3n contractual con esa constructora\u201d.<\/p>\n<p>\u201cCuando llegamos Casa Para Todos estaba desmantelada, desarticulada, operaba totalmente desvinculada de los 221 GADS, sin pol\u00edticas ni un plan estrat\u00e9gico\u201d, destac\u00f3 el ministro Herrera.<\/p>\n<p>\u201cHemos estado a punto de acudir a nivel diplom\u00e1tico para solucionar los incumplimientos de CAMC; debimos cambiar estructuras que no funcionaban, era un esquema dise\u00f1ado para que el entonces ministro decidiera todo, ese modelo era ideal para abrir grietas de corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Bajo este esquema, por ejemplo, los fiscalizadores son juez y parte, ya que al mismo tiempo son funcionarios de Casa Para Todos. En por eso que el r\u00e9gimen decidi\u00f3 que en adelante los fiscalizadores ser\u00e1n contratados en el sector privado.<\/p>\n<h3><strong>Altos ejecutivos de CAMC apagan el incendio<\/strong><\/h3>\n<p>Desde octubre, los representantes internacionales de CAMC han llegado al pa\u00eds para mantener reuniones con el Ministro de Vivienda y el Gerente de Casa Para Todos y analizar todos los incumplimientos de los trabajos. En las citas, los delegados del gobierno chino se comprometieron a terminar los proyectos, pero buscan que las autoridades ecuatorianas no les impongan m\u00e1s multas por los retrasos o que su cuant\u00eda no sea alta. Tanto el Ministro como el Gerente dijeron que todos los retrasos ser\u00e1n penalizados, de acuerdo al contrato.<\/p>\n<p>Por los incumplimientos, hasta octubre la empresa china recibi\u00f3 cinco multas por 1,5 millones de d\u00f3lares. Cinco fiscalizadores, de los 20 que auditan todos los proyectos, fueron despedidos, as\u00ed como el administrador del contrato que fue reemplazado.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5905\" aria-describedby=\"caption-attachment-5905\" style=\"width: 673px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-5905 \" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-16.jpeg\" alt=\"\" width=\"683\" height=\"560\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-16.jpeg 650w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/plan-vivienda-16-300x246.jpeg 300w\" sizes=\"(max-width: 683px) 100vw, 683px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5905\" class=\"wp-caption-text\"><strong>El ministro de Vivienda, Dar\u00edo Herrera, recibi\u00f3 a los representantes internacionales de China CAMC en octubre pasado. Se comprometieron a cumplir todas\u00a0las\u00a0especificaciones del contrato, reiniciar las obras y solucionar los problemas con los trabajadores y contratistas.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p>\u00bfPero hay indicios de corrupci\u00f3n en la anterior administraci\u00f3n?<br \/>\n\u201cEs probable, pero eso debe investigar y confirmar la Contralor\u00eda. Yo puedo determinar omisi\u00f3n o falta de funciones, puedo cambiar a los fiscalizadores y pedirles la renuncia, pero no puedo entrar en el campo penal, sin contar con el examen de los auditores\u201d, explica Pino.<\/p>\n<p>Para retomar la marcha de todos los proyectos, se agilitaron los desembolsos del Banco de Desarrollo a CAMC, que se han ejecutado en un 90%, m\u00e1s de 85 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Hasta el momento, las empresas Shandong y Sumec registran avances de cumplimiento de m\u00e1s de 70%, en promedio, y est\u00e1n dentro de los cronogramas de los contratos. Tienen a su cargo la construcci\u00f3n de 2.513 casas.<\/p>\n<p>Desde este mes est\u00e1 prevista la entrega de las primeras 682 viviendas del proyecto financiado por China.<\/p>\n<p>Al inicio de su administraci\u00f3n, Lenin Moreno ofreci\u00f3 edificar 325.000 casas, pero en el camino la cifra se fue desplomando. Para el 2019 el plan cambi\u00f3 y ofreci\u00f3 invertir 1.700 millones de d\u00f3lares para construir 220.000 casas subvencionadas total o parcialmente por el Estado.<\/p>\n<p>Finalmente, al dejar el poder, Moreno se refiri\u00f3 a la construcci\u00f3n de 159.000 viviendas, aunque no aclar\u00f3 si estaban concluidas o en ejecuci\u00f3n. Solo asegur\u00f3 que en ese total consolidado se inclu\u00edan casas entregadas, contratadas y programadas.<\/p>\n<p>Los datos del actual Gobierno difieren de esas cifras. Seg\u00fan sus informes, solo 10.000 viviendas contratadas por el anterior gobierno est\u00e1n en construcci\u00f3n.<\/p>\n<p><em><strong><span style=\"color: #c4561f;\">*Este proyecto period\u00edstico fue financiado por una beca de la Fundaci\u00f3n Ciudadan\u00eda y Desarrollo.<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La china CAMC gan\u00f3 un contrato de 40 millones de d\u00f3lares pero asign\u00f3 ilegalmente a una empresa subcontratista la construcci\u00f3n total de 2.100 casas. Esto no solo viola la ley de Contrataci\u00f3n, tambi\u00e9n gener\u00f3 un conflicto que desemboc\u00f3 en la paralizaci\u00f3n durante seis meses de las obras, que deb\u00edan estar terminadas el a\u00f1o pasado. 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