{"id":3856,"date":"2020-07-23T13:09:22","date_gmt":"2020-07-23T18:09:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=3856"},"modified":"2020-07-24T15:12:27","modified_gmt":"2020-07-24T20:12:27","slug":"clonaban-certificados-para-carnets-de-discapacidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/clonaban-certificados-para-carnets-de-discapacidad\/","title":{"rendered":"Clonaban certificados para carnets de discapacidad"},"content":{"rendered":"

37 funcionarios, entre m\u00e9dicos y administrativos, eran parte de la red que robaba y clonaba documentos para vender carnets de discapacidad, desde 2014. Operaban en casas de salud de Guayaquil, Babahoyo, Portoviejo y Quito. Los certificados costaban entre 2.500 y 3.300 d\u00f3lares y se obten\u00edan en un solo d\u00eda. Las sospechas de corrupci\u00f3n se extienden al Conadis, que hasta el 2013 otorgaba ese documento. Precisamente, el presidente del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana, Christian Cruz, fue denunciado por poseer el carnet, que certifica su supuesta discapacidad visual del 81% y obtuvo en 2009. Para obtenerlo adulter\u00f3 un certificado m\u00e9dico.<\/p><\/blockquote>\n

Redacci\u00f3n C\u00f3digo Vidrio<\/strong><\/em><\/p>\n

Era como un servicio express. La obtenci\u00f3n de un carnet de discapacidad fraudulento pod\u00eda tomar un d\u00eda, para quienes pudieran pagar por \u00e9l entre 2.500 y 3.300 d\u00f3lares.\u00a0Por la v\u00eda normal este tr\u00e1mite tarda, con suerte, varias semanas. En otros casos hasta meses, seg\u00fan han denunciado familiares de personas con discapacidad.<\/p>\n

Un equipo de diez especialistas audita en el Ministerio de Salud la entrega de estos documentos desde 2014 hasta 2020, tras las denuncias de su uso indiscriminado para acceder a una serie de beneficios y exoneraciones tributarias, que hoy se investigan en la Fiscal\u00eda.<\/p>\n

Por lo pronto, la investigaci\u00f3n en la cartera de Salud ya arroja los primeros resultados.\u00a0Uno de los m\u00e1s relevantes es que han sido identificados 37 funcionarios p\u00fablicos, entre m\u00e9dicos, asistentes de salud y secretarias en Guayaquil, Babahoyo, Portoviejo y Quito. Ellos participaron directamente en el tr\u00e1mite, aprobaci\u00f3n y venta de los carnets expedidos de forma fraudulenta.<\/p>\n

Los funcionarios, al parecer, eran parte de una red que usaba el mismo patr\u00f3n, seg\u00fan Rafael Tamayo, quien coordina la auditor\u00eda.<\/p>\n

Para clonar los respaldos robaban sellos de los m\u00e9dicos de la red de salud y los certificados que exped\u00edan para carnets de otras personas con discapacidad.<\/p>\n

Las primeras evidencias de la corrupci\u00f3n en la entrega de estos documentos aparecieron, tras la captura de Daniel Salcedo, implicado en negociados en contrataciones de los hospitales del IESS en Guayaquil. Luego de su detenci\u00f3n se supo\u00a0que ten\u00eda un carnet de discapacidad<\/strong>\u00a0con el cual import\u00f3 un veh\u00edculo Toyota Sequoia Platinum en\u00a060.000 d\u00f3lares, \u00a0<\/strong>que en el pa\u00eds cuesta\u00a0100.000.<\/strong><\/p>\n

Entre quienes obtuvieron el documento para beneficiarse de exenciones sin tener una discapacidad o con rangos mucho menores de afectaci\u00f3n hay\u00a0funcionarios, alcaldes, jueces, asamble\u00edstas, futbolistas, abogados…<\/strong><\/p>\n

Fundaciones y cl\u00ednicas emitieron certificados falsos<\/strong><\/h3>\n

Dentro de este esquema tambi\u00e9n se identific\u00f3 que varias fundaciones y cl\u00ednicas privadas se prestaron para dar certificados fraudulentos, que eran adjuntados a los expedientes que serv\u00edan de respaldo para solicitar el carnet, indic\u00f3 Tamayo.<\/p>\n

Las irregularidades se detectaron en todo el proceso de calificaci\u00f3n, que empieza con un diagn\u00f3stico de la discapacidad, ex\u00e1menes que la prueben y establezcan su grado de afectaci\u00f3n, y la revisi\u00f3n de m\u00e9dicos, psic\u00f3logos y trabajadores sociales.<\/p>\n

Hasta la fecha se descubrieron irregularidades en la entrega de m\u00e1s de 8.000 carnets: 3.000 durante la pandemia, entre marzo y junio, y 5.000 desde 2014 al 2019.<\/p>\n

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En Guayaquil un solo calificador emiti\u00f3 4.645 carnets, entre fraudulentos y legales. Tambi\u00e9n se descubri\u00f3 que entre 2013 y 2019 una epemidem\u00f3loga aprob\u00f3 en dos centros m\u00e9dicos de esa ciudad la entrega de 1.985 carnets sin documentos de respaldo.<\/p>\n

Las autorides de Salud han presentado unas 30 denuncias penales en la Fiscal\u00eda por adulteraci\u00f3n de documentos p\u00fablicos y delincuencia organizada. En una de las \u00faltimas demandas interpuestas los \u00faltimos d\u00edas, a la que este portal tuvo acceso, se detalla que en las investigaciones se estableci\u00f3 que los expedientes de calificaci\u00f3n y recalificaci\u00f3n ten\u00edan informaci\u00f3n adulterada, con\u00a0 reportes t\u00e9cnicos fraguados, documentos incompletos, puntuaci\u00f3n de trabajo social alterada en el sistema inform\u00e1tico. En estos casos tampoco se encontraron las justificaciones t\u00e9cnicas para establecer el porcentaje y calificaci\u00f3n de la discapacidad.<\/p>\n

45%, 51% y 78%, los porcentajes m\u00e1s aplicados <\/strong><\/h3>\n

Entre los respaldos hay hojas en blanco o documentos con tachones. En este esquema se exped\u00edan carnets con porcentajes recurrentes del 45%, 51% y 78% de supuesta discapacidad, explic\u00f3 Tamayo. Buena parte se expidi\u00f3 en los hospitales Teodoro Carbo y Luis Vernanza y otros centros de salud de Guayaquil, as\u00ed como en hospitales de la Polic\u00eda.<\/p>\n

Para las personas con discapacidad o uno de sus familiares, cabeza de hogar, el carnet les permite el acceso a un bono, la exoneraci\u00f3n en el pago de impuestos para importar veh\u00edculos, reducci\u00f3n en las tarifas de servicios b\u00e1sicos, devoluci\u00f3n de valores pagados por el IVA, disminuci\u00f3n en el pasaje de boletos a\u00e9reos, para buses urbanos e interprovinciales y prebendas laborales. El 2019, el Gobierno destin\u00f3 para estos beneficios 63,3 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

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Por eso se volvi\u00f3 un documento muy apetecido para las redes de adulteraci\u00f3n, con la participaci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos y operadores privados, que, en algunos casos, enganchaban a los interesados en redes sociales. En Quito, seg\u00fan hemos corroborado, hubo un grupo familiar que se dedic\u00f3 a ofertar carnets de discapacidad, para la importaci\u00f3n de veh\u00edculos.<\/p>\n

Ante las anomal\u00edas detectadas, se decidi\u00f3 la anulaci\u00f3n de 2.454 carnets fraudulentos otorgados en la emergencia. Hay 22 profesionales que enfrentan expedientes administrativos por sus actuaci\u00f3n supuestamente dolosa durante la pandemia. 29.708 carnets emitidos sospechosos est\u00e1n en revisi\u00f3n, dijo la directora de Discapacidades del Ministerio de Salud Lissete Tapia, en un informe a la Asamblea.<\/p>\n

La Asamblea merm\u00f3 la facultad de control de Salud<\/strong><\/h3>\n

Para establecer el perjuicio y las responsabilidades, al Contralor\u00eda lleva adelante 59 auditor\u00edas. El contralor Pablo Celi inform\u00f3 que a partir de 2018 se reform\u00f3 el art\u00edculo 10 de la Ley de Discapacidades, que impide al Ministerio de Salud extinguir el carnet, si se establece dolo o error en su expedici\u00f3n. La norma tambi\u00e9n proh\u00edbe exigir la recalificaci\u00f3n de una discapacidad, con lo cual se blindaron los documentos entregados de manera fraudulenta y se limit\u00f3 dr\u00e1sticamente la facultad de control.<\/p>\n

Adicionalmente -agreg\u00f3 Celi- desde 2019 el Conadis extendi\u00f3 la vigencia de carnets de discapacidad hasta el 2023.<\/p>\n

Pese a que la normativa establece que cada equipo de evaluaci\u00f3n de discapacidad debe estar integrado por tres profesionales, en la red de Salud a cargo de estos tr\u00e1mites solo trabajan 631 funcionarios en 397 unidades. Menos de dos profesionales por departamento.<\/p>\n

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Durante la pandemia los auditores confirmaron que se entregaron 2.283 carnets de discapacidad y 78 personas tramitaron importaciones de veh\u00edculos con exoneraci\u00f3n de impuestos. Mientras en 2018 con esos documentos se ingresaron 1.479 autos, en el 2019 se importaron 4.022 carros, es decir que hubo un incremento del 162%.<\/p>\n

La corrupci\u00f3n se extiende al Conadis<\/strong><\/h3>\n

Aunque el Ministerio de Salud expide el documento desde 2013, tambi\u00e9n se han denunciado irregularidades y posible corrupci\u00f3n antes de esa fecha, cuando el Consejo de Discapacidades, CONADIS, ten\u00eda esa competencia.<\/p>\n

Hay varios casos en investigaci\u00f3n. Destaca el de del presidente del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana, Christian Cruz Larrea.<\/p>\n

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El presidente del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana, Christian Cruz Larrea, obtuvo el carnet que certifica su discapacidad visual del 81%, desde 2009. Seg\u00fan denuncias de una vocal del Consejo, para obtener el certificado present\u00f3 un informe adulterado. Foto archivo. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La consejera Mar\u00eda Fernanda Rivadeneira denunci\u00f3 a Cruz por haber obtenido un carnet del Conadis en un solo d\u00eda presentando un certificado m\u00e9dico adulterado de la Fundaci\u00f3n Vista para Todos, con el cual se habr\u00eda beneficiado de varias exenciones, desde 2009.<\/p>\n

El carnet de Cruz le atribuye una discapacidad visual de 81%. Edwin Flores, m\u00e9dico oftalm\u00f3logo de esa Fundaci\u00f3n, confirm\u00f3 que ning\u00fan certificado ha sido expedido a favor de Cruz, lo cual fue corroborado por Diego Nieto, director de la entidad.\u00a0\u201c<\/u>El certificado\u00a0 que present\u00f3 Christian Cruz Larrea al Conadis se encuentra adulterado\u201d.<\/p>\n

Ayer 22 de julio el pleno del Consejo resolvi\u00f3 pedir la renuncia de Cruz, con los votos de cinco consejeros, por las presuntas inconsistencias en la obtenci\u00f3n del certificado. Sin embargo, Cruz dijo que no dejar\u00e1 el cargo, hasta que le \u00abdemuestren\u00bb con documentos que cometi\u00f3 un acto irregular.<\/p>\n

En una encendida reuni\u00f3n, los consejeros David Rosero, Juan Javier D\u00e1valos, Ibeth Estupi\u00f1\u00e1n, Sof\u00eda Almeida, votaron a favor de la moci\u00f3n de Mar\u00eda Fernanda Rivadeneira, en la que se pide a Cruz que renuncie a la consejer\u00eda. El consejero Francisco Bravo se abstuvo y lo defendi\u00f3.<\/p>\n

El pleno tambi\u00e9n pidi\u00f3 que se remita el expediente a la Fiscal\u00eda, la Asamblea y al Presidente de la Rep\u00fablica, para que se inicien las investigaciones correspondientes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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