{"id":11306,"date":"2025-11-15T13:40:56","date_gmt":"2025-11-15T18:40:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=11306"},"modified":"2025-11-15T13:40:56","modified_gmt":"2025-11-15T18:40:56","slug":"el-concurso-para-fiscal-general-podria-naufragar-con-la-constituyente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/el-concurso-para-fiscal-general-podria-naufragar-con-la-constituyente\/","title":{"rendered":"El concurso para Fiscal general podr\u00eda naufragar con la constituyente"},"content":{"rendered":"

\u00a0Seg\u00fan lo previsto, a inicios de diciembre se deber\u00edan abrir las postulaciones para quienes deseen participar en el concurso para nuevo Fiscal General del Estado, un proceso que lleva m\u00e1s de un a\u00f1o de retraso. La fase previa avanza con la descalificaci\u00f3n de cuatro aspirantes a la Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n, que ten\u00edan v\u00ednculos pol\u00edticos y otras sombras. Andr\u00e9s Fantoni, presidente del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana (CPCCS) dice que esta vez nada detendr\u00e1 el concurso, a menos que una posible Asamblea Constituyente decida darlo de baja.<\/strong><\/span><\/p>\n

Redacci\u00f3n C\u00f3digo Vidrio<\/strong><\/p>\n

Todo depender\u00e1 de los intereses y c\u00e1lculos pol\u00edticos. En reiteradas ocasiones el presidente Daniel Noboa<\/strong> ha dicho que el CPCCS no deber\u00eda elegir a las autoridades de control, como Fiscal, Contralor, superintendentes, etc., y que esa competencia deber\u00eda pasar a la Asamblea Nacional. Incluso ha pedido la eliminaci\u00f3n de esta entidad conocida como el \u2018Quinto Poder\u2019 del Estado. Y eso podr\u00eda hacerse realidad si este 16 de noviembre el Ecuador le dice S\u00ed a una de las cuatro preguntas de la Consulta Popular para instalar una Asamblea Constituyente<\/strong> que redacte una nueva Constituci\u00f3n y, entre otras reformas, cambie la estructura del Estado.<\/p>\n

Pero, en teor\u00eda, as\u00ed se instalase una Constituyente, eso no deber\u00eda afectar los procesos del CPCCS y en especial el concurso para Fiscal, que es como hablar de la joya de la corona. Se espera que haya un nuevo titular de la Fiscal\u00eda para mediados del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n

Entonces, \u00bfcu\u00e1l es el problema? El meollo est\u00e1 en que se repita la historia. Aunque Noboa ofrece que su eventual Constituyente no se declarar\u00e1 de plenos poderes, nadie tiene certezas de que eso se respete. Esa eventualidad le dar\u00eda el poder para intervenir en los otros poderes del Estado.<\/p>\n

Es un escenario que, incluso, el presidente del CPCCS, Andr\u00e9s Fantoni, tiene presente. En entrevista con este medio, Fantoni dijo que la instituci\u00f3n tiene el compromiso y el mandato para seguir con el concurso, ya que no existe ninguna normativa para detenerlo. Pero se\u00f1ala que si \u201cla posible Constituyente decide eso (detener el concurso), cosa que no puedo asegurar porque no soy adivino, eso ser\u00e1 potestad de los constituyentes\u201d.<\/p>\n

Hay que tener en cuenta que, si gana el S\u00ed, la instalaci\u00f3n de la Constituyente demorar\u00e1 unos cuatro meses hasta que el Consejo Nacional Electoral (CNE) llame nuevamente a un proceso electoral para elegir a los miembros que conformar\u00e1n esa Asamblea. Durante ese tiempo al menos el concurso para Fiscal deber\u00eda continuar.<\/p>\n

Nadie tiene la bola de cristal. Los rumores en el CPCCS apuntan a que \u201cuna decisi\u00f3n pol\u00edtica\u201d podr\u00eda dar de baja el concurso mucho antes, quiz\u00e1 la semana siguiente de la Consulta Popular. Y hay quienes creen que al gobierno no le interesa que avance esta designaci\u00f3n. \u201cSon rumores que nos dan mucha incertidumbre\u201d, dice Hugo Arteaga, presidente de la Veedur\u00eda Ciudadana, que vigila el concurso para Fiscal. \u201cEl CPCCS no tiene claro cu\u00e1l va a ser su futuro y nosotros como veedur\u00eda sentimos que no es justo que no se respete un proceso y despu\u00e9s de tanto tiempo que empieza a caminar, ahora los pol\u00edticos quieran terminarlo\u201d.<\/p>\n

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Andr\u00e9s Fantoni, titular del Consejo de Participaci\u00f3n, insiste en que la instituci\u00f3n tiene el compromiso y el mandato para seguir con el concurso, ya que no existe ninguna normativa para detenerlo. Foto de archivo<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

\u201cEl problema es que ya lo hemos visto. En las constituyentes anteriores tambi\u00e9n dijeron que no se iban a declarar de plenos poderes y lo hicieron\u201d, cuestiona Mauricio Alarc\u00f3n, director ejecutivo de la Fundaci\u00f3n Ciudadan\u00eda y Desarrollo (FCD)<\/b><\/strong>, que tambi\u00e9n hace seguimiento del concurso. A\u00f1ade que eso solo sumar\u00e1 m\u00e1s incertidumbre a la ya d\u00e9bil institucionalidad del pa\u00eds. Sobre todo a la justicia, puesto que una instituci\u00f3n como la Fiscal\u00eda, con autoridades prorrogadas o subrogantes tiende a perder la legitimidad.<\/p>\n

Lo m\u00e1s sano ser\u00eda que el concurso termine, agrega, puesto que una posible Constituyente que termine en la aprobaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n podr\u00eda tardar m\u00e1s de un a\u00f1o, dejando a la Fiscal\u00eda por m\u00e1s tiempo sin una autoridad titular.<\/p>\n

Aunque con injerencias pol\u00edticas, el concurso avanza<\/b><\/strong><\/h3>\n

El concurso est\u00e1 cerca de cerrar su primera etapa: la conformaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n que deber\u00e1 estar integrada por representantes de las funciones del Estado y de la ciudadan\u00eda. Ser\u00e1n estas personas quienes lleven a cabo el concurso. Los aspirantes de la ciudadan\u00eda fueron m\u00e1s de 100 y quedaron 38 que entran a la recta final. La semana anterior fueron descalificados cuatro postulantes por haber sido candidatos o pertenecido a partidos pol\u00edticos, y por tener causas en la Contralor\u00eda.<\/p>\n

Aunque los requisitos para integrar esta Comisi\u00f3n estaban claros de que los participantes no deben tener filiaciones partidistas, no llama mucho la atenci\u00f3n en este pa\u00eds que personas con intereses pol\u00edticos quieran meterse por la ventana.<\/p>\n

Los descalificados fueron:<\/p>\n

Jos\u00e9 Daniel Montesdeoca Palacios: <\/b><\/strong>que fue asamble\u00edsta alterno de Karina Arteaga, del bloque de Alianza PA\u00cdS en el periodo 2017-2021. En sus descargos para intentar seguir en el proceso dijo no estaba afiliado a ese movimiento pol\u00edtico y por tanto eso no representa una afiliaci\u00f3n partidista. Y a\u00f1adi\u00f3 que nunca ocup\u00f3 una dignidad de elecci\u00f3n popular porque siempre fue alterno y nunca se principaliz\u00f3.<\/p>\n

\u00c1lex Leopoldo B\u00f3squez C\u00e1ceres<\/b><\/strong>: Fue candidato a asamble\u00edsta por el Partido Sociedad Patri\u00f3tica (PSP) en 2025. En su descargo dijo que nunca se afili\u00f3 al partido ni fue afiliado a ning\u00fan movimiento, y que su \u00fanico pecado fue haber aceptado la invitaci\u00f3n del PSP para ser candidato. \u201cMi candidatura constituy\u00f3 una postulaci\u00f3n ciudadana de car\u00e1cter temporal y simb\u00f3lico, sin implicaciones de militancia y ejercicio del poder pol\u00edtico\u201d, intent\u00f3 justificar B\u00f3squez.<\/p>\n

\u00c9dgar Joselito Arg\u00fcello C\u00e1ceres: <\/b><\/strong>Fue candidato a asamble\u00edsta en 2021 por Unidad Popular y tambi\u00e9n en 2025 por el Partido Socialista Ecuatoriano. No present\u00f3 descargos y el CPCCS lo tom\u00f3 como una aceptaci\u00f3n t\u00e1cita de la inhabilidad.<\/p>\n

H\u00e9ctor Bol\u00edvar Freire Villafuerte: <\/b><\/strong>No present\u00f3 en su carpeta el certificado de apoliticismo del CNE y registra una responsabilidad administrativa y civil culposa en Contralor\u00eda General del Estado. Tampoco present\u00f3 sus descargos.<\/p>\n

Con estas cuatro descalificaciones quedan 38 postulantes que pasan a la etapa de m\u00e9ritos, en la que se asignar\u00e1n puntajes de acuerdo a su hoja de vida, experiencia laboral, estudios, etc. Los 30 mejor puntuados ir\u00e1n a un sorteo de donde saldr\u00e1n 10 finalistas: cinco principales que conformar\u00e1n la Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n y sus cinco suplentes. Se estima que esto demore hasta finales de noviembre y, en diciembre ya se pueda hacer la convocatoria para los aspirantes a ocupar el cargo de Fiscal.<\/p>\n

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Se espera que haya un nuevo titular de la Fiscal\u00eda para mediados del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Mientras tanto el Fiscal general es el doctor Wilson Toainga. Foto de archivo <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La Comisi\u00f3n se completar\u00e1 con otros cinco principales y cinco suplentes que ya fueron designados por las funciones del Estado de la siguiente manera:<\/p>\n

Ejecutivo<\/b><\/strong><\/p>\n

Mar\u00eda Bel\u00e9n Toca Mena y David Eduardo Flores Brandt<\/p>\n

Legislativo<\/b><\/strong><\/p>\n

Silvana Mariuxi Ram\u00edrez Verdezoto y Daniel Caicedo de los R\u00edos<\/p>\n

Judicial<\/b><\/strong><\/p>\n

Natalia de Jes\u00fas Guarnizo Condolo y Santiago Crist\u00f3bal Ribadeneira Villacr\u00e9s<\/p>\n

Electoral<\/b><\/strong><\/p>\n

Maribel Roc\u00edo Balde\u00f3n Andrade y Tayron Michel Valarezo Eras<\/p>\n

Transparencia y Control Social<\/b><\/strong><\/p>\n

Pamela Teresa Garay Mateo y Carlos Andr\u00e9s Guerrero Arizaga<\/p>\n

El puesto m\u00e1s codiciado<\/b><\/strong><\/h3>\n

Las suspicacias no han faltado en esta etapa previa al concurso. Si bien, salieron a la luz los casos de quienes tienen pasado pol\u00edtico y resultaron descalificados, desde la Veedur\u00eda Ciudadana, Hugo Arteaga, alerta que han realizado observaciones al expediente 118 de un participante para la conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n que tendr\u00eda glosas en Contralor\u00eda, pero que al parecer ha pasado los filtros. Tambi\u00e9n reclama que se les ha impedido vigilar ciertas decisiones.<\/p>\n

Asimismo, se ha cuestionado la probidad de uno de los delegados del CNE, Tayron Michel Valarezo Eras, quien trabaja como fot\u00f3grafo en el despacho de la presidenta del organismo, Diana Atamaint. La consejera Elena N\u00e1jera cuestion\u00f3 esta designaci\u00f3n argumentando que dentro del CNE hay perfiles m\u00e1s apropiados para cumplir esa responsabilidad, pero que prim\u00f3 la gente de confianza de la presidenta.<\/p>\n

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El concurso est\u00e1 cerca de cerrar su primera etapa: la conformaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n que deber\u00e1 estar integrada por representantes de las funciones del Estado y de la ciudadan\u00eda. Foto de archivo<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cEl problema es que siempre han sido procesos pol\u00edticos y obviamente nominan a gente de confianza en lugar de personas con formaci\u00f3n adecuada para esas funciones. Eso hace que aumenten las probabilidades de politizaci\u00f3n del concurso\u201d, dice Mauricio Alarc\u00f3n de FCD.<\/p>\n

Otro de los cuestionamientos se dirigi\u00f3 a uno de los integrantes del equipo t\u00e9cnico del CPCSS que est\u00e1 revisando las postulaciones para la Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n. Uno de los siete integrantes es Christian Troya, quien trabaj\u00f3 en el pasado con el ahora presidente de la Judicatura, Mario Godoy. Tambi\u00e9n trabaj\u00f3 de cerca con Fausto Jarr\u00edn, el exabogado de Rafael Correa y Jorge Glas, y que ahora funge como asesor personal de Daniel Noboa.<\/p>\n

A este respecto, el presidente del CPCCS, Andr\u00e9s Fantoni, dice que, si bien puede saltar alguna suspicacia, \u201cesto no se puede manejar por percepciones si no con hechos, con las reglas de juego y con la normativa\u201d. Aclara que los siete integrantes del equipo t\u00e9cnico son responsables y no ha habido quejas, que se ha transparentado cada decisi\u00f3n y hay una Veedur\u00eda.<\/p>\n

Observaci\u00f3n internacional<\/b><\/strong><\/h3>\n

La Misi\u00f3n Internacional de Observaci\u00f3n sobre la elecci\u00f3n de Altas Autoridades del Sistema de Justicia en Ecuador emiti\u00f3 un informe en septiembre tras una visita al pa\u00eds. \u201cLa figura del o la Fiscal General tiene una relevancia estrat\u00e9gica para el Ecuador, especialmente frente a un escenario de creciente crimen organizado y desaf\u00edos de seguridad p\u00fablica, incluyendo el combate a la corrupci\u00f3n\u201d, dijo en su informe.<\/p>\n

Por eso, record\u00f3 el lamentable retraso del concurso para Fiscal, que debi\u00f3 estar finalizado en abril de este a\u00f1o, cuando se terminaba el per\u00edodo de Diana Salazar. Con su salida en mayo de 2025, el fiscal subrogante Wilson Toainga asumi\u00f3 la titularidad. No obstante, en octubre Toainga pidi\u00f3 un pronunciamiento a la Procuradur\u00eda para saber qui\u00e9n se quedar\u00eda al mando de la instituci\u00f3n en caso de su ausencia temporal o definitiva. La Procuradur\u00eda dijo que ese nombramiento le correspond\u00eda a la Judicatura y esta entidad nombr\u00f3 al fiscal Leonardo Alarc\u00f3n, quien en las \u00faltimas semanas ya ha reemplazado temporalmente a Toainga.<\/p>\n

La misi\u00f3n internacional hizo varias recomendaciones como ampliar la transparencia y mejorar los procesos de convocatoria para que hay perfiles m\u00e1s id\u00f3neos tanto de quienes van a la Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n tanto para quienes quieran postular para Fiscal General. Adem\u00e1s, cuestion\u00f3 que el concurso pueda estar sujeto a intereses y tiempos pol\u00edticos, ya que el CPCSS no hizo nada durante 2024 y luego de los resultados electorales de abril de 2025, reci\u00e9n encamin\u00f3 el proceso. Previamente el CPCCS sufri\u00f3 destituciones de algunos de sus vocales.<\/p>\n

El informe tambi\u00e9n cuestion\u00f3 que la exfiscal Diana Salazar fue nombrada como embajadora de Ecuador en Argentina, una vez que dej\u00f3 el cargo, pero lo que m\u00e1s llam\u00f3 la atenci\u00f3n es que ese nombramiento empez\u00f3 en enero de 2024, cuando el gobierno argentino otorg\u00f3 el benepl\u00e1cito y ella a\u00fan estaba en funciones. Ahora Salazar ha manifestado su intenci\u00f3n de volver a Ecuador como candidata a asamble\u00edsta constituyente por el movimiento ADN, de Daniel Noboa.<\/p>\n

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\u00a0Seg\u00fan lo previsto, a inicios de diciembre se deber\u00edan abrir las postulaciones para quienes deseen participar en el concurso para nuevo Fiscal General del Estado, un proceso que lleva m\u00e1s de un a\u00f1o de retraso. La fase previa avanza con la descalificaci\u00f3n de cuatro aspirantes a la Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n, que ten\u00edan v\u00ednculos pol\u00edticos y … leer m\u00e1s…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11308,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"generate_page_header":"","footnotes":""},"categories":[211],"tags":[],"yoast_head":"\nEl concurso para Fiscal general podr\u00eda naufragar con la constituyente - C\u00f3digo Vidrio<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/el-concurso-para-fiscal-general-podria-naufragar-con-la-constituyente\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El concurso para Fiscal general podr\u00eda naufragar con la constituyente - C\u00f3digo Vidrio\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00a0Seg\u00fan lo previsto, a inicios de diciembre se deber\u00edan abrir las postulaciones para quienes deseen participar en el concurso para nuevo Fiscal General del Estado, un proceso que lleva m\u00e1s de un a\u00f1o de retraso. 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