{"id":11209,"date":"2025-09-19T18:24:41","date_gmt":"2025-09-19T23:24:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=11209"},"modified":"2025-09-19T19:10:25","modified_gmt":"2025-09-20T00:10:25","slug":"presidente-noboa-rompio-el-orden-constitucional-democratico-segun-constitucionalistas-y-foro-ciudadano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/presidente-noboa-rompio-el-orden-constitucional-democratico-segun-constitucionalistas-y-foro-ciudadano\/","title":{"rendered":"Presidente Noboa \u201crompi\u00f3 el orden democr\u00e1tico\u201d, seg\u00fan constitucionalistas y foro ciudadano"},"content":{"rendered":"

El presidente Daniel Noboa rompi\u00f3 el orden constitucional vigente y socav\u00f3 el estado<\/span> de derecho al convocar unilateralmente a una asamblea constituyente, sin el informe previo y control de la Corte Constitucional, como manda la actual carta magna, coinciden abogados constitucionalistas y acad\u00e9micos, incluidos dos exmagistrados de ese tribunal as\u00ed como el Foro por la Democracia.<\/span><\/strong><\/h3>\n

Redacci\u00f3n C\u00f3digo Vidrio <\/strong><\/p>\n

Este 19 de septiembre el presidente Daniel Noboa<\/strong> caus\u00f3 un nuevo remez\u00f3n pol\u00edtico, a las puertas de un paro nacional progresivo convocado por la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas (Conaie)<\/strong> y movimientos sindicales, sociales y estudiantiles por la eliminaci\u00f3n del subsidio al di\u00e9sel. Noboa expidi\u00f3 un decreto ejecutivo en el que convoca a una consulta popular para integrar una Asamblea Constituyente,<\/strong> pero sin acatar los art\u00edculos 104, 443 y 438 de la Constituci\u00f3n vigente, que establecen la obligatoriedad de contar previamente con un dictamen de la Corte Constitucional.<\/p>\n

Para justificar la convocatoria y su env\u00edo directo al Consejo Nacional Electoral (CNE)<\/strong>, Noboa cit\u00f3 en su decreto el art\u00edculo 444 de la Constituci\u00f3n de Montecristi, aprobada en 2008.\u00a0 \u00abLa Asamblea Constituyente solo puede ser convocada mediante consulta popular. Esta consulta podr\u00e1 ser solicitada por la presidenta o presidente de la Rep\u00fablica, por las dos terceras partes de la Asamblea Nacional, o por el 12% de las personas inscritas en el registro electoral\u201d, indica el art\u00edculo.<\/p>\n

\u00abEstos candados aseguran que la refundaci\u00f3n institucional se har\u00e1 de manera ordenada, participativa y transparente, sin riesgos de autoritarismos\u00bb, a\u00f1ade Noboa en el decreto.<\/p>\n

No obstante, la misma Constituci\u00f3n dispone en su art\u00edculo 104 que \u00aben todos los casos, se requerir\u00e1\u00a0dictamen previo de la Corte Constitucional sobre la constitucionalidad de las preguntas propuestas\u201d.<\/p>\n

Por esa disposici\u00f3n expresa, la decisi\u00f3n ha sido condenada por constitucionalistas, abogados, acad\u00e9micos, exjueces y organizaciones ciudadanas, que coinciden en que la convocatoria de Noboa representa una clara violaci\u00f3n a la separaci\u00f3n de poderes y podr\u00eda considerarse un intento de quebrantar el orden constitucional establecido, ya que la Corte es el filtro inevitable para este tipo de procesos.<\/p>\n

En la ma\u00f1ana de este viernes, antes de conocerse el Decreto, la Corte se hab\u00eda pronunciado sobre este tema en sus cuentas en redes sociales. Una Asamblea Constituyente se puede dar \u00absiempre con respeto a la democracia y bajo el control de la Corte Constitucional\u00bb, destac\u00f3 el tribunal, que a\u00fan no ha emitido un pronunciamiento sobre la v\u00eda que escogi\u00f3 Noboa y se manten\u00eda en una prolongada reuni\u00f3n analizando el decreto y sus implicaciones.<\/p>\n

La pol\u00e9mica decisi\u00f3n de Noboa lleg\u00f3 pocas horas despu\u00e9s de convocar a un referendo sobre la implementaci\u00f3n de bases militares extranjeras en Ecuador, que fue calificada por la Corte Constitucional.<\/p>\n

\u201cRompimiento al orden democr\u00e1tico\u201d<\/strong><\/h3>\n

La exmagistrada de la Corte Constitucional, Daniela Salazar<\/strong>, fue una de las primeras en reaccionar. \u201cConvocar a una Asamblea Constituyente salt\u00e1ndose las normas constitucionales que el pueblo aprob\u00f3, constituye un rompimiento del orden democr\u00e1tico, aunque se lo haga invocando a la soberan\u00eda popular\u201d, se\u00f1al\u00f3 Salazar, quien estuvo en el tribunal hasta marzo pasado.<\/p>\n

Para Fernando Rojas, abogado y acad\u00e9mico, el Consejo Nacional Electoral (CNE) no puede convocar a una Asamblea Constituyente sin el dictamen previo del tribunal constitucional. \u201cDe hecho -apunto Rojas- no puede convocar a ninguna consulta popular sin ese dictamen. Mientras no exista, el CNE tiene la obligaci\u00f3n de impedir la convocatoria\u201d.<\/p>\n

Por eso prev\u00e9 que lo m\u00e1s probable es que los pr\u00f3ximos d\u00edas se demande la inconstitucionalidad del decreto de convocatoria a constituyente, y que la Corte Constitucional lo declarar\u00e1 inconstitucional.<\/p>\n

\"\"
El presidente Daniel Noboa despacha desde Latacunga, Cotopaxi, amurallado en la gobernaci\u00f3n de Cotopaxi. Foto de archivo <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La decisi\u00f3n de Noboa tambi\u00e9n fue observada por el colectivo ciudadano Foro por la Democracia,<\/strong> alert\u00f3 que desde hace varios meses una serie de acontecimientos que erosionan el orden constitucional y democr\u00e1tico en el pa\u00eds han tenido lugar sistem\u00e1ticamente. \u201cHoy, con mucha preocupaci\u00f3n, hemos presenciado un rompimiento grave del orden democr\u00e1tico en el pa\u00eds, mediante el env\u00edo directo al Consejo Electoral de una convocatoria a Asamblea Constituyente por parte del Ejecutivo, violando lo dispuesto en los art\u00edculos 104, 438, 443 y 444 de la Constituci\u00f3n, y 102 de la Ley Org\u00e1nica de Garant\u00edas Jurisdiccionales y Control Constitucional\u201d.<\/p>\n

Dichas normas exigen que todo mecanismo de consulta que tenga por objeto hacer cambios totales o parciales a la Constituci\u00f3n -indica el Foro- debe pasar por un control constitucional previo ante la Corte Constitucional, como m\u00e1ximo \u00f3rgano de supervisi\u00f3n del r\u00e9gimen constitucional en el pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cDesprecio al estado de Derecho\u201d<\/strong><\/h3>\n

Seg\u00fan el colectivo, el desacato por parte del Ejecutivo a lo dispuesto en esa norma, y a lo establecido por la Corte Constitucional en varios fallos evidencian \u201cun grave desprecio por los fundamentos mismos del Estado de Derecho, que deben respetarse y resguardarse, independiente de cualquier afinidad pol\u00edtica o inter\u00e9s partidario. La democracia, que existe y se mantiene gracias a la vigencia de reglas y principios que todos los actores del juego democr\u00e1tico deben seguir, hoy se ve debilitada por la instrumentalizaci\u00f3n fraudulenta de la instituci\u00f3n de la Asamblea Constituyente, para satisfacer fines partidistas y pol\u00edticos inmediatos\u201d.<\/p>\n

\u201cLa convocatoria a una constituyente requiere el dictamen previo de la Corte Constitucional para que no manipulen ni enga\u00f1en\u201d, destac\u00f3 el tambi\u00e9n exjuez constitucional Ramiro \u00c1vila, al sugerir a los vocales del CNE que remitan el pedido al tribunal constitucional, en concordancia con la constituci\u00f3n. \u201cDaniel Noboa y su equipo jur\u00eddico han demostrado que no entienden y no quieren respetar la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cComo lo tem\u00edamos, el presidente pretende consumar el golpe de Estado con una consulta popular inconstitucional. Salvo que de facto el gobierno se tome la Corte con las armas, esa convocatoria a constituyente se caer\u00e1\u201d, advirti\u00f3 el jurista Pablo Encalada en sus redes sociales.<\/p>\n

La convocatoria a una Asamblea Constituyente de forma directa, sin control previo de la Corte Constitucional, es una afrenta al sistema pol\u00edtico y democr\u00e1tico del Estado ecuatoriano. Hay que seguir procedimientos y se necesita un aval constitucional para avanzar en la Constituyente\u201d, dijo por su lado el constitucionalista Andre Benavides.<\/p>\n

AN\u00c1LISIS:<\/span><\/strong> \u00bfCu\u00e1les son las consecuencias pol\u00edticas y legales?<\/h3>\n

Crisis institucional y ruptura del orden constitucional. La convocatoria representa una clara violaci\u00f3n a la separaci\u00f3n de poderes y podr\u00eda considerarse un intento de quebrantar el orden constitucional establecido, ya que la Corte Constitucional es el filtro inevitable para este tipo de procesos.<\/p>\n

En este contexto es evidente que se profundiza la confrontaci\u00f3n directa con la Corte Constitucional. Esta acci\u00f3n profundiza el enfrentamiento que Noboa ya ven\u00eda manteniendo con el tribunal, al que ha acusado de \u00abactivismo pol\u00edtico\u00bb tras rechazar varias de sus propuestas legislativas y de consulta popular.<\/p>\n

Una Asamblea Constituyente convocada sin seguir los procedimientos constitucionales establecidos enfrentar\u00eda serios cuestionamientos sobre su legitimidad, tanto a nivel nacional como internacional.<\/p>\n

La tensi\u00f3n entre estos poderes del Estado podr\u00eda generar un clima de inestabilidad pol\u00edtica en el \u00a0pa\u00eds que ya ha enfrentado m\u00faltiples crisis institucionales en las \u00faltimas d\u00e9cadas, agravado por la paralizaci\u00f3n que desde este pr\u00f3ximo lunes llevar\u00e1 a cabo el movimiento ind\u00edgena y otros movimientos sociales, que protestan contra la eliminaci\u00f3n del subsidio al di\u00e9sel, que Noboa aplica desde esta semana.<\/p>\n

Esta \u00faltima convocatoria de Noboa parece ser la culminaci\u00f3n de una estrategia que comenz\u00f3 cuando la Corte Constitucional:<\/p>\n

-Admiti\u00f3 demandas contra tres leyes aprobadas por la bancada de Noboa (ADN) en la Asamblea.<\/p>\n

-Rechaz\u00f3 cuatro propuestas de Noboa para refer\u00e9ndum y consulta popular en este mes.<\/p>\n

-No dio v\u00eda libre a la propuesta de reducir el n\u00famero de asamble\u00edstas<\/p>\n

Para el presidente Noboa y su gabinete, \u00abla legalidad y la institucionalidad no deber\u00edan interponerse en el camino de las propuestas, constitucionales o no, que quieren someter a votaci\u00f3n popular\u00bb.<\/p>\n

Posibles escenarios<\/p>\n

Movilizaciones y presi\u00f3n social: Noboa ya ha demostrado su capacidad para convocar marchas contra la Corte Constitucional, como la realizada el 12 de agosto de 2025.<\/p>\n

Costos econ\u00f3micos y sociales: Una Asamblea Constituyente representa un proceso costoso y prolongado (unos 100 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n

Incertidumbre jur\u00eddica: La implementaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n sin seguir los canales institucionales establecidos podr\u00eda generar un vac\u00edo legal o una dualidad normativa con graves consecuencias para la seguridad jur\u00eddica del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente Daniel Noboa rompi\u00f3 el orden constitucional vigente y socav\u00f3 el estado de derecho al convocar unilateralmente a una asamblea constituyente, sin el informe previo y control de la Corte Constitucional, como manda la actual carta magna, coinciden abogados constitucionalistas y acad\u00e9micos, incluidos dos exmagistrados de ese tribunal as\u00ed como el Foro por la … leer m\u00e1s…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11214,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"generate_page_header":"","footnotes":""},"categories":[211],"tags":[],"yoast_head":"\nPresidente Noboa \u201crompi\u00f3 el orden democr\u00e1tico\u201d, seg\u00fan constitucionalistas y foro ciudadano - C\u00f3digo Vidrio<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/presidente-noboa-rompio-el-orden-constitucional-democratico-segun-constitucionalistas-y-foro-ciudadano\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Presidente Noboa \u201crompi\u00f3 el orden democr\u00e1tico\u201d, seg\u00fan constitucionalistas y foro ciudadano - 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