{"id":10645,"date":"2025-04-17T16:04:41","date_gmt":"2025-04-17T21:04:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=10645"},"modified":"2025-04-17T16:08:10","modified_gmt":"2025-04-17T21:08:10","slug":"seguridad-y-empleo-los-principales-problemas-que-debe-enfrentar-el-gobierno-de-noboa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/seguridad-y-empleo-los-principales-problemas-que-debe-enfrentar-el-gobierno-de-noboa\/","title":{"rendered":"Seguridad y empleo, los principales problemas que debe enfrentar el gobierno de Noboa"},"content":{"rendered":"<p><strong><span style=\"color: #ff6600;\">AN\u00c1LISIS<\/span> <\/strong>\/ <strong>Hasta ahora Ecuador se ha movido en materia de seguridad como si este tema fuera responsabilidad exclusiva del Poder Ejecutivo, sin que los poderes Legislativo y Judicial hayan asumido la responsabilidad plena que les corresponde en esta materia y de justicia. Despu\u00e9s del triunfo incuestionable de Daniel Noboa en las elecciones, en Ecuador viene, desde ya, la soluci\u00f3n a los problemas apremiantes de la naci\u00f3n: los que m\u00e1s preocupan a los ciudadanos son la seguridad y el empleo. Son dos temas fuertemente relacionados, en la medida en que sin seguridad no hay inversi\u00f3n, sin inversi\u00f3n no hay empleo y sin empleo no hay bienestar (Imagen generada por ChatGPT de OpenAI).<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Por Hugo Acero Vel\u00e1squez y Mabel Cristina Quiroz, especial para C\u00f3digo Vidrio<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Despu\u00e9s del triunfo incuestionable del presidente Daniel Noboa, en Ecuador viene, desde ya, la soluci\u00f3n a los problemas apremiantes de la naci\u00f3n, en particular los que m\u00e1s preocupan a los ciudadanos, como es el caso de la seguridad y el empleo, dos temas fuertemente relacionados, en la medida en que sin seguridad no hay inversi\u00f3n, sin inversi\u00f3n no hay empleo y sin empleo no hay bienestar.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Son m\u00e1s de diecis\u00e9is meses de gobierno que lleva el presidente Noboa y que son la base para definir unas pol\u00edticas de Estado en materia de seguridad y justicia para los pr\u00f3ximos cuatro y m\u00e1s a\u00f1os, unas pol\u00edticas de Estado que involucren a todas las instituciones responsables de estos temas.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Hay que partir de los logros alcanzados y de los retrocesos registrados durante este periodo, como es el caso del trabajo en equipo del Bloque de Seguridad (Polic\u00eda, Fuerzas Militares), las alianzas estrat\u00e9gicas contra el crimen transnacional con distintos pa\u00edses europeos y EE.UU, los logros investigativos de la Fiscal\u00eda frente a la corrupci\u00f3n y la violencia homicida que disminuy\u00f3 el a\u00f1o pasado, pero en lo que va corrido de este a\u00f1o ha aumentado de manera considerable, al igual que la extorsi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Hasta ahora Ecuador se ha movido en materia de seguridad como si este tema fuera responsabilidad exclusiva del Poder Ejecutivo, sin que los poderes Legislativo y Judicial hayan asumido la responsabilidad plena que les corresponde en esta materia y de justicia.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Hay que notar que a la Asamblea le corresponde dotar al Estado de las herramientas constitucionales y legales para enfrentar el crimen transnacional del narcotr\u00e1fico y al terrorismo, como es el caso de la extradici\u00f3n, el lavado de activos, la expropiaci\u00f3n de bienes de origen ilegal y la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n sobre nuevos recursos para fortalecer las instituciones de seguridad y justicia, entre otras leyes y normas.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Al Poder Judicial le corresponde la administraci\u00f3n pronta y transparente de justicia, disminuir la corrupci\u00f3n, reducir la impunidad, profesionalizar y ampliar el servicio de justicia a poblaciones y ciudadanos que no est\u00e1n siendo atendidos en esta materia y participar de la discusi\u00f3n de reformas y nuevas leyes para mejorar su servicio y eficacia frente a las nuevas y distintas formas de criminalidad que est\u00e1n afectando el bienestar y desarrollo social de los ciudadanos y la seguridad del Estado.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><span style=\"color: #ff6600;\">Hoy, despu\u00e9s del proceso electoral, se hace necesario que las tres ramas del poder p\u00fablico trabajen en equipo para recuperar la seguridad de los ciudadanos, del Estado y blindar la democracia de los riesgos que plantea el accionar de los grupos criminales organizados, especialmente de la corrupci\u00f3n y cooptaci\u00f3n de servidores p\u00fablicos e instituciones para su servicio.<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>El trabajo en equipo es el camino.<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Comienza un nuevo periodo de gobierno que debe estar marcado por el trabajo integral e interinstitucional del Estado ecuatoriano en tres \u00e1reas b\u00e1sicas de seguridad y justicia, las cuales deben contar con el liderazgo y participaci\u00f3n de las tres ramas del poder p\u00fablico, en especial del poder ejecutivo en cabeza del presidente Daniel Noboa y de todo su gobierno:<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>Seguridad y convivencia ciudadana.<\/li>\n<li>Seguridad del Estado y<\/li>\n<li>Pol\u00edtica criminal.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En estas tres \u00e1reas se requieren pol\u00edticas de Estado que deben ser elaboradas y ejecutadas en el inmediato plazo (dos a\u00f1os), mediano (cinco a\u00f1os) y largo plazo (diez a\u00f1os).<\/p>\n<h3 style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><strong>Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Es necesario elaborar una pol\u00edtica de estado en materia de convivencia y seguridad ciudadana que contemple acciones preventivas, disuasivas y de uso leg\u00edtimo de la fuerza por parte de las instituciones de seguridad y justicia, dando de esta forma un tratamiento integral a los\u00a0 problemas de violencia y delincuencia, devolvi\u00e9ndole al Estado el papel de garante de los derechos y deberes colectivos y\u00a0 restableciendo de esta forma el balance entre las actuaciones de la autoridad y el comportamiento de los ciudadanos; entre las acciones de prevenci\u00f3n y las de regulaci\u00f3n y entre el control sobre las actividades delictivas y los comportamientos que lesionan el bienestar de la comunidad; un plan que vaya de desde preventivo hasta el uso legitimo de la fuerza, como lo muestra el siguiente esquema:<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-10647 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Captura-de-pantalla-2025-04-16-a-las-16.09.13.png\" alt=\"\" width=\"758\" height=\"508\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Captura-de-pantalla-2025-04-16-a-las-16.09.13.png 1976w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Captura-de-pantalla-2025-04-16-a-las-16.09.13-300x201.png 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Captura-de-pantalla-2025-04-16-a-las-16.09.13-1024x686.png 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Captura-de-pantalla-2025-04-16-a-las-16.09.13-768x515.png 768w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Captura-de-pantalla-2025-04-16-a-las-16.09.13-1536x1029.png 1536w\" sizes=\"(max-width: 758px) 100vw, 758px\" \/><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Tanto en la elaboraci\u00f3n, como en la ejecuci\u00f3n y seguimiento de esta pol\u00edtica de Estado, el Gobierno debe contar con la participaci\u00f3n de las otras dos ramas del poder p\u00fablico, de los alcaldes, gobernadores y organizaciones de la sociedad civil. Una pol\u00edtica p\u00fablica de Estado que parta del principio constitucional y legal que la seguridad y la justicia son derechos de todos los ciudadanos que debe garantizar el Estado y el especial los gobiernos, sin importar que sean de derecha o de izquierda, y se debe ejecutar en el marco del Estado de derecho, es decir respetando los derechos humanos.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><span style=\"color: #ff6600;\">Hoy se abre una buena oportunidad para trabajar en equipo con todos los alcaldes, gobernadores y comunidades, sin importar su filiaci\u00f3n pol\u00edtica, para recuperar la seguridad de los ciudadanos y garantizar esos derechos ciudadanos; una oportunidad para unir y reconciliar a la naci\u00f3n entera en torno a estos temas que son los que m\u00e1s preocupan a todos los ecuatorianos independientemente de su filiaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/span><\/strong><\/p>\n<h3 style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><strong>Pol\u00edtica criminal<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En este campo hay que realizar esfuerzos importantes para contar con elementos anal\u00edticos en el sector de la justicia y poder contar con una pol\u00edtica p\u00fablica criminal de car\u00e1cter integral; una pol\u00edtica criminal que vaya de la prevenci\u00f3n al uso leg\u00edtimo de la fuerza en materia de justicia y que con su ejecuci\u00f3n en el mediano y largo plazo contribuya a reducir la demanda de justicia punitiva y por tanto de la utilizaci\u00f3n de la c\u00e1rcel como casi \u00fanico mecanismo de sanci\u00f3n punitiva.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En esta l\u00ednea, es necesario formular y ejecutar la pol\u00edtica de Estado en esta materia con la participaci\u00f3n de todas las instituciones de la Rama Judicial y que se oriente a:<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>Realizar investigaciones socio-jur\u00eddicas y criminol\u00f3gicas para determinar la eficacia de la legislaci\u00f3n vigente o propiciar su reforma.<\/li>\n<li>Mejorar la eficiencia y eficacia de la justicia.<\/li>\n<li>Reducir la impunidad.<\/li>\n<li>Fortalecer la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas en la materia y la interlocuci\u00f3n ante los organismos nacionales e internacionales en el contexto de una pol\u00edtica integral contra el problema mundial de las drogas y otras rentas criminales como la miner\u00eda ilegal, el comercio ilegal de armas, la trata de personas, el contrabando, etc-.<\/li>\n<li>Que fortalezca los sistemas de privaci\u00f3n de la libertad y de sanci\u00f3n a adultos y de adolescentes que infringen la ley penal y que el Sistema penitenciario y carcelario cumpla con su tarea de resocializaci\u00f3n e inserci\u00f3n social de los detenidos bajo el control del Estado y no de los delincuentes.<\/li>\n<li>Ejecutar programas de prevenci\u00f3n de violencia y delincuencia juvenil, disminuya los riesgos por armas, consumo de drogas y alcohol, disuada la comisi\u00f3n de contravenciones y delitos con la presencia y accionar de las autoridades y que formule leyes que disuadan comportamientos que afecten la convivencia ciudadana.<\/li>\n<li>Promover los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de conflictos interpersonales Mejorar las asignaciones presupuestales para el funcionamiento de la Rama Judicial.<\/li>\n<li>Fortalecer a la Polic\u00eda y la Fiscal\u00eda en sus labores de investigaci\u00f3n criminal y control del delito.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><strong>Seguridad de Estado<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Seguridad de Estado, hoy se entremezcla con las anteriores pol\u00edticas, en la medida que muchos problemas de seguridad ciudadana y de justicia terminan afectando la seguridad de Estado, como es el caso del narcotr\u00e1fico que adem\u00e1s de afectar la seguridad de los ciudadanos y comunidades, atenta con la estabilidad democr\u00e1tica del pa\u00eds cuando las organizaciones criminales, para beneficio de sus econom\u00edas ilegales, terminan controlando territorios y ejerciendo gobernanza criminal en los mismos o involucr\u00e1ndose, a trav\u00e9s de la corrupci\u00f3n, en los distintos procesos electorales para ejercer presi\u00f3n pol\u00edtica y lograr apoyos para su actividad criminal.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Hoy el narcotr\u00e1fico y otras rentas criminales como la miner\u00eda ilegal, asociados a grandes mafias del crimen transnacional, son los principales problemas de seguridad nacional y deben ser asumidos y enfrentados por el Estado y la sociedad en su conjunto con una pol\u00edtica de Estado que se sustente en la cooperaci\u00f3n internacional de seguridad y justicia, en alianzas estrat\u00e9gicas con los pa\u00edses de la regi\u00f3n, especialmente con Colombia y Per\u00fa, principales productores de la coca\u00edna, con EE. UU. y distintos pa\u00edses de Europa y de otros continentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AN\u00c1LISIS \/ Hasta ahora Ecuador se ha movido en materia de seguridad como si este tema fuera responsabilidad exclusiva del Poder Ejecutivo, sin que los poderes Legislativo y Judicial hayan asumido la responsabilidad plena que les corresponde en esta materia y de justicia. 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