{"id":10472,"date":"2025-02-26T07:50:36","date_gmt":"2025-02-26T12:50:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=10472"},"modified":"2025-03-04T12:00:11","modified_gmt":"2025-03-04T17:00:11","slug":"quien-es-el-candidato-que-desato-una-polemica-por-llegar-a-la-corte-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/quien-es-el-candidato-que-desato-una-polemica-por-llegar-a-la-corte-constitucional\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9n es Ter\u00e1n, el candidato que desat\u00f3 una pol\u00e9mica por llegar a la Corte Constitucional?"},"content":{"rendered":"<p><strong><span style=\"color: #ff6600;\">PERFIL \u21d2<\/span><\/strong>\u00a0<strong>Jos\u00e9 Luis Ter\u00e1n es uno de los tres juristas opcionados para llegar a la Corte Constitucional. Durante sus 40 a\u00f1os de trayectoria ha cosechado relevantes logros acad\u00e9micos y laborales. Ha sido juez de la Corte Nacional y decano de Derecho. Tambi\u00e9n ha sido meticuloso para planificar su crecimiento econ\u00f3mico. Los \u00faltimos ocho a\u00f1os duplic\u00f3 su patrimonio, que hoy suma 760 mil d\u00f3lares. Una inesperada prohibici\u00f3n del Ministerio de Trabajo para ejercer cargos p\u00fablicos trastoc\u00f3 por una semana sus planes. Ter\u00e1n solvent\u00f3 ese traspi\u00e9 el 28 de febrero cuando esa cartera levant\u00f3 la suspensi\u00f3n, que lo habilita para integrar el Tribunal, una vez que la Funci\u00f3n de Transparencia anuncie los resultados finales del concurso esta semana. <em>Nota actualizada este martes 4 de marzo de 2024.<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>Redacci\u00f3n C\u00f3digo Vidrio \u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La participaci\u00f3n como accionista en la empresa de Trasporte Tur\u00edstico Airportmega persigue como una sombra a <strong>Jos\u00e9 Luis Ter\u00e1n Su\u00e1rez, candidato a integrar la Corte Constitucional<\/strong> (CC).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Cuando la <strong>Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n de la Funci\u00f3n de Transparencia<\/strong> se aprestaba a anunciar, la semana pasada, los resultados del concurso, en el que Ter\u00e1n es uno de los tres mejores puntuados junto con Claudia Salgado y Jorge Benav\u00eddez, se supo que el jurista no pod\u00eda ocupar cargos p\u00fablicos, seg\u00fan el Ministerio de Trabajo, en vista de que fue destituido de juez en 2021. En un informe enviado a los comisionados el martes 26 de febrero, Ter\u00e1n insisti\u00f3 en que la suspensi\u00f3n de su destituci\u00f3n est\u00e1 vigente por el fallo dictado en 2024 por el Tribunal de lo Contencioso, que declar\u00f3 la nulidad de esa acci\u00f3n de personal. Ante las notificaciones de la Judicatura y la Corte Nacional de que no exist\u00eda ning\u00fan impedimento, la cartera de Trabajo levant\u00f3 la prohibici\u00f3n, con lo cual Ter\u00e1n tiene v\u00eda libre para ser nombrado juez constitucional.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Un juez consultado que pidi\u00f3 el anonimato dijo que los actos administrativos de la autoridad p\u00fablica (en este caso de la Judicatura) gozan de presunciones de legitimidad y deben cumplirse hasta que exista una sentencia ejecutoriada que declare la ilegalidad e ilegitimidad del acto administrativo.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El antecedente de la destituci\u00f3n de Ter\u00e1n est\u00e1 relacionado con la empresa Airportmega, que fue constituida en 2003 por \u00e9l y 12 socios m\u00e1s, con un capital de 2.250 d\u00f3lares, repartidos en 90 acciones. Una de las participaciones est\u00e1 a nombre de Su\u00e1rez, que fue el primer presidente de esa firma durante cinco a\u00f1os, seg\u00fan los estatutos de creaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En entrevista con<strong> C\u00f3digo Vidrio<\/strong>, Ter\u00e1n dice que esa acci\u00f3n fue un regalo de uno de sus clientes cuando, como abogado en libre ejercicio, hizo los tr\u00e1mites para constituir la compa\u00f1\u00eda de transporte, que hoy tiene 29 socios, y est\u00e1 domiciliada en Quito.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u201cA esa acci\u00f3n nunca le he parado bola ni me acord\u00e9 de que la ten\u00eda, porque desde cuando se constituy\u00f3 la empresa nunca estuvo operativa\u201d, explica Ter\u00e1n en la espaciosa sala de profesores de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central, donde fue decano y hoy es maestro a tiempo completo.<br \/>\nAl revisar los registros de la Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas efectivamente la empresa no registra estado de resultados, ni movimientos financieros, ingresos ni actividades comerciales, o pago de impuestos en su contabilidad. Pero sigue activa.<\/p>\n<figure id=\"attachment_10482\" aria-describedby=\"caption-attachment-10482\" style=\"width: 632px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-10482\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Captura-de-pantalla-2025-02-26-a-las-07.53.12-1.png\" alt=\"\" width=\"642\" height=\"555\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Captura-de-pantalla-2025-02-26-a-las-07.53.12-1.png 1634w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Captura-de-pantalla-2025-02-26-a-las-07.53.12-1-300x260.png 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Captura-de-pantalla-2025-02-26-a-las-07.53.12-1-1024x886.png 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Captura-de-pantalla-2025-02-26-a-las-07.53.12-1-768x665.png 768w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Captura-de-pantalla-2025-02-26-a-las-07.53.12-1-1536x1329.png 1536w\" sizes=\"(max-width: 642px) 100vw, 642px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-10482\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Ter\u00e1n es profesor a tiempo completo de derecho penal y tributario en la Universidad Central. Tambi\u00e9n da clases de posgrado en cinco universidades m\u00e1s. Foto C\u00f3digo Vidrio<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En 2015 cuando fue designado ministro de la Corte Nacional de Justicia, tras la reestructuraci\u00f3n del poder judicial liderada por Gustavo Jalkh, denominada por el expresidente Rafael Correa, la \u00abMetedura de mano en la justicia\u00bb, Ter\u00e1n no incluy\u00f3 en su declaraci\u00f3n de bienes que era accionista de esa empresa.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u201cHasta ese a\u00f1o no hab\u00eda declaraciones patrimoniales en l\u00ednea, el documento se llenaba manualmente y se dejaba en una notar\u00eda. En el formulario no exist\u00eda un casillero para declarar acciones en empresas, a eso se debi\u00f3 mi omisi\u00f3n\u201d, explica Ter\u00e1n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Esa inconsistencia en su declaraci\u00f3n fue detectada por el Consejo Nacional de la Judicatura en 2019, cuando removi\u00f3 del cargo a Ter\u00e1n quien no super\u00f3 una evaluaci\u00f3n dispuesta por el Consejo de Participaci\u00f3n Transitorio. En total 8 jueces y 10 conjueces dejaron sus cargos.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s de su remoci\u00f3n, la Judicatura abri\u00f3 un expediente disciplinario por presunta falsedad ideol\u00f3gica en contra de Ter\u00e1n, que en 2021 devino en su destituci\u00f3n por proporcionar informaci\u00f3n falsa en el proceso de selecci\u00f3n. Se le impuso una sanci\u00f3n que le prohib\u00eda ocupar cargos p\u00fablicos por dos a\u00f1os en el servicio p\u00fablico y de por vida en la Funci\u00f3n Judicial.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Para anular su destituci\u00f3n, Ter\u00e1n present\u00f3 una demanda judicial. \u201cYo correg\u00ed mi declaraci\u00f3n en la Contralor\u00eda, hice un alcance incluyendo mi participaci\u00f3n accionarial en la empresa\u201d, indic\u00f3 el docente, al cuestionar al Consejo de la Judicatura por no tener competencia para sancionarlo.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En 2024, el Tribunal Contencioso Administrativo de Quito le dio la raz\u00f3n. Declar\u00f3 la nulidad de su destituci\u00f3n, pero rechaz\u00f3 su pedido de reincorporaci\u00f3n y compensaci\u00f3n econ\u00f3mica. Con ese fallo en firme Ter\u00e1n estaba habilitado para ocupar funciones p\u00fablicas, por lo cual decidi\u00f3 participar en el concurso para integrar la Corte Constitucional. Y en octubre el Ministerio de Trabajo certific\u00f3 que no estaba inhabilitado.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Entre tanto, la Judicatura y Ter\u00e1n hab\u00edan apelado el fallo del Tribunal, a trav\u00e9s de un recurso de casaci\u00f3n que fue aprobado para su tr\u00e1mite en la Corte Nacional de Justicia, con lo cual la sentencia del tribunal de lo Contencioso habr\u00eda quedado en suspenso; eso implicar\u00eda, como acaba de certificar el Ministerio de Trabajo, que su destituci\u00f3n se encuentra en firme y actualmente no podr\u00eda trabajar en el sector p\u00fablico.<\/p>\n<h3><strong>Met\u00f3dico y planificador para adquirir bienes \u00a0\u00a0<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">A lo largo de sus cuarenta a\u00f1os de carrera como abogado litigante, juez y profesor, Ter\u00e1n se ha empe\u00f1ado en tener logros, no solo acad\u00e9micos (entre 2009 y 2022 obtuvo 15 t\u00edtulos, entre doctorados, maestr\u00edas y diplomados) sino en ocupar cargos relevantes en la funci\u00f3n judicial, donde varias ocasiones ha sido juez.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-10473 alignleft\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMG_2337.heic\" alt=\"\" width=\"457\" height=\"241\" \/><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s de esa obsesi\u00f3n por el estudio y logros profesionales, Ter\u00e1n ha sido met\u00f3dico y sistem\u00e1tico para adquirir bienes. Eso se refleja en sus declaraciones patrimoniales. Los \u00faltimos siete a\u00f1os sus ingresos y gastos tuvieron un aumento importante.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Entre 2018 y 2024, sus consumos con tarjetas de cr\u00e9dito sumaron m\u00e1s 200 mil d\u00f3lares, mientras en sus cuentas bancarias tiene saldos promedio de $12.800 y posee 12 bienes inmuebles, adem\u00e1s de derechos y acciones, seg\u00fan consta en su declaraci\u00f3n patrimonial.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Teran Suarez report\u00f3 la posesi\u00f3n de los siguientes bienes inmuebles en diferentes per\u00edodos. Incluyen:<\/p>\n<p>2 Parqueaderos (en Pichincha)<br \/>\n1 Bodega (Pichincha<br \/>\n1 Terreno (Pichincha)<br \/>\n2 Oficinas (Pichincha)<br \/>\n1 Departamento (Pichincha)<br \/>\n1 Casa (Pichincha)<br \/>\nDerechos y Acciones (Pichincha e Imbabura)<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Suman 12 propiedades registradas en distintos a\u00f1os. Lo bienes muebles, es decir, equipos de oficina, menajes de casa, obras de arte joyas y colecciones, reportados se mantienen constantes en sus declaraciones.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Tambi\u00e9n tiene pr\u00e9stamos hipotecarios y quirografarios, que desde 2018 suman $421 mil, que ha pagado en m\u00e1s del 50%.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u201cA mis 62 a\u00f1os, siempre he tenido varios cargos, a la vez, en el sector p\u00fablico y en varias universidades; siempre que llego a alg\u00fan puesto planifico adquirir alg\u00fan bien. Por ejemplo, cuando llegu\u00e9 al tribunal me propuse comprar mi oficina; en la Corte Nacional mi meta fue comprar un departamento\u201d. Indic\u00f3.<\/p>\n<hr \/>\n<h3 style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Mientras en 2017 su patrimonio fue de $390 mil, en 2024 lleg\u00f3 a $760 mil. En ese mismo per\u00edodo sus deudas se redujeron: pasaron de $240 mil a $169 mil. En bienes las cifras tambi\u00e9n mejoraron: de 303 mil, en 2017, llegaron a $880 mil, en 2024. \u00a0<\/strong><\/span><\/h3>\n<hr \/>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Para explicar ese aumento patrimonial y de consumo, Ter\u00e1n cont\u00f3 que sus gastos se redujeron dr\u00e1sticamente cuando sus hijos dejaron la casa y generaron sus propios recursos. \u201cTambi\u00e9n dej\u00e9 de estudiar, tengo un ingreso promedio de 4.500 d\u00f3lares, mi esposa es jueza con un salario similar. Al no tener mucho en que gastar, pens\u00e9 en invertir en bienes. La \u00faltima propiedad que compr\u00e9 es un terreno en Puembo, para construir otra vivienda. Para todo hay que planificar, a si se conoce una persona, si es o no organizada\u201d.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Con esos ingresos mensuales anualmente obtuvo $54.000. Considerando que ejerci\u00f3 como juez nacional durante tres a\u00f1os (2017-2019) y como docente a tiempo completo durante cinco a\u00f1os (2020-2024), los ingresos totales esperados en este per\u00edodo ascienden a $432 mil.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Explic\u00f3 adem\u00e1s que las propiedades que adquiri\u00f3 tuvieron reaval\u00faos, con lo cual se increment\u00f3 su valor declarado. Dice que su aumento patrimonial tambi\u00e9n se debe a una herencia de un predio de su padre, que falleci\u00f3 en 2011, pero las particiones y lotizaci\u00f3n para la venta empezaron en 2022.<br \/>\nOtra fuente de sus ingresos -recalca- son los pr\u00e9stamos hipotecarios que ha sacado con su esposa para la compra de un departamento, a diez a\u00f1os plazo. \u201cLos cr\u00e9ditos quirografarios los uso para gastos peque\u00f1os como cerramientos y otros acabados en Puembo\u201d.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-10489 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Grafico-Teran.png\" alt=\"\" width=\"670\" height=\"247\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Grafico-Teran.png 1316w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Grafico-Teran-300x111.png 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Grafico-Teran-1024x378.png 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Grafico-Teran-768x284.png 768w\" sizes=\"(max-width: 670px) 100vw, 670px\" \/><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Tambi\u00e9n hay un incremento significativo en los gastos con sus tarjetas de cr\u00e9dito. Mientras en 2018 tuvo consumos por $21 mil, en 2024 llegaron a $93 mil. Acerca del aumento en esos consumos, indica que en promedio nunca ha pasado los $10 mil mensuales. \u201cCon las tarjetas pago impuestos, tributos prediales, seguro m\u00e9dico, del veh\u00edculo\u2026\u201d<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ter\u00e1n dice que su experiencia de juez tributario le ayud\u00f3 a ser met\u00f3dico para comprar bienes a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos. \u201cSiempre he programado mis deudas con cr\u00e9ditos, nunca he comprado de contado nada. Toda la vida he sacado pr\u00e9stamos. Tengo mi oficina y departamento rentados, porque vivo en mi casa. \u00bfEn qu\u00e9 gasto?.. En medicina, seguros\u2026\u201d.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ter\u00e1n destaca que ha sido juez casi diez a\u00f1os, entre 2009 y 2019. \u201cHe manejado casos de miles de millones de d\u00f3lares, como OCP, de petroleras como Andes, desde el \u00e1rea tributaria, Supermaxi, Bananera Noboa, El Juri, la Favorita, Banco de Guayaquil. No he tenido una sola queja. Sin en esos casos no me he ensuciado como me voy a hacer millonario como decano de la facultad, donde he tenido que poner de mi bolsillo para arreglos\u201d.<br \/>\nEn 2019, durante el proceso de evaluaci\u00f3n del Consejo Transitorio sus cuentas fueron auditadas. \u201cNos revisaron hasta la \u00faltima pulga, nos investig\u00f3 la UAFE, la Contralor\u00eda, auditaron todos mis bienes, y no tuve un solo se\u00f1alamiento, aparte de supuestamente no haber justificado el incremento de 25 d\u00f3lares de la acci\u00f3n de la empresa de transporte\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PERFIL \u21d2\u00a0Jos\u00e9 Luis Ter\u00e1n es uno de los tres juristas opcionados para llegar a la Corte Constitucional. Durante sus 40 a\u00f1os de trayectoria ha cosechado relevantes logros acad\u00e9micos y laborales. Ha sido juez de la Corte Nacional y decano de Derecho. Tambi\u00e9n ha sido meticuloso para planificar su crecimiento econ\u00f3mico. 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