{"id":10387,"date":"2025-02-04T08:56:45","date_gmt":"2025-02-04T13:56:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=10387"},"modified":"2025-02-04T09:03:26","modified_gmt":"2025-02-04T14:03:26","slug":"descontrol-de-mineria-criminal-en-la-mana-de-autoridades-de-ambiente-energia-y-arcom-en-la-lupa-de-la-corte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/descontrol-de-mineria-criminal-en-la-mana-de-autoridades-de-ambiente-energia-y-arcom-en-la-lupa-de-la-corte\/","title":{"rendered":"Descontrol de miner\u00eda criminal en La Man\u00e1 de autoridades de Ambiente, Energ\u00eda y Arcom, bajo la lupa de la Corte"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400; color: #000000;\"><strong>La Corte Constitucional admiti\u00f3 una acci\u00f3n extraordinaria de protecci\u00f3n por <\/strong><\/span><strong><span style=\"color: #000000;\">indicios de violaciones a los derechos de la naturaleza en La Man\u00e1. Las causantes de las afectaciones ser\u00edan las empresas mineras Comiange y La Man\u00e1 Rome Gold, en sus operaciones extractivas, en medio de la negligencia de los ministerios de Ambiente y Energ\u00eda, y de la Agencia de Control Minero. Desde enero pasado, tres jueces analizan la causa, que puede sentar un precedente sobre las operaciones de explotaci\u00f3n minera sin permisos ambientales, y la incapacidad del Estado para ejercer su potestad de que se cumplan sus decisiones.<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Redacci\u00f3n C\u00f3digo Vidrio<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El Tribunal de la Sala de Admisio\u0301n de la <strong>Corte Constitucional del Ecuador<\/strong>, conformado por las juezas Karla Andrade, Alejandra Ca\u0301rdenas y Jhoel Escudero Soliz, empez\u00f3 a conocer la <strong>accio\u0301n extraordinaria de proteccio\u0301n de la empresa Acquad\u2019or C.A.<\/strong> en contra de las autoridades los <strong>ministerios de Energi\u0301a y Minas, del Ambiente y de la Agencia de Regulacio\u0301n y Control Minero (Arcom)<\/strong>. En esa demanda la empresa embotelladora de agua Splendor alega omisiones y negligencias sistem\u00e1ticas los \u00faltimos ocho a\u00f1os de las entidades gubernamentales para controlar las actividades extractivas de las empresas Comiange y Rome Gold.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>CRONOLOG\u00cdA<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #ff6600;\">ACQUAD\u2019OR C.A. presento\u0301 una accio\u0301n de proteccio\u0301n en contra del Ministerio de Energi\u0301a y Minas, el Ministerio del Ambiente y la Agencia de Regulacio\u0301n en la que alego\u0301 omisiones por parte de las entidades accionadas para controlar actividades mineras aledan\u0303as a un inmueble de su propiedad, donde realiza sus actividades econo\u0301micas como embotelladora de agua.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #ff6600;\">En sentencia de 12 de julio de 2024, el Tribunal de Garanti\u0301as Penales Especializado acepto\u0301 parcialmente la accio\u0301ny ordeno\u0301 medidas de reparacio\u0301n integral. Las entidades demandadas y la minera apelaron.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #ff6600;\">El 1 de octubre de 2024, la Sala Especializada de lo Penal de Pichincha (\u201cCorte Provincial\u201d) acepto\u0301 los recursos de apelacio\u0301n y revoco\u0301 la sentencia de primer nivel.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #ff6600;\">El 29 de octubre de 2024, la empresa presento\u0301 una accio\u0301n extraordinaria de proteccio\u0301n en contra de la sentencia dictada por la Corte Provincial.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #ff6600;\">Por sorteo, le correspondio\u0301 el conocimiento de la causa a la jueza constitucional Karla Andrade Quevedo. El expediente fue recibido en esta Corte en la misma fecha y en el despacho de la jueza ponente el 18 de noviembre de 2024.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #ff6600;\">Desde enero el caso es tramitado por tres jueces constitucionales.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<hr \/>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La accio\u0301n extraordinaria de proteccio\u0301n fue presentada en la Corte impugnando la sentencia de segunda instancia, emitida en octubre pasado por la Corte Superior de Pichincha. En primera instancia, tres meses antes, un Tribunal Anticorrupci\u00f3n, conformado por los jueces Carlos Serrano, Gabriela Lara y Christian Fierro, acept\u00f3 la acci\u00f3n de protecci\u00f3n y orden\u00f3 el cese de actividades mineras, dispuso a los entes de control hacer una inspecci\u00f3n y determinar la afectaci\u00f3n ambiental. Adem\u00e1s, pidi\u00f3 que se informe si hay investigaciones previas en Fiscal\u00eda por delitos ambientales, entre otras medidas. \u201cEn el caso que nos ocupa ha quedado probado el da\u00f1o ambiental, la falta de licencia ambiental y la omisi\u00f3n de las entidades demandadas\u201d, sentenci\u00f3 el tribunal.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Entonces, el Ministerio de Ambiente, Ministerio de Energ\u00eda y Miner\u00eda, y la Arcom defendieron que han realizado un control efectivo, lo cual se reflejar\u00eda en docenas de informes y sanciones emitidos. En esa misma l\u00ednea, la defensa de las mineras \u00a0argument\u00f3 que acat\u00f3 todas las observaciones de pasivos ambientales, que no hay ning\u00fan da\u00f1o ambiental y que opera legalmente. Tanto entidades estatales como mineras apelaron la sentencia. El caso subi\u00f3 a un tribunal de la Corte de Pichincha, conformado por Lady \u00c1vila, Diana Fern\u00e1ndez y Leonardo Barriga, quienes resolvieron la causa en un tiempo r\u00e9cord de dos d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Sin pronunciarse sobre el fondo de la acci\u00f3n, le dieron la raz\u00f3n a las entidades de control y a las mineras. Ordenaron la reapertura de las actividades extractivas en esta zona de La Man\u00e1.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Esto llev\u00f3 a Acquad\u2019or a interponer una acci\u00f3n extraordinaria de protecci\u00f3n en la Corte Constitucional y una queja en el Consejo de la Judicatura contra los tres jueces de segunda instancia, para que se inicie un proceso disciplinario por posible error inexcusable.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La empresa demandante, que tiene sus instalaciones en la zona de influencia de las operaciones extractivas, indico\u0301 que en la sentencia impugnada se vulneraron sus derechos a la seguridad juri\u0301dica y al debido proceso, adem\u00e1s menciona que se vulneraron \u201clos derechos de la naturaleza\u201d.<\/p>\n<h3 style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><strong>Posibles omisiones de los jueces<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En cuanto a la vulneracio\u0301n de la garanti\u0301a de motivacio\u0301n (argumentaci\u00f3n), la demandante sen\u0303ala que los jueces de la Corte de Pichincha no se pronunciaron sobre uno de sus cargos relevantes: la falta de otorgamiento \u2013a favor de Comiange- de licencia ambiental, autorizacio\u0301n de uso de aprovechamiento de agua y certificacio\u0301n de no afectacio\u0301n, para ejercer actividades mineras. Tambi\u00e9n omitieron abordar otro argumento relevante, que es el contenido de varios informes de inspeccio\u0301n realizados por entidades gubernamentales, ya que la sentencia impugnada solo alude a la mera realizacio\u0301n de los reportes. No analiza su contenido.<\/p>\n<figure id=\"attachment_10058\" aria-describedby=\"caption-attachment-10058\" style=\"width: 2550px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-10058 size-full\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Contaminacion-La-Mana-scaled.jpg\" alt=\"\" width=\"2560\" height=\"1370\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Contaminacion-La-Mana-scaled.jpg 2560w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Contaminacion-La-Mana-300x161.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Contaminacion-La-Mana-1024x548.jpg 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Contaminacion-La-Mana-768x411.jpg 768w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Contaminacion-La-Mana-1536x822.jpg 1536w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Contaminacion-La-Mana-2048x1096.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-10058\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Piscinas con residuos de la explotaci\u00f3n minera de Comiange en La Man\u00e1. Foto de archivo<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La Corte Provincial concluyo\u0301 que no existio\u0301 vulneracio\u0301n a la seguridad juri\u0301dica. Indic\u00f3 que el Ministerio de Energi\u0301a y Minas tramito\u0301 procedimientos administrativos iniciados por denuncias de la demandante (en los que se solicito\u0301 la caducidad de las concesiones). Sin embargo, no analizo\u0301 ni se pronuncio\u0301 sobre las omisiones alegadas para demostrar la violaci\u00f3n de derechos de ese ministerio. Tampoco sobre las posibles negligencias de las otras entidades pu\u0301blicas involucradas.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, alega que se vulnero\u0301 la garanti\u0301a de cumplimiento de normas y derechos de las partes, porque ante la ausencia de pruebas de las entidades estatales para demostrar que no existio\u0301 una omisio\u0301n que vulnerara derechos constitucionales, debio\u0301 aplicarse la inversio\u0301n de la carga de la prueba. En estos casos son esas instituciones las que deb\u00edan probar que eso ocurri\u00f3. No lo hicieron.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Por u\u0301ltimo, la demandante alega que en la sentencia impugnada se vulneran precedentes de la Corte Constitucional relativos a los principios pronatura y precautorio en materia de derechos de la naturaleza<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Como pretensio\u0301n, solicita que se acepte la accio\u0301n, se deje sin efecto la sentencia de segundo nivel, se declare el error inexcusable de los jueces accionados y se ordenen las medidas de reparacio\u0301n integral correspondientes.<\/p>\n<h3 style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><strong>\u00bfPor qu\u00e9 la Corte admiti\u00f3 el recurso?<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Con relacio\u0301n a la afectacio\u0301n de los derechos al debido proceso y a la seguridad juri\u0301dica, el tribunal de la Corte Constitucional indica que los argumentos expuestos de Acquad\u2019or C.A. especifican claramente cua\u0301les circunstancias relevantes acarrearon la supuesta vulneracio\u0301n de sus derechos constitucionales. Consisten en que la decisio\u0301n impugnada no se pronuncio\u0301 sobre los cargos relevantes formulados en la accio\u0301n de proteccio\u0301n de origen y que se vulneraron preceptos relacionados con la carga de la prueba en materia de garanti\u0301as jurisdiccionales.<\/p>\n<figure id=\"attachment_10160\" aria-describedby=\"caption-attachment-10160\" style=\"width: 1603px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-10160 size-full\" src=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/IMG_1374.jpg\" alt=\"\" width=\"1613\" height=\"960\" srcset=\"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/IMG_1374.jpg 1613w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/IMG_1374-300x179.jpg 300w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/IMG_1374-1024x609.jpg 1024w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/IMG_1374-768x457.jpg 768w, https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/IMG_1374-1536x914.jpg 1536w\" sizes=\"(max-width: 1613px) 100vw, 1613px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-10160\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Las empresas mineras y sus trabajadores realizan operaciones extractivas sin contar con licencia ambiental desde 2017. Foto de archivo<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, se observa la existencia de argumentos claros sobre co\u0301mo las actuaciones del o\u0301rgano judicial han presuntamente infringido los derechos alegados.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Para los jueces constitucionales, el fundamento de la accio\u0301n no se agota en lo injusto del fallo, ni en argumentos sobre la falta o indebida aplicacio\u0301n de la ley, ni tampoco se fundamenta en la apreciacio\u0301n de prueba del juez, sino en presuntas violaciones a los derechos constitucionales de la empresa por la Corte Provincial.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Por su excepcionalidad solo un 10% de estos recursos son admitidos por la Corte Constitucional. Un requisito para que este alto tribunal admita una accio\u0301n extraordinaria de proteccio\u0301n es que permita solventar una violacio\u0301n grave de derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la inobservancia de precedentes establecidos por la Corte Constitucional o sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u201cEste Tribunal considera que la admisio\u0301n de la demanda podri\u0301a resolver una posible vulneracio\u0301n grave de derechos constitucionales de la sociedad accionante, relacionada con la falta de motivacio\u0301n por incongruencia frente a las partes y la reversio\u0301n de la carga de la prueba en garanti\u0301as jurisdiccionales. Por consiguiente, la demanda presentada cumple con el requisito de relevancia constitucional\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Corte Constitucional admiti\u00f3 una acci\u00f3n extraordinaria de protecci\u00f3n por indicios de violaciones a los derechos de la naturaleza en La Man\u00e1. 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