{"id":10143,"date":"2024-11-17T00:10:26","date_gmt":"2024-11-17T05:10:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/?p=10143"},"modified":"2024-11-18T17:13:05","modified_gmt":"2024-11-18T22:13:05","slug":"el-regreso-de-trump-las-posibles-consecuencias-de-su-desden-hacia-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codigovidrio.com\/code\/el-regreso-de-trump-las-posibles-consecuencias-de-su-desden-hacia-latinoamerica\/","title":{"rendered":"El regreso de Trump: las posibles consecuencias de su desd\u00e9n hacia Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"

\u00bfQu\u00e9 se puede esperar del segundo mandato de un presidente que vuelve recargado de poder, amenaza con deportar a millones de migrantes, subir los aranceles a las importaciones y seguramente recortar\u00e1 los fondos para la agenda de derechos y socavar\u00e1 la lucha contra la crisis clim\u00e1tica? En este reportaje profundizamos en el impacto que puede tener el nuevo gobierno de Donald Trump para la regi\u00f3n. \u201c[A \u00e9l] solo le importa la inmigraci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina, aunque no pueda pararla ni con deportaciones masivas\u201d, dice en este an\u00e1lisis, James Robinson, Premio Nobel de Econom\u00eda de este a\u00f1o. Reproducimos este reportaje como parte de nuestra alianza con OjoP\u00fablico.<\/strong><\/p>\n

Red Investigativa Transfronteriza de OjoP\u00fablico \/ Catalina Lobo-Guerrero<\/strong><\/p>\n

Si los discursos y promesas de un candidato en campa\u00f1a son un indicativo de sus prioridades e intereses como presidente, las palabras pronunciadas por Donald Trump en los \u00faltimos meses auguran un futuro sombr\u00edo para millones de personas en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

De manera recurrente, Trump retrat\u00f3 a los latinoamericanos, y en especial a los migrantes venezolanos, como \u201casesinos\u201d, \u201ccriminales\u201d, \u201cpandilleros\u201d, \u201cmonstruos\u201d que ocupaban apartamentos en Colorado o \u201cacuchillaban\u201d mujeres en Carolina del Norte. Dec\u00eda que usaban armas largas, tipo AK-47,\u00a0 y equiparaba la violencia brutal del\u00a0 Tren de Aragua con la de la legendaria Mara Salvatrucha o con la del Congo africano.<\/p>\n

Dijo que hab\u00eda que detener a esa \u201cinvasi\u00f3n\u201d de maleantes que no era espont\u00e1nea, sino un plan de los otros pa\u00edses de la regi\u00f3n que consist\u00eda en vaciar sus c\u00e1rceles y sus asilos para \u201cexportar\u201d a los m\u00e1s peligrosos y enfermos \u2013incluso en avi\u00f3n\u2013 hasta la frontera con M\u00e9xico, convirtiendo a los estados lim\u00edtrofes como Arizona en un \u201cvertedero de criminales<\/strong><\/a>\u201d. No fueron pocas las veces que minti\u00f3 al\u00a0afirmar<\/strong>\u00a0<\/strong><\/a>que los \u00edndices de criminalidad en Venezuela y Colombia hab\u00edan bajado gracias a esa estrategia.<\/p>\n

En sus discursos Trump mencion\u00f3 a Venezuela o a los venezolanos 348\u00a0veces<\/strong><\/a>, y cuando no los criminaliz\u00f3, dijo que su petr\u00f3leo era puro \u201calquitr\u00e1n\u201d y que si Kamala Harris ganaba, los Estados Unidos ser\u00eda \u201ccomo Venezuela en esteroides\u201d. A los dem\u00e1s pa\u00edses de Sudam\u00e9rica los nombr\u00f3 poco (Colombia seis veces, Per\u00fa tres, Chile dos y Ecuador una), y la mayor\u00eda de las veces los pint\u00f3 como lugares que exportan\u00a0criminales<\/strong><\/a>: \u201cKamala dej\u00f3 entrar al l\u00edder de una banda peruana que hab\u00eda cometido 23 asesinatos\u201d, dijo en uno de sus discursos.<\/p>\n

Estos datos fueron parte de un an\u00e1lisis realizado por el medio aliado La Silla Vac\u00eda (Colombia), con la ayuda de la inteligencia artificial a las transcripciones de todos los discursos en 148 eventos de campa\u00f1a en diferentes estados, y que fueron compartidos con nuestro equipo para este reportaje.<\/p>\n

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\u201cEN SU CAMPA\u00d1A TRUMP MENCION\u00d3 A VENEZUELA O A LOS VENEZOLANOS 348 VECES<\/a>, Y CUANDO NO LOS CRIMINALIZ\u00d3, DIJO QUE SU PETR\u00d3LEO ERA PURO \u201cALQUITR\u00c1N\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Trump solo se expres\u00f3 de manera menos peyorativa o positiva de Brasil (nombrado cuatro veces), como un pa\u00eds \u201cfuerte\u201d que cobra demasiados aranceles a los Estados Unidos, y Argentina (cinco veces), un lugar donde un \u201ctipo\u201d (Javier Milei) utiliz\u00f3 la plataforma MAGA (siglas de Make Argentina Great Again) para ganar las elecciones y ahora, como presidente, \u201clo est\u00e1 haciendo muy bien\u201d.<\/p>\n

Esta misma ret\u00f3rica estigmatizante sobre los \u201cbad hombres\u201d que viv\u00edan al otro lado de la frontera lo llev\u00f3 por primera vez a la Casa Blanca en 2017. No fue simplemente una estrategia para exacerbar los miedos de los electores en campa\u00f1a, sino que Trump mantuvo su narrativa antiinmigrante durante los cuatro a\u00f1os de gobierno, en los que endureci\u00f3 sus medidas de control, expuls\u00f3 a cientos de miles de personas que llegaban a la frontera sur a pedir asilo bajo una medida extraordinaria conocida como T\u00edtulo 42, y cancel\u00f3 varios acuerdos de TPS (Estatus de Protecci\u00f3n Temporal).<\/p>\n

Los dem\u00e1s asuntos con Am\u00e9rica Latina le importaron poco. Aunque renegoci\u00f3 el tratado de libre comercio con M\u00e9xico, dej\u00f3 de buscar nuevos acuerdos comerciales con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. El presidente Trump tambi\u00e9n redujo la cooperaci\u00f3n y la financiaci\u00f3n internacional, socav\u00f3 el multilateralismo y otros espacios de trabajo conjunto en todo tipo de temas, y mantuvo una postura dura de sanciones y no di\u00e1logo hacia los pa\u00edses que considera enemigos (Venezuela, Cuba y Nicaragua), lo que no consigui\u00f3 sino agravar la crisis pol\u00edtica y econ\u00f3mica en estos pa\u00edses.<\/p>\n

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\u201cDE TODOS LOS PRESIDENTES ESTADOUNIDENSES DE LAS \u00daLTIMAS D\u00c9CADAS, TRUMP HA SIDO EL MENOS INTERESADO EN LO QUE SUCEDE EN AM\u00c9RICA LATINA\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>De todos los presidentes estadounidenses de las \u00faltimas d\u00e9cadas, tal vez Trump ha sido el menos interesado en lo que sucede en Am\u00e9rica Latina, que otrora fue considerada como el \u201cpatio trasero\u201d de los Estados Unidos por mandatarios injerencistas, tanto republicanos como dem\u00f3cratas. Esa doctrina, sin embargo, se ha transformado y perdido fuerza.<\/p>\n

\u201cLatinoam\u00e9rica ha sido un asunto secundario para los Estados Unidos en las \u00faltimas d\u00e9cadas y solo surge como preocupaci\u00f3n cuando hay problemas, crisis pol\u00edticas o factores que impactan a los Estados Unidos de forma m\u00e1s directa\u201d, dijo Michael McKinley, exembajador en Per\u00fa, Colombia y Brasil, al analizar las relaciones en un reciente podcast de la organizaci\u00f3n, Network 20-20, especializada en pol\u00edtica exterior.<\/p>\n

Teniendo en cuenta los antecedentes de su primera administraci\u00f3n y el olvido creciente de la pol\u00edtica exterior estadounidense hacia la regi\u00f3n, es poco probable que Donald Trump le preste mayor atenci\u00f3n a lo que suceda al sur de la frontera en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, a menos que pueda sacar provecho de ello. Lo parad\u00f3jico es que aunque le d\u00e9 la espalda \u2013\u00bfel patio como botadero?\u2013, su presidencia terminar\u00e1 afectando pol\u00edtica, econ\u00f3mica y socialmente a la regi\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del discurso demag\u00f3gico: cambiar las reglas y el balance de poder\u00a0<\/strong><\/h3>\n

\u201cCreo que a Trump solo le importa la inmigraci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina, aunque no pueda pararla ni con deportaciones masivas\u201d, dice a OjoP\u00fablico el economista James Robinson, profesor de la Universidad de Chicago y galardonado con el Nobel junto con Daren Acemoglu y Simon Johnson por sus investigaciones sobre la relaci\u00f3n entre la calidad de las instituciones, el crecimiento econ\u00f3mico y la democracia. Son las instituciones las que pueden hacerle un contrapeso a la idea de las deportaciones masivas, que, en principio, ser\u00edan\u00a0inviables<\/strong><\/a>, ya que no existen ni los recursos, ni la capacidad institucional, ni la legislaci\u00f3n que permitan llevarlas a cabo.<\/p>\n

Pero es posible que, sinti\u00e9ndose envalentonado porque ahora tiene el Senado y a la Corte Suprema de su lado, Trump intente reformar la ley para violar el debido proceso que existe en el mecanismo del deportaci\u00f3n actual. Varias veces ha\u00a0mencionado<\/strong><\/a>\u00a0que invocar\u00e1 el Alien Enemies Act de 1798, una medida de guerra que autoriza al presidente a deportar a extranjeros de ciertos pa\u00edses considerados enemigos. Tambi\u00e9n ha\u00a0dicho<\/strong><\/a>\u00a0que va a cambiar las reglas para usar a la Guardia Nacional en labores que solo le corresponden al ICE (Servicio de Control de Inmigraci\u00f3n y Aduanas).<\/p>\n

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\u201cCREO QUE A TRUMP SOLO LE IMPORTA LA INMIGRACI\u00d3N CON AM\u00c9RICA LATINA, DICE EL NOBEL DE ECONOM\u00cdA JAMES ROBINSON A OJOP\u00daBLICO\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Y aunque no hay presupuesto para llevar a cabo este tipo de operaciones que son muy costosas, Trump le\u00a0dijo<\/strong>\u00a0<\/strong><\/a>a una periodista de NBC que \u201cno es una cuesti\u00f3n de precio. No lo es… de verdad, no tenemos otra opci\u00f3n. Cuando la gente ha matado y asesinado, y cuando los capos de la droga han destruido pa\u00edses, tienen que volver a esos pa\u00edses porque aqu\u00ed no se van a quedar\u201d. \u00bfDe d\u00f3nde sacar\u00e1 los recursos?<\/p>\n

\u201cCreo que su pol\u00edtica fiscal ser\u00e1 muy imprudente y arbitraria. As\u00ed lo ha sido con sus empresas y negocios\u201d, dice Robinson. Considera que una de las primeras\u00a0batallas institucionales<\/strong><\/a>\u00a0de Trump ser\u00e1 con el Banco Central, una movida cl\u00e1sica de los mandatarios populistas que buscan socavar su independencia para imprimir papel moneda y as\u00ed financiar sus proyectos pol\u00edticos, aunque en el proceso lleven a sus pa\u00edses a la ruina econ\u00f3mica, como sucedi\u00f3 en Venezuela.<\/p>\n

El Migration Policy Institute\u00a0estima<\/strong><\/a>\u00a0que hay alrededor de 11,3 millones de indocumentados en los Estados Unidos. El 65% son mexicanos y centroamericanos, pero tambi\u00e9n hay un 10% de sudamericanos, principalmente venezolanos, colombianos, y brasile\u00f1os, y un 4% de isle\u00f1os del Caribe.<\/p>\n

Para deportarlos en avi\u00f3n, el Gobierno de Estados Unidos tendr\u00eda que reanudar relaciones con pa\u00edses como Venezuela, Cuba y Nicaragua, o llegar a un acuerdo con terceros pa\u00edses para que los reciban, como lo hizo antes con M\u00e9xico y los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte centroamericano, mientras estuvo vigente el T\u00edtulo 42. \u201cEs un modelo que se est\u00e1 utilizando en todas partes. Los italianos est\u00e1n tratando de exportar personas a Albania, los ingleses a Ruanda. As\u00ed que es muy posible que [Trump] lo haga\u201d, dice Robinson.<\/p>\n

Los m\u00e9todos transaccionales y punitivos<\/strong><\/h3>\n

Teniendo en cuenta lo dif\u00edcil y costoso que resultar\u00eda deportar a 11 millones de personas en avi\u00f3n, Trump podr\u00eda llevar a cabo algunas operaciones muy medi\u00e1ticas para mostrar que est\u00e1 cumpliendo su promesa. Su reci\u00e9n nombrado \u201czar de la frontera\u201d, el exdirector del Servicio de Control de Inmigraci\u00f3n y Aduanas (ICE), Thomas Homan, dio a entender que se har\u00e1n detenciones selectivas y operaciones en plantas de trabajadores. Si las realizan en los estados lim\u00edtrofes, ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil expulsar a los indocumentados detenidos por la frontera con M\u00e9xico.<\/p>\n

Lo m\u00e1s probable es que la presidenta de este pa\u00eds, Claudia Sheinbaum, colabore con los nuevos planes, tal como lo hizo su antecesor, despu\u00e9s de que Trump amenazara con subir los aranceles en un 25% a todos los productos mexicanos. Esa misma amenaza la est\u00e1 repitiendo ahora.<\/p>\n

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\u201cLO M\u00c1S PROBABLE ES QUE LA PRESIDENTA DE M\u00c9XICO, CLAUDIA SHEINBAUM, COLABORE CON LOS NUEVOS PLANES, TAL COMO LO HIZO AMLO\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Pero hay una diferencia importante: Trump suele menospreciar a las mujeres, aunque sean jefes de Estado, y no tratar\u00e1 a Scheinbaum como trataba a Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. Adem\u00e1s del tema migratorio, la presionar\u00e1 para que obtenga mayores resultados en la guerra contra los carteles que producen y comercializan el fentanilo, mucho m\u00e1s de lo que presion\u00f3 a AMLO en su anterior administraci\u00f3n.<\/p>\n

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Si Venezuela y Estados Unidos no normalizan sus relaciones, es posible que Trump presione a Colombia para que reciba m\u00e1s venezolanos deportados. Foto: Shutterstock – OjoP\u00fablico<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

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El estilo de pol\u00edtica exterior de Trump se basa en las relaciones personales bilaterales y se divide entre aliados y adversarios. No obstante, estas categor\u00edas pueden ser acomodaticias y pasan por otras consideraciones: qu\u00e9 tanta fuerza, autoridad, recursos y mano dura exhiben otros mandatarios, aunque sean de ideolog\u00edas contrarias, como Vladimir Putin.<\/p>\n

En ese sentido, es una interrogante cu\u00e1l ser\u00e1 su relaci\u00f3n con Nicol\u00e1s Maduro. \u201cTrump utiliza a Venezuela como instrumento ret\u00f3rico para decir que es lo peor que hay en el planeta, pero hemos visto que ha hecho pactos con el diablo si le conviene\u201d, dice Renata Segura, directora del programa para Am\u00e9rica Latina y el Caribe de Crisis Group.<\/p>\n

Nicol\u00e1s Maduro lo sabe. Horas despu\u00e9s de conocerse el resultado electoral, se apresur\u00f3 a felicitar a Trump y a\u00a0enviarle<\/strong>\u00a0<\/strong><\/a>un mensaje conciliador para entablar una relaci\u00f3n distinta a la que mantuvieron en el pasado, cuando Maduro lo llamaba \u201cmiserable\u201d y \u201cmafioso\u201d y Trump lo tildaba de \u201ct\u00edtere de Cuba\u201d y \u201ctirano\u201d. Fue un momento en que se impuso la l\u00ednea dura desde Washington, m\u00e1xima presi\u00f3n y sanciones colectivas, y el reconocimiento de Juan Guaid\u00f3 como presidente interino en\u00a0 2019.<\/p>\n

Pero, seg\u00fan Geoff Ramsey, experto en las turbulentas relaciones entre ambos pa\u00edses y senior fellow del Adrienne Arsht Latin America Center del Atlantic Council, el momento ahora es distinto: \u201cTrump solo est\u00e1 viendo a Venezuela a trav\u00e9s del lente de la migraci\u00f3n; no ha dicho nada sobre la democracia ni los derechos humanos, y no ha mencionado a Mar\u00eda Corina Machado ni a Edmundo Gonz\u00e1lez\u201d.<\/p>\n

Es previsible que el tema migratorio sea utilizado, tanto por la oposici\u00f3n venezolana y por el gobierno de Maduro para buscar alg\u00fan tipo de transacci\u00f3n y apoyo de Trump. Uno de los mensajes en la red social X de Mar\u00eda Corina Machado resaltaba que, solo con el regreso de la oposici\u00f3n al poder, los venezolanos que se han ido, regresar\u00e1n a su pa\u00eds y existir\u00e1n condiciones favorables para la inversi\u00f3n econ\u00f3mica. Y es posible que Maduro le ofrezca un nuevo entendimiento, que incluya recibir vuelos de deportados en Caracas y un mayor control por parte de los militares en la frontera con Colombia, a cambio de nuevos negocios petroleros y cierta normalizaci\u00f3n de relaciones para llevar una coexistencia, si bien distante, al menos pac\u00edfica.<\/p>\n

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\u201cEL ESTILO DE POL\u00cdTICA EXTERIOR DE TRUMP SE BASA EN LAS RELACIONES PERSONALES BILATERALES Y SE DIVIDE ENTRE ALIADOS Y ADVERSARIOS\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Es lo que m\u00e1s le conviene a Maduro, pero para Trump ser\u00eda pol\u00edticamente costoso legitimarlo tras el fraude electoral del 28 de julio, especialmente ante su base de votantes \u201cmagazuelans\u201d [como se denomina a un grupo de venezolanos que apoyan a Donald Trump y su estrategia Make America Great Again]\u00a0 y cubanos en Florida, que m\u00e1s bien esperan que se cumplan las amenazas y castigos. Una se\u00f1al clave de hacia d\u00f3nde orientar\u00eda su postura, al menos a corto plazo, ha sido\u00a0 el nombramiento de su secretario de Estado, Marco Rubio.<\/p>\n

El republicano de origen cubano y de l\u00ednea dura considera al r\u00e9gimen de Maduro como una narcodictadura. Sin embargo, quien tendr\u00e1 la \u00faltima palabra en pol\u00edtica exterior no ser\u00e1 Rubio, sino el presidente. Y Rubio es consciente de ello, o al menos as\u00ed lo\u00a0expres\u00f3<\/strong><\/a>\u00a0en un breve comunicado al aceptar el cargo: \u201cBajo el liderazgo del presidente Trump, lograremos la paz a trav\u00e9s de la fuerza y siempre pondremos los intereses de los estadounidenses y de los EE.UU. por encima de todo lo dem\u00e1s\u201d.<\/p>\n

En cualquier caso, lo que suceda en Venezuela en las pr\u00f3ximas semanas y en su relaci\u00f3n con Trump tendr\u00e1 un impacto directo en el resto de pa\u00edses de la regi\u00f3n. La ruta que miles de venezolanos \u2013pero tambi\u00e9n, colombianos, ecuatorianos, peruanos y chilenos, entre otros\u2013 han utilizado para tratar de llegar a Estados Unidos, ha sido la del paso por la\u00a0selva del Dari\u00e9n<\/strong><\/a>, en la frontera entre Colombia y Panam\u00e1. Siguiendo la costumbre de externalizar los controles y aduanas, Trump presionar\u00eda a Colombia y Panam\u00e1 para frenar el flujo de migrantes que atraviesan por all\u00ed.<\/p>\n

\u201cSeguiremos trabajando juntos en temas de migraci\u00f3n, seguridad y comercio internacional\u201d, escribi\u00f3 en\u00a0X<\/strong>\u00a0<\/strong><\/a>el presidente de Panam\u00e1, Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, tras felicitar a Trump, mientras que el colombiano Gustavo Petro\u00a0marc\u00f3<\/strong><\/a>\u00a0mayor distancia ante las formas de entender el problema migratorio: \u201cLa \u00fanica manera de sellar las fronteras es con la prosperidad de los pueblos del sur y el fin de los bloqueos\u201d.<\/p>\n

Si Venezuela y Estados Unidos no normalizan sus relaciones, es posible que Trump presione a Colombia para que reciba m\u00e1s venezolanos deportados y combata de manera m\u00e1s activa al Clan del Golfo, grupo criminal que controla el paso por el Dari\u00e9n, pero que hace parte de las negociaciones de Paz Total de Petro.<\/p>\n

Esos di\u00e1logos con ese grupo y otros similares han avanzado poco y seguramente no contar\u00e1n con el visto bueno del presidente entrante. En Colombia se teme\u00a0 incluso\u00a0 una \u201cdescertificaci\u00f3n<\/strong><\/a>\u201d por parte del nuevo gobierno en Washington si no se emprende una guerra m\u00e1s frontal contra el narcotr\u00e1fico \u2013como lo hicieron gobiernos anteriores de derecha\u2013 y sobre el posible regreso de las fumigaciones, ya que los cultivos de coca han alcanzado cifras r\u00e9cord en los \u00faltimos tres a\u00f1os.<\/p>\n

En Ecuador, el presidente Daniel Noboa tratar\u00e1 de forjar una alianza con la nueva administraci\u00f3n en Washington a toda costa. Noboa quiere ser reelegido y necesita mostrar resultados r\u00e1pidos en su apuesta de \u201cmano dura\u201d contra el crimen organizado y la violencia del narcotr\u00e1fico que ha azotado al pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os. Si la condici\u00f3n es que Ecuador se convierta en un destino de deportaciones, tanto de connacionales como de personas de otros pa\u00edses, lo m\u00e1s seguro es que lo acepte.<\/p>\n

Al diablo la \u201cresponsabilidad compartida\u201d<\/strong><\/h3>\n

Todos los acuerdos bilaterales entre los mandatarios de la regi\u00f3n y Trump romper\u00edan con la idea de que la migraci\u00f3n es una \u201cresponsabilidad compartida\u201d, ya que las medidas que un pa\u00eds adopta pueden afectar a otros. Las iniciativas y espacios de di\u00e1logo hemisf\u00e9rico con Estados Unidos en materia migratoria, como la Declaraci\u00f3n de Los \u00c1ngeles, se ver\u00edan debilitados por el estilo de diplomacia de Trump. Y es dudoso que iniciativas m\u00e1s regionales, como el\u00a0Proceso de Quito<\/strong><\/a>\u00a0(que busca articular una estrategia latinoamericana para atender la crisis migratoria venezolana), tengan la suficiente cohesi\u00f3n y fuerza para plantear otras alternativas.<\/p>\n

La situaci\u00f3n pol\u00edtica en Venezuela, Nicaragua, Cuba y Hait\u00ed no mejorar\u00e1 en el corto plazo. Tampoco se resolver\u00e1n pronto las condiciones econ\u00f3micas de Argentina ni los problemas de violencia e inseguridad en Colombia, Ecuador, Chile o Per\u00fa. Ante esta situaci\u00f3n, los latinoamericanos van a seguir buscando otros destinos y rutas si Estados Unidos cierra a\u00fan m\u00e1s sus fronteras. \u00bfLo har\u00e1n Brasil, Uruguay y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n? Habr\u00e1 que ver qu\u00e9 decisiones se adoptan en la reuni\u00f3n de Santiago de Chile, con motivo de la celebraci\u00f3n de los 40 a\u00f1os de la Declaraci\u00f3n de Cartagena sobre los refugiados, en la que se han propuesto trazar un plan de acci\u00f3n y una estrategia de cooperaci\u00f3n regional para atender a los desplazados.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, los gobiernos, tanto de derecha como de izquierda en el continente, han ido endureciendo su legislaci\u00f3n, los requisitos de visas, documentos o permisos de permanencia hacia los migrantes. Tambi\u00e9n ha cambiado el tono del discurso. Incluso el presidente de Chile,\u00a0Gabriel Boric dijo<\/strong><\/a>\u00a0en la asamblea general de las Naciones Unidas, tras las elecciones en Venezuela, el 28 de julio, que su pa\u00eds no estaba en capacidad de recibir m\u00e1s migrantes.<\/p>\n

En parte, es porque los recursos de cooperaci\u00f3n internacional destinados a atenderlos se han reducido significativamente en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

Si Estados Unidos, con la visi\u00f3n criminalizadora y punitiva de los migrantes de Trump, corta los recursos destinados a entidades clave como ACNUR, OIM, OMS o la plataforma de coordinaci\u00f3n interagencial RV4 (que tambi\u00e9n incluye a organizaciones religiosas y oeneg\u00e9s de la sociedad civil), la situaci\u00f3n para los migrantes latinoamericanos puede ser dram\u00e1tica, pues siempre ha sido el principal financiador. \u201cLos kits de atenci\u00f3n primaria o la p\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s, que se reparten como medidas de atenci\u00f3n humanitaria, dependen de esos fondos\u201d, afirma una persona que trabaja en una organizaci\u00f3n de derechos humanos en la regi\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfLa agenda 2025?: la revancha de la derecha contra el Estado profundo<\/strong><\/h3>\n

Trump dos no ser\u00e1 igual que Trump uno; es un hombre impredecible. Pero no cabe duda de que esta vez ir\u00e1 mucho m\u00e1s lejos en su confrontaci\u00f3n con el llamado Deep State o\u00a0Estado profundo<\/strong><\/a>\u00a0\u2014los m\u00e1s de dos millones de funcionarios p\u00fablicos que, en su primera administraci\u00f3n, actuaron como contenci\u00f3n ante sus planes m\u00e1s controvertidos\u2014, y que incluye tambi\u00e9n al servicio diplom\u00e1tico y a entidades y agencias con presencia en otros pa\u00edses, como la USAID.<\/p>\n

Esta vez designar\u00e1 \u00fanicamente a personas de absoluta lealtad, posiblemente m\u00e1s radicales, y ha amenazado con purgar a quienes no se alineen con su visi\u00f3n ideol\u00f3gica, declarando enf\u00e1ticamente: \u201cO el Estado profundo destruye a los Estados Unidos, o nosotros destruimos el Estado\u00a0profundo<\/strong><\/a>\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de su ret\u00f3rica, este es uno de los puntos expl\u00edcitos de su plan de gobierno, conocido como\u00a0Agenda 47<\/strong><\/a>, que fue presentado en varios videos de campa\u00f1a y pueden verse en su p\u00e1gina web. As\u00ed est\u00e1 estipulado tambi\u00e9n en un documento de m\u00e1s de 900 p\u00e1ginas conocido como el\u00a0Proyecto 2025: mandato para un liderazgo conservador<\/strong><\/a>, elaborado por el Heritage Foundation, en el que participaron varias de las personas de su primer gobierno y que comparte las mismas ideas que la Agenda 47, que es la oficial.<\/p>\n

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\u201cESTA VEZ IR\u00c1 MUCHO M\u00c1S LEJOS EN SU CONFRONTACI\u00d3N CON EL LLAMADO DEEP STATE. ESTA VEZ DESIGNAR\u00c1 \u00daNICAMENTE A PERSONAS DE ABSOLUTA LEALTAD\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Durante la campa\u00f1a, Trump trat\u00f3 de distanciarse del Proyecto 2025, que habla de manera detallada de la necesidad de recortar masivamente los recursos, incluida la ayuda internacional, y el personal de varias entidades estrat\u00e9gicas, como la USAID, que, seg\u00fan ellos, ha alimentado a la izquierda progresista y \u201cwoke\u201d en todas partes.<\/p>\n

\u201cLa pr\u00f3xima Administraci\u00f3n conservadora deber\u00eda reducir la huella global de USAID, al m\u00ednimo\u2026. Deber\u00eda desradicalizar los programas y las estructuras de USAID y basarse en las reformas conservadoras instituidas por la Administraci\u00f3n Trump\u201d, dice el documento.<\/p>\n

Esto tendr\u00eda serias implicaciones para la agenda de la democracia y los derechos en Am\u00e9rica Latina. Tambi\u00e9n se habla de nuevo de la famosa\u00a0Global Gag Rule<\/strong><\/a>, impulsada por los republicanos, que prohibir\u00eda cualquier financiaci\u00f3n destinada a programas u organizaciones que promuevan los derechos sexuales y reproductivos.<\/p>\n

De igual manera, se recortar\u00edan los fondos para la agenda de g\u00e9nero, las comunidades LGBTQ+ y cualquier iniciativa, tanto p\u00fablica como privada, o de la sociedad civil que promueva la igualdad o equidad, as\u00ed como para los proyectos educativos y de periodismo independiente que se alineen con cualquiera de los objetivos de desarrollo sostenible\u00a02030 de las Naciones Unidas<\/strong><\/a>, que lucha contra la pobreza y por el cuidado del medio ambiente, la paz y la justicia, entre otros.<\/p>\n

A\u00fan es demasiado pronto para saber si Estados Unidos no buscar\u00e1 tener un papel activo en situaciones de emergencia o crisis en la regi\u00f3n, como en Hait\u00ed, o cuando la democracia y el estado de derecho est\u00e9n en peligro, como lo hizo el gobierno de Biden con los fiscales guatemaltecos que intentaron impedir la\u00a0investidura<\/strong><\/a>\u00a0del presidente Bernardo Ar\u00e9valo en Guatemala.<\/p>\n

En cualquier caso, por su actitud en su primer mandato, Donald Trump terminar\u00e1 debilitando a\u00fan m\u00e1s los esfuerzos multilaterales, como el Sistema Interamericano de los Derechos Humanos de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos. \u201cCreo que Trump va a ser muy cr\u00edtico de todo eso, incluso de los bancos, como el Banco Mundial, el BID o la CAF\u201d, dice un funcionario que trabaja en este sector.<\/p>\n

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\u201cLA PR\u00d3XIMA ADMINISTRACI\u00d3N CONSERVADORA DEBER\u00cdA REDUCIR LA HUELLA GLOBAL DE USAID, AL M\u00cdNIMO\u00bb, DICE EL PROYECTO 2025, AL QUE LO HAN VINCULADO CON TRUMP\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Lo que se avecina es la agenda de la derecha m\u00e1s conservadora, pero con un empaque 2.0, que tiene lazos cercanos con iglesias cristianas y evang\u00e9licas en Am\u00e9rica Latina y con proyectos pol\u00edticos como los de Jair Bolsonaro, Javier Milei o Nayib Bukele, adversarios de la agenda global.<\/p>\n

Este mismos sector se ha acercado al Heritage Foundation (este\u00a0art\u00edculo<\/strong><\/a>\u00a0de Open Democracy se\u00f1ala como Milei ya ejecuta un programa de gobierno en la misma l\u00ednea que el Proyecto 2025 y comparte el mismo lobista en Washington con Bukele). Aunque no son estadounidenses, han participado de la Conferencia de Acci\u00f3n Pol\u00edtica Conservadora (CPAC), por sus siglas en ingl\u00e9s.<\/p>\n

\"\"
El regreso de Trump tambi\u00e9n es el regreso a la explotaci\u00f3n sin freno de combustibles f\u00f3siles dentro y fuera de su territorio. Foto: Shutterstock – OjoP-\u00fablico<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Estos l\u00edderes pol\u00edticos de derecha se sienten respaldados y envalentonados con el triunfo de Trump. Bukele lo llam\u00f3 a las pocas horas, esta semana\u00a0Milei viaj\u00f3 a Mar-a-lago<\/strong>\u00a0<\/strong><\/a>(el refugio de Trump en Palm Beach, Miami) para participar en un evento de celebraci\u00f3n con Trump, y Bolsonaro dio una\u00a0entrevista<\/strong>\u00a0<\/strong><\/a>al diario Folha de S\u00e3o Paulo al d\u00eda siguiente, en la que asegur\u00f3 que \u201cser presidente era una mierda\u201d, pero que el regreso de su amigo a la Casa Blanca, era un paso important\u00edsimo para que \u00e9l pudiera regresar al poder en 2026, pese a estar inhabilitado porque \u201ctodo lo que sucede all\u00e1, sucede aqu\u00ed (en Brasil)\u201d, declar\u00f3.<\/p>\n

Es posible que el regreso de Trump tambi\u00e9n sirva de aliciente para otros pol\u00edticos de la derecha m\u00e1s conservadora en el continente como Jos\u00e9 Antonio Kast en Chile, Mar\u00eda Fernanda Cabal o\u00a0Vicky D\u00e1vila<\/strong><\/a>\u00a0en Colombia, y con perfiles m\u00e1s autoritarios en Per\u00fa, gobernado actualmente por la presidenta Dina Boluarte como parte de una alianza congresal integrada por bancadas de un sector de la derecha y la izquierda m\u00e1s conservadora.<\/p>\n

Un da\u00f1o irreversible<\/strong><\/h3>\n

En paralelo a esa agenda que avanza en detrimento de los derechos est\u00e1 una agenda econ\u00f3mica que ser\u00e1 proteccionista, pero tambi\u00e9n geopol\u00edtica. \u201cYa vimos en la primera administraci\u00f3n de Trump un inter\u00e9s por priorizar la contenci\u00f3n de la influencia china y rusa en el hemisferio, y creo que eso va a continuar\u201d, dice Geoff Ramsey.<\/p>\n

Seg\u00fan el Proyecto 2025, el objetivo de su apuesta econ\u00f3mica no es solo hacer grandes negocios, sino asegurar importantes recursos minerales en el continente\u00a0 y sacar a China de la carrera. El gigante asi\u00e1tico ha avanzado a grandes pasos en Sudam\u00e9rica en los \u00faltimos a\u00f1os, invirtiendo en proyectos importantes de infraestructura como el metro de Bogot\u00e1 o el puerto de Chancay, y ha prestado miles de millones a distintos pa\u00edses de la regi\u00f3n. Se estima que la deuda con China asciende a 130 billones de d\u00f3lares, de los cuales la mitad corresponde a Venezuela.<\/p>\n

China tambi\u00e9n ha negociado toda clase de acuerdos comerciales con varios pa\u00edses, entre ellos Per\u00fa. \u201cEsto tiene un impacto positivo y uno negativo. Lo positivo es que el pa\u00eds ya no depende de los cambios de la pol\u00edtica norteamericana, porque lo que se avecina es bastante preocupante, con los aranceles y el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.\u00a0 Lo negativo es que China no necesariamente se preocupa por temas de derechos humanos, de respeto de las libertades pol\u00edticas, etc. por parte de sus socios\u201d, dice Paolo Sosa, polit\u00f3logo e investigador del Instituto de Estudios Peruanos (IEP).<\/p>\n

\n

\u201cEL REGRESO DE TRUMP TAMBI\u00c9N ES EL REGRESO A LA EXPLOTACI\u00d3N SIN FRENO DE COMBUSTIBLES F\u00d3SILES DENTRO Y FUERA DE SU TERRITORIO\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>En esta competencia econ\u00f3mica, se habla de la idea de \u201cnearshoring\u201d (trasladar procesos, servicios o funciones a pa\u00edses cercanos geogr\u00e1ficamente) y en ese sentido, para Estados Unidos ser\u00e1 prioritario lo que pueda lograr con su pa\u00eds vecino, M\u00e9xico, y con algunos pa\u00edses de Centroam\u00e9rica. Seg\u00fan James Robinson, no se trata de una idea descabellada, si se tiene en cuenta el contexto: nos estamos moviendo hacia una situaci\u00f3n similar a la de la Guerra Fr\u00eda, especialmente si China trata de anexarse a Taiw\u00e1n.<\/p>\n

El regreso de Trump tambi\u00e9n es el regreso a la explotaci\u00f3n sin freno de combustibles f\u00f3siles dentro y fuera de su territorio. Queda la pregunta de si otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, como M\u00e9xico y Brasil, van a seguir el mismo camino en el sector petrolero. Tambi\u00e9n hay que ver qu\u00e9 pasa con la miner\u00eda en el continente, ya que se calcula que el 60 % de las reservas de litio, cobre y otros minerales clave, se encuentran en pa\u00edses como Chile, Per\u00fa, Bolivia, Colombia y Venezuela.<\/p>\n

La primac\u00eda de la explotaci\u00f3n sin restricciones en el hemisferio, sin embargo, afectar\u00eda a varios de los planes y compromisos internacionales logrados en los \u00faltimos a\u00f1os para tratar de frenar los peores efectos del calentamiento global. La Agenda 47 de Trump plantea expl\u00edcitamente la retirada de los Acuerdos de Par\u00eds. Queda la inc\u00f3gnita de cu\u00e1l ser\u00e1 la posici\u00f3n de algunos gobiernos de la regi\u00f3n ante esta realidad.<\/p>\n

Quiz\u00e1s el l\u00edder m\u00e1s vehemente contra el calentamiento global en Sudam\u00e9rica ha sido Petro, pero no tiene el mismo peso que Lula. Y aunque su gobierno ha hecho esfuerzos por detener la deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda que avanz\u00f3 con Bolsonaro, es dudoso que Lula est\u00e9 dispuesto a ser el l\u00edder de la regi\u00f3n que se enfrente a Trump por la defensa del medio ambiente.<\/p>\n

\n

\u201cLA AGENDA 47 DE TRUMP PLANTEA EXPL\u00cdCITAMENTE LA RETIRADA DE LOS ACUERDOS DE PAR\u00cdS\u201d.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Tampoco se vislumbra una alianza fuerte como bloque de pa\u00edses \u2014ni la Unasur, ni la Alianza del Pac\u00edfico, y mucho menos la CELAC o la CAN\u2014 que pueda hacerle contrapeso a Trump. Al igual que en los otros temas, Trump solo negociar\u00e1 de manera directa y bilateral cualquier acuerdo con cada pa\u00eds, si ve que le conviene, baipaseando cualquier esfuerzo diplom\u00e1tico conjunto.<\/p>\n

Mientras tanto, avanzar\u00e1 en el desmonte de lo poco ha logrado Estados Unidos en materia ambiental. Dentro del Proyecto 2025 est\u00e1 contemplada la revisi\u00f3n minuciosa y el posible congelamiento de cada uno de los acuerdos internacionales firmados en los \u00faltimos tiempos, as\u00ed como el recorte de los fondos destinados a esta causa en otros pa\u00edses.<\/p>\n

\u201cLa pr\u00f3xima Administraci\u00f3n conservadora deber\u00eda rescindir todas las pol\u00edticas clim\u00e1ticas de sus programas de ayuda exterior (en concreto, la Estrategia Clim\u00e1tica 2022-2030 de USAID); cerrar las oficinas, programas y directivas de la agencia dise\u00f1ados para promover el Acuerdo Clim\u00e1tico de Par\u00eds; y limitar estrictamente la financiaci\u00f3n a los esfuerzos tradicionales de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico\u201d, dice el documento de Proyecto 2025. Tambi\u00e9n recomienda dejar de patrocinar y colaborar con organizaciones progresistas, fundaciones y ongs de activistas del \u201cfanatismo clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n

Para Donald Trump y varias de las personas que lo rodean, el calentamiento global es un \u201cgran enga\u00f1o\u201d. No creen en la ciencia ni en la evidencia cient\u00edfica al respecto, dice Renata Segura, y a\u00f1ade: \u201cDe todas las cosas graves, lo m\u00e1s grave es lo del clima. La erosi\u00f3n democr\u00e1tica tiene reverso; el calentamiento global, no\u201d.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 se puede esperar del segundo mandato de un presidente que vuelve recargado de poder, amenaza con deportar a millones de migrantes, subir los aranceles a las importaciones y seguramente recortar\u00e1 los fondos para la agenda de derechos y socavar\u00e1 la lucha contra la crisis clim\u00e1tica? 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